路萬俊

消防部隊承擔(dān)著保衛(wèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，承擔(dān)著繁重的滅火搶險救援任務(wù)，擔(dān)負(fù)著面廣量大的社會面的防范工作，是一支性質(zhì)特殊、任務(wù)特殊的隊伍。深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對于消防部隊的全面建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義,使消防安全管理朝著社會化、系統(tǒng)化、科學(xué)化方向發(fā)展，按照消防社會化這個客體的系統(tǒng)性，推動消防安全工作與經(jīng)濟建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

近年來，海西州公安消防支隊德令哈大隊通過思想政治教育、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考試等，為部隊培養(yǎng)了許多具有“德、智、體、美”的優(yōu)秀干部，打造出了一支忠誠可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民的新時期公安消防部隊。他們在消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火執(zhí)勤、搶險救援、處置突發(fā)事件等戰(zhàn)斗中做出了突出貢獻(xiàn)。尤其是“三基”工程建設(shè)以后，完善法律體系，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強消防宣傳，提高全民消防安全意識，建立多種形式消防組織，解決了警力、經(jīng)費、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一些突出問題。同時，在干部隊伍中大興求真務(wù)實之風(fēng)，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“為民消防大走訪”愛民實踐活動、新修訂《消防法》宣傳活動等，圍繞消防監(jiān)督執(zhí)法、弱勢群體消防意識不夠強、構(gòu)建和諧警民關(guān)系等主題，深入基層、深入群眾、深入社會開展調(diào)研。進(jìn)一步加強公共消防安全，切實提高火災(zāi)的自防自救能力，不斷加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作機制；社會治安綜合治理部門將城鄉(xiāng)消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，大力開展消防群防群治和消防安全創(chuàng)建活動；切實加強消防安全管理，定期維護和保養(yǎng)消防器材設(shè)備，對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn)，積極開展消防安全檢查巡查和滅火演練，形成自我管理、自我保障、自我檢查、自我整改的良好工作機制，有力地促進(jìn)了消防安全工作。通過源頭抓、期中管、后續(xù)工作跟進(jìn)，層層著手，環(huán)環(huán)把關(guān)，認(rèn)真貫徹落實消防法，全面落實政府消防安全責(zé)任制，健全社會化消防工作體制，堅持城鄉(xiāng)消防并重，將消防工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和財力增長情況，不斷加大消防經(jīng)費的投入，切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防工作正常開展。在此基礎(chǔ)上，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和檢查巡查，加強對城鎮(zhèn)和村莊的消防安全檢查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災(zāi)隱患，在執(zhí)勤、滅火、救援等各個環(huán)節(jié)，專門制訂了“文明執(zhí)勤九不準(zhǔn)”，包括不準(zhǔn)盲目射水，造成不必要的水漬損失；不準(zhǔn)在禁鳴警報區(qū)內(nèi)和返回途中使用警報器等，對危及公共消防安全的易燃易爆單位限期搬遷，對危及公共消防安全的建筑物限期拆除，及時消除火災(zāi)隱患，為鞏固消防安全奠定了基礎(chǔ)。

但由于受主觀和客觀等多重因素的影響，消防監(jiān)督和執(zhí)法不規(guī)范等問題還一定程度地存在，為消防工作發(fā)展和部隊建設(shè)打了折扣，也一定程度地埋了隱患。對此應(yīng)時刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步把握工作大局，明確主業(yè)，做到不盲目、不麻木、不隨波逐流，進(jìn)一步增強對消防工作的理性認(rèn)識，潛心分析研究，把握工作規(guī)律，不斷提高科學(xué)認(rèn)識和改造消防工作的能力水平。

一、提高認(rèn)識，增強公安消防部隊官兵整體素質(zhì)。消防工作是更好地保護國家、集體和個人的利益，促進(jìn)國家、社會和企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，使經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展有可靠的消防安全保證。有了好的環(huán)境和經(jīng)濟條件，經(jīng)濟實力增強了，又可以不斷加大對消防安全的投入，使消防安全的環(huán)境和條件得到更好地改善和加強，增強抗御火災(zāi)的整體功能，形成經(jīng)濟發(fā)展與消防安全之間的相互支持、相互促進(jìn)和良性循環(huán)。只有社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步才能夠促進(jìn)消防的發(fā)展，也只有消防工作的不斷發(fā)展和壯大，才能保障經(jīng)濟的進(jìn)步和社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以及金融風(fēng)暴大環(huán)境、大形勢之中，消防工作和隊伍建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)共存，因此部隊各級必須要以謀求推動消防工作為著力點，精心研究各項工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實把握消防工作和隊伍建設(shè)發(fā)展的特點和規(guī)律。要著重圍繞“兩個”穩(wěn)定，研判“兩個”形勢。并把新時期公安消防工作與科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把踐行新時期公安消防精神放到構(gòu)建和諧社會的實踐活動中去，使公安消防部隊官兵整體素質(zhì)和隊伍建設(shè)水平明顯提高。

消防工作即要嚴(yán)格執(zhí)法，更要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是全面提高執(zhí)法工作者的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要加強消防部隊官兵思想道德教育。進(jìn)一步打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想根基。把“立警為公、執(zhí)法為民”落實到執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)中，切實提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。同時，要認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的起點，是維護人民群眾的根本利益。因此，廣大消防官兵唯有不斷地進(jìn)行探索、實踐、總結(jié)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀的方法，來解決消防工作中遇到的問題。

二、以人為本，全面發(fā)展。人民群眾是推進(jìn)歷史發(fā)展和社會主義發(fā)展的主體和基本力量，消防工作也必須尊重人民群眾的偉大實踐，體現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，汲取人民群眾的智慧和經(jīng)驗。在消防工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程的加快，公共安全和消防安全面臨諸多不確定因素，各種事故隱患和火災(zāi)風(fēng)險大大增加，維護公共安全和消防安全的任務(wù)日趨繁重，人民群眾渴望生命財產(chǎn)安全得到充分保障的愿望也越來越強烈，這些都對消防部隊和消防工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊緊抓住落實“以人為本”的理念，在提升服務(wù)水平、滿足人民群眾的新期待、新要求上積極努力。

把以人為本要求落到實處，要以實現(xiàn)官兵的全面發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一支“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民”的高素質(zhì)隊伍。重點解決接處警機制不完善、處警不及時等問題上，以便提高接處警的效率，滿足人民群眾對消防安全的新需求。有效地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是消防工作的終極目的和歸宿，是公安消防部隊一切工作的根本出發(fā)點和立腳點。火患猛于虎，我們大家都可以想一想，當(dāng)人民群眾在火災(zāi)來臨、財物被燒、家園被毀的千鈞一刻，在急切盼望救助的情景下，如果我們能夠在第一時間接處警，第一時間救人于危難，那么群眾對我們必定是滿意的、擁護的，警民關(guān)系必定是融洽的、和諧的。反之，如果我們接警效率低、到場時間長，甚至在接警后不能積極處警，群眾對我們自然會有意見，警民關(guān)系就會失去和諧。

消防安全責(zé)任制作為一種責(zé)任制度，由法律形式確定下來，是對推動消防社會化的重要法律保障。但由于這種責(zé)任制度涉及面廣，實施難度很大。只有按照科學(xué)發(fā)展觀，建立起橫向縱向涵蓋面廣泛、相互聯(lián)系、相互制約的責(zé)任制體系，才能起到應(yīng)有作用。消防安全責(zé)任制體系中，企事業(yè)基層單位的責(zé)任制最為重要，只有千萬個基層單位責(zé)任制得到真正落實，消防社會化才有可靠的保障。落實企業(yè)消防安全責(zé)任制，必須把責(zé)、權(quán)、利三個方面有機結(jié)合。就是在消防安全方面明確責(zé)任，賦予一定的權(quán)力，把履行職責(zé)、完成任務(wù)的好壞與職工經(jīng)濟利益掛鉤。只有這樣，才能激發(fā)廣大職工的積極性和主動性，責(zé)任制才能真正落到實處。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊密結(jié)合海西消防部隊建設(shè)和消防工作的實際，做到學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所得，學(xué)有所用，真正把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果落實到具體工作實踐，轉(zhuǎn)化為解決問題、謀劃發(fā)展、推動工作的重要動力，促進(jìn)海西公安消防工作發(fā)展。

（作者單位：海西州公安消防支隊德令哈大隊）