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        孫中山民國時期廣佛同城化理念淺論

        2009-05-19 07:16:22馬偉明
        魅力中國 2009年34期
        關(guān)鍵詞:民國時期孫中山

        馬偉明

        ( 廣州大學(xué) 人文學(xué)院,廣東 廣州 510006)

        中圖分類號:TU984 D621.4F722文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2009)12-032-03

        摘要:廣州與佛山兩市地脈相連、人員相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化同根同源,有共同的歷史淵源和血脈聯(lián)系。孫中山先生是我國正式提出廣佛同城化第一人。他提出在“大廣州”背景下的廣佛同城化理念對現(xiàn)代廣佛兩市深化合作下的廣佛同城化產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響和積極的意義。本文旨在通過研究孫中山先生的廣佛同城化理念與廣佛兩地的歷史淵源,為現(xiàn)代廣佛同城化建設(shè)提供一些模式借鑒。

        關(guān)鍵詞:孫中山;民國時期;廣佛同城化

        自秦漢設(shè)置番禺郡,兩千多年來,兩地間貿(mào)易往來無阻,人員定居自由,相互婚嫁,生活飲食文化一致,即使是思想精神上的祭祀等宗教活動也無差別。歷史上廣州與佛山兩地長期是一個整體,相互緊密聯(lián)系的,甚至到元、明、清時期,佛山也歸屬于廣州路和廣州府。廣州與佛山兩市地脈相連、人員相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化同根同源,有共同的歷史淵源和血脈聯(lián)系。雖然歷史上很多有識之士都提出過廣佛同城的構(gòu)想,但都僅限于兩地的交流往來,或者只是有識之士自己的一些簡單想法,直到1919年孫中山先生才提出了有明確的城市規(guī)劃,明確的創(chuàng)建措施,明確的建城目標(biāo)的廣佛同城化的理念構(gòu)想。孫中山先生的廣佛同城化構(gòu)想實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)建“大廣州”的藍(lán)圖,即使九十年后的今天,當(dāng)廣州與佛山兩市要進(jìn)行廣佛同城化建設(shè)時,這一偉大的藍(lán)圖依然發(fā)揮著它重要的影響。

        一、廣州與佛山的歷史淵源

        廣州、佛山兩市同屬珠江下游的珠江三角洲河網(wǎng)區(qū),自然氣候條件一致,自然地域連為一體,沒有任何的山嶺或者大江大河阻隔,不少河段如廣州與南海之間的珠江段等更是跨越兩市地域或直接相連,部分河道如芳村水道、佛山水道等相互連通。如果不是由于歷史原因進(jìn)行的行政區(qū)域劃分,把這塊地域人為的一分為二,廣州、佛山兩市就是一個人類生存的共同區(qū)域。

        考察廣州早期的人類歷史,或者考察佛山早期的人類歷史就不得不提到西樵山文化遺址。西樵山是考古界公認(rèn)的珠江三角洲新石器時期古人類活動場所,這里發(fā)現(xiàn)有一個很著名的距今大概有六千多年的古代石器的制造場。在追溯廣州、佛山兩市人類早期的活動遺跡或者歷史時,兩市都把西樵山文化遺址作為溯源地。此外,佛山還有河宕遺址,廣州也還有其他的一些新石器時代遺址。如在南沙開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)有大概距今三千年左右的古遺址,古遺址里有一個保存較好的南沙人骨架,這也被考古界認(rèn)為是廣佛兩地共同的早期人類活動遺跡,當(dāng)然,南沙古遺址的年代遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于西樵山遺址。西樵山文化遺址是現(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)的最早的廣州與佛山兩地人類活動的歷史遺跡。可見,廣州與佛山兩地有著共同的人類祖先,兩市同根同種,血脈相傳。

        廣州建城于公元前214年,至今有2200多年,而佛山則比廣州晚很多,直到628年,唐貞觀二年才有佛山的名稱。表面的行政劃分或者城市名稱的設(shè)置,不能抹蓋廣州與佛山幾千年來共同的歷史淵源與文化聯(lián)系。

        在先秦時期,古代廣州和佛山都屬百越之地,這里生活著先秦時期嶺南地區(qū)的土著居民,文化交流方式雖然簡單,但卻是作為一個沒有分割的整體存在。直到秦漢時期,即公元前214年,秦始皇用兵嶺南,征服了這里的先民,設(shè)立南???南海郡郡址就在番禺,廣州城才得以建立起來。古廣州城一邊是番禺縣,當(dāng)時番禺縣的地域就包括現(xiàn)在的廣州和佛山地區(qū),一邊是南??h,廣州古城主要都是在現(xiàn)在的越秀區(qū),分別為番禺縣和南海縣轄管。而古代南??h的地域包括了現(xiàn)在廣州的荔灣、白云部分,還有佛山的南海、禪城部分?,F(xiàn)“南海”則為佛山的一個城區(qū)。由此可見,廣州和佛山在歷史上聯(lián)系非常深遠(yuǎn)。換言之,在古代的廣州與佛山兩地,都?xì)w屬于共同的行政區(qū)域,如上所見,現(xiàn)在看起來很多分割開的區(qū)域,以前也是相互交錯歸屬的,“南(海)番(禺)順(德)”的傳統(tǒng)叫法,表明了兩地的整體性。

        自秦漢設(shè)置番禺郡,兩千多年來,兩地間貿(mào)易往來無阻,人員定居自由,相互婚嫁,生活飲食文化一致,即使是思想精神上的祭祀等宗教活動也無差別。歷史上廣州與佛山兩地長期是一個整體,相互緊密聯(lián)系的,甚至到元、明、清時期,佛山也歸屬于廣州路和廣州府。廣州與佛山真正意義上的分開是民國時期,南??h的縣政府從廣州遷到了佛山,這也就標(biāo)志著廣州與佛山的完全分離。以下是佛山的歷史沿革,由此可簡單明了地看出廣州與佛山的歷史淵源:

        先秦:百越之地。

        秦漢:南??しh屬地。

        三國:番禺縣屬地。

        唐宋:南海屬地。

        元代:廣州路 南??h屬地。

        明清:廣州府 南??h屬地。

        民國:南海縣署從廣州遷至佛山。佛山為南海屬地。

        1949年10月設(shè)佛山市縣級。

        1950年,佛山升為地級市,后又成立佛山專區(qū)。

        1983年原佛山地區(qū)與佛山市合并為佛山市。

        由上面看出,廣州與佛山歷史上同為一家,有很深厚的歷史淵源,只是由于后來行政區(qū)域的分割加上按行政區(qū)劃配置資源的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才人為地割斷了兩地的橫向聯(lián)系,廣佛兩地才逐漸分開。廣州、佛山是廣東歷史上經(jīng)濟(jì)和文化活躍地區(qū),都是國家級歷史文化名城,歷史文化資源豐富,嶺南文化底蘊(yùn)厚實(shí)。廣州是一個具有2200多年的歷史文化名城,一直都是珠三角及嶺南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,一度還做過南越王的都城。佛山是我國古代四大名鎮(zhèn)之一和嶺南文化重鎮(zhèn),歷來受廣州的輻射影響較大,并依靠廣州發(fā)展壯大。從文化上來講,廣州與佛山兩地都是嶺南文化特別是廣府文化的核心地。廣佛地區(qū)地脈相連、人員相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通。在珠三角的所有城市里,只有廣州和佛山是最親近、最相似的,文化同根同源,有共同的歷史淵源和血脈聯(lián)系。

        從文化、歷史、地域,甚至從血脈關(guān)系來考究,廣州與佛山都是如此的同源,因此,歷史上不少有識之士提出過廣州與佛山應(yīng)永久成為一個整體,即是建立共同的城市發(fā)展。明朝佛山有一個人叫李待問的人,曾經(jīng)當(dāng)過明朝戶部尚書,他很早就有了廣佛同城的思想[1]。他認(rèn)為佛山要發(fā)展,一定要跟廣州相聯(lián),為此他專門修了聯(lián)通廣州的橋和路。當(dāng)然,李待問廣佛同城的思想,只是非常簡單的建立或者依靠一個城市而已,沒有任何實(shí)質(zhì)的舉措。雖然后來也不乏有識之士提出過廣佛同城,但與李待問的思想大同小異,直到民國時期,我國偉大的革命先行者孫中山先生才突破了這些簡單的廣佛同城萌芽思想,從興國興邦的政治經(jīng)濟(jì)層面提出廣佛同城化的理念構(gòu)想,第一次把廣佛同城化提高到民族興盛的高度,并為此制定了具體的同城化措施方案,遺憾的是孫中山先生英年早逝,加上當(dāng)時中國歷史的復(fù)雜情況,這一構(gòu)想一直無法得到實(shí)現(xiàn)。

        二、孫中山民國時期廣佛同城化理念的構(gòu)想

        廣州與佛山兩市地脈相連、人員相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化同根同源,有共同的歷史淵源和血脈聯(lián)系。雖然歷史上很多有識之士都提出過廣佛同城的構(gòu)想,但都僅限于兩地的交流往來,或者只是有識之士自己的一些簡單想法,不可能引起社會的關(guān)注或者統(tǒng)治階層的興趣,也不具備實(shí)現(xiàn)廣佛同城的任何現(xiàn)實(shí)條件。直到偉大的革命先行者孫中山先生推翻了清政府,建立了中華民國臨時政府以后,廣佛同城化構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)才離國人如此的近。人們似乎看到了一個大廣州屹立在祖國的南方。

        早在1912年中華民國創(chuàng)立之初,孫中山先生就明確提出要建設(shè)一個獨(dú)立、文明、富強(qiáng)的中華民國。孫中山先生一直致力于實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)的探索,他在政治、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多方面進(jìn)行過深入的研究,借鑒了國外許多的成功建國強(qiáng)國模式,1919年,孫中山先生在其所著《建國方略·實(shí)業(yè)計(jì)劃》中提出發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)的六大計(jì)劃。這六大計(jì)劃也是孫中山先生強(qiáng)國興邦的最重要構(gòu)想?!督▏铰浴芬粫菍O中山為中國國民黨制定的指導(dǎo)思想和基本原則,是孫中山構(gòu)建的資產(chǎn)階級共和國的藍(lán)圖,其中《建國方略·實(shí)業(yè)計(jì)劃》中第三項(xiàng)計(jì)劃是建設(shè)“南方大港”[2]。

        建立南方大港是孫中山先生廣佛同城化理念構(gòu)想的一大精髓。“新建之廣州市,應(yīng)跨有黃埔與佛山,而界之以車歪炮臺(位于荔灣區(qū)東塱大黃滘口珠江河面的沙洲島上)及沙面水路。此水以東一段地方,應(yīng)發(fā)展之以為商業(yè)地段;其西一段,則以為工廠地段。此工廠一區(qū),又應(yīng)開小運(yùn)河以與花地及佛山水道通連,則每一工廠均可得有廉價運(yùn)送之便利也。”從這段原文字材料可見,孫中山先生要建的南方大港實(shí)質(zhì)上是一個世界級的大海港。這個世界級的大海港的位置選在黃埔深水灣一帶,規(guī)劃建設(shè)一個由黃埔到佛山,包括沙面水路在內(nèi)的新廣州市。而新廣州市的商業(yè)區(qū)規(guī)劃在河南島(今海珠區(qū)),工業(yè)區(qū)分布在花地至佛山之間,碼頭在后航道至黃埔一帶建設(shè)?!翱缬悬S埔與佛山”,其實(shí)就是廣佛同城化,換言之,就是新創(chuàng)建的廣州市,是包括廣州市與佛山市在內(nèi)的大廣州。從后面的言論也可以看出,“其西一段,則以為工廠地段。此工廠一區(qū),又應(yīng)開小運(yùn)河以與花地及佛山水道通連”,由此可見,構(gòu)想中的新廣州把工業(yè)區(qū)建在車歪炮臺及沙面水路以西,花地至佛山之間,如果不是廣佛同城化,這一構(gòu)想是無法實(shí)現(xiàn)的[3]。很顯然,孫中山先生所說的“新建之廣州市”,是包括廣州、佛山兩城在內(nèi)的“大廣州市”。

        孫中山先生提出的建立南方大港,新建廣州市,實(shí)質(zhì)上就是廣佛同城化后的“大廣州”。“大廣州”的商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等等,孫中山先生都進(jìn)行了明確的規(guī)劃,而這些規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)都是以廣佛兩地作為一個整體來考慮的,同時對“大廣州”下的南方大港,也提出了一系列配套計(jì)劃與整治航道措施。

        孫中山先生在改良“大廣州”水路系統(tǒng)方面主張:“廣州港面水界應(yīng)至第一閂洲為止。由此處起,港面應(yīng)循甘布列治水道(烏涌與大吉沙之間),經(jīng)長洲、黃埔兩島之間,以入亞美利根水道(深井與白頭之間)。于是鑿?fù)寥A、小洲之間,開一新路,以達(dá)于河南島之南端,復(fù)循依里阿水道(瀝滘、下滘之間),以至大尾島(三山對面)。于是循佛山舊水道,更鑿一新水道,直向西南方,與潭州水道會流。如是,由第一閂洲起以達(dá)潭州水道,成一新水路矣,其長當(dāng)有二十五英里。此水路將為北江之主要出口,又以與西江相通連。一面又作為廣州港面,以北江水量全部及西江水量一部,經(jīng)此水路以注于海。故其水流之強(qiáng),將必足以刷洗此港面,令有四十英尺以上之深也?!睆膶O中山先生的主張中也可以看出,他已經(jīng)把廣州與佛山當(dāng)作一個整體了,佛山水道和潭州水道都在佛山范圍內(nèi),而他所說的廣州卻包括這些水道,如果不是廣佛同城化,又怎能超越廣州范圍,在佛山水道與潭州水道之間開鑿新水道[4]?

        在論及廣州河汊之改良時,孫中山先生還計(jì)劃“使廣州、三水間水道得其改良”,使“每船一往復(fù)須行九十五英里者,忽減而為三十五英里”;延長上面提到的黃埔至潭州水道的新水道,“自潭州水道合流點(diǎn)起,以至三水與西江合流之處”;“開一直運(yùn)河于廣州與江門之間”。所有這些計(jì)劃,都需要廣、佛兩地通力合作才能完成[5]。而他在《建國方略·實(shí)業(yè)計(jì)劃》中卻直接明了地說這是創(chuàng)建新廣州的方案措施,只字不提廣佛兩地的合作,可見,他考慮的不再是廣佛兩地的深化合作,而是廣佛同城化以后的大廣州如何發(fā)展的問題。

        《建國方略·實(shí)業(yè)計(jì)劃》中涉及廣州、佛山兩地的計(jì)劃,可以說是最早的“廣佛同城化”計(jì)劃。孫中山先生提出的廣佛同城化的理念構(gòu)想,有明確的城市規(guī)劃,明確的創(chuàng)建措施,明確的建城目標(biāo),不同于以往任何有識之士簡單的廣佛同城設(shè)想,孫中山先生大廣州下的廣佛同城化是先進(jìn)的中國人探索富國興邦的過程中的一偉大發(fā)明舉措,是最有可能實(shí)現(xiàn)的。正如前面所講,兩地有著如此深厚的歷史淵源,文化聯(lián)系和血緣關(guān)系,大廣州對于廣佛同城化的建設(shè)不失為一種非常有意義的探索。孫中山先生不愧為偉大的革命先行者,他在《建國方略》中提出的許多偉大構(gòu)想如今都成為現(xiàn)實(shí)。雖然很多構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)都是通過廣、佛兩地的合作實(shí)現(xiàn)的,但卻為今天廣佛同城化的構(gòu)建提供了非常好的模式借鑒,甚至在某些方面,如建設(shè)南方大港的規(guī)劃比今天的廣佛同城化的建設(shè)走得更遠(yuǎn)。遺憾的是,由于孫中山先生的早逝,加上當(dāng)時的政治原因,這一偉大構(gòu)想只能擱淺。

        三、孫中山廣佛同城化理念對現(xiàn)代廣佛同城化建設(shè)的積極意義

        2009年3月19日,廣州市市長張廣寧、佛山市市長陳云賢在廣佛交界的佛山市南海區(qū)簽署《廣州市佛山市同城化建設(shè)合作協(xié)議》及兩市城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護(hù)等4個對接協(xié)議,這標(biāo)志著廣佛同城化正式啟動,“廣佛同城化”取得了里程碑式的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[6]。廣佛攜手的設(shè)想,從最初的“廣佛經(jīng)濟(jì)圈”到現(xiàn)今的“廣佛同城化”,已歷時8年。如果從孫中山先生的《建國方略》算起,則已經(jīng)整整90年。

        雖然孫中山先生廣佛同城化理念與現(xiàn)代的廣佛同城化建設(shè)有不少的出入,前者是將佛山納入廣州范圍、強(qiáng)調(diào)大廣州的概念,在大廣州的背景下打造世界級的南方大港及其腹地城市;而現(xiàn)代的廣佛同城化,則強(qiáng)調(diào)兩個城市之間的深入合作,兩個城市在經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境等等方面攜手共進(jìn),打造共同的生活圈,但是他的廣佛同城化理念構(gòu)想對現(xiàn)代廣佛同城化建設(shè)所產(chǎn)生的積極深遠(yuǎn)的意義是無法忽視的,甚至可以說,現(xiàn)代廣佛同城化建設(shè)的規(guī)劃里面有很多前者的影子。

        孫中山先生在廣佛同城化理念的構(gòu)想中最難能可貴的是,把廣州與佛山當(dāng)作一個整體,打造大廣州的概念,極大地讓這種同根同宗的,有共同血緣關(guān)系的文化得到發(fā)揮。現(xiàn)在的廣佛同城雖然也在提倡兩地居民生活的同步化,但還是局限在兩座城市的框架下,兩套行政辦公機(jī)構(gòu),行政區(qū)域的劃分也是不能妥協(xié),甚至佛山大有被廣州“吃掉”的憂慮。孫中山先生的構(gòu)想雖然可以很好的解決這些問題,但是那是特定歷史條件下的大廣州設(shè)想,現(xiàn)在的廣佛同城應(yīng)該追求的是雙贏互利。在建設(shè)廣佛同城時,廣佛兩市要更多地把兩地地脈相連、人員相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化同根同源,有共同的歷史淵源和血脈聯(lián)系等考慮進(jìn)去,只有這樣建立起來的廣佛同城才是真正造福兩地人民、有堅(jiān)固基石的同城生活圈。

        孫中山先生的廣佛同城化理念最終是建立一個新廣州,即各行政機(jī)構(gòu)組織隸屬于廣州市政府。把原有的廣州市政府和佛山市政府的權(quán)力廢除,重新創(chuàng)建新的大廣州政府行使行政權(quán)力,是孫中山廣佛同城化思想的中心。這種模式可以使得各種社會資源在同一個政府的調(diào)動下,實(shí)現(xiàn)資源的最大與最優(yōu)配置,當(dāng)然行政效率也是最高的?,F(xiàn)代的廣佛同城雖然是兩座城市的深化合作,但也應(yīng)該借鑒孫中山先生這一思想,即廣佛兩市應(yīng)該通過建立一套高效有力的行政合作機(jī)制,使得各項(xiàng)合作的項(xiàng)目能夠有效地完成,在廣佛同城化中出現(xiàn)的問題也能夠得到及時解決,而不是出現(xiàn)責(zé)任相互推脫的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為,廣佛同城化能否成功的關(guān)鍵是廣佛兩市政府的所建立的合作機(jī)制。只有權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)明確、互惠互利的合作機(jī)制才是兩市同城化成功的保證。

        此外,孫中山先生打造南方大港的構(gòu)想,從現(xiàn)在的大環(huán)境而言,已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)或者沒有必要去實(shí)現(xiàn)了,但是,南方大港的構(gòu)想主張的是廣佛兩地相互依托,相互發(fā)揮自己的地緣優(yōu)勢,規(guī)劃各自的城市定位,如工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)的打造等,這為今天兩地的同城化提供了很好的借鑒模式?,F(xiàn)代的廣佛同城化不可能是城市功能同樣化,更不可能是城市居民生活方式同樣化,而應(yīng)該是充分發(fā)揮城市自己的優(yōu)勢,相互依托,相互吸收。如廣州強(qiáng)大的交通樞紐功能可以為佛山提供極其便利的交通優(yōu)勢;而佛山完善的制造業(yè)又可以為廣州提供源源不斷的原材料。再如廣州第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá),可以為佛山的第二產(chǎn)業(yè)提供廣泛的市場;廣佛同城化下的佛山又可以極大地緩解廣州城市發(fā)展的壓力。這些都是需要廣佛兩地攜手合作,充分發(fā)揮各自地緣優(yōu)勢才能實(shí)現(xiàn)的。孫中山先生在論及廣州河汊之改良時,計(jì)劃“使廣州、三水間水道得其改良”,延長黃埔至潭州水道的新水道,“自潭州水道合流點(diǎn)起,以至三水與西江合流之處”;“開一直運(yùn)河于廣州與江門之間”。孫中山先生在廣佛同城化以后的船運(yùn)交通方面所進(jìn)行的思考對今天也產(chǎn)生了極為積極的意義。今天廣佛高速的建設(shè)正是在這些思想的影響下完成的。廣佛同城化今后還要修建廣佛同城的地鐵、公交、輕軌等等,極大地拓展廣佛兩市瓶頸,使得廣佛兩地能夠共享同一套交通系統(tǒng)。

        廣佛兩市共同提出的廣佛同城化目標(biāo):1、煤氣、電力同網(wǎng)同價,2、公共交通無縫對接,3、兩地中考統(tǒng)一考卷,兩地高校統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn),校長定期兩邊換,4、群眾報警兩市聯(lián)動,5、兩地醫(yī)保、社保資料逐項(xiàng)互認(rèn),6、兩地電信區(qū)號統(tǒng)一,7、產(chǎn)業(yè)布局錯位發(fā)展,8、聯(lián)手治理水和大氣,9、社保對接無障礙,10、治安消除“三不管”,11、產(chǎn)學(xué)研合作對接,12、跨城轉(zhuǎn)賬免手續(xù)費(fèi),13、管道氣同網(wǎng)同價,14、體育競賽資源共享[7]。

        廣佛同城化的這些目標(biāo),在孫中山先生“大廣州”下的廣泛同城化理念下,是理所當(dāng)然的;但是對于今天兩市合作下的廣佛同城化而言,則面臨著極大的考驗(yàn),需要兩市政府和人民的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。筆者相信,有孫中山先生“大廣州”構(gòu)想的模式在先,兩地市政府和人民一定能夠憑借其聰明才智把廣佛同城化建設(shè)得更好。?

        參考文獻(xiàn):

        [1]李小青.關(guān)心鄉(xiāng)事的李待問[M].廣州:花城出版社.2004

        [2]李百浩 黃立.廣州近代城市規(guī)劃歷史研究[J].北京:城市季風(fēng).2003.3

        [3]鄧輝粦.孫中山最早提出“廣佛同城化”[N].廣州:羊城晚報.2009.3

        [4][5]同[3]

        [6]曾妮.廣佛簽訂同城化框架協(xié)議 攜領(lǐng)珠三角城市群發(fā)展[N].廣州:南方都市報.2009.3.20

        [7]張瀟.廣佛同城化,為珠三角融合探路[N].廣州:新快報.2009.10.5

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