王素萍

摘 要：學(xué)校體育意外傷害事故是目前社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是制約學(xué)校工作正常開展的重要原因之一。本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、訪談法、邏輯分析法等方法，梳理及分析學(xué)校體育意外傷害事故的主要原因及事故預(yù)防的有效方法。

關(guān)鍵字：學(xué)校體育 意外傷害事故 原因 預(yù)防

1引言

學(xué)校體育是國(guó)家體育事業(yè)的重要組成部分，也是學(xué)校教育中的一個(gè)重要方面。學(xué)校體育不僅是國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且對(duì)提高整個(gè)民族素質(zhì)有著至關(guān)重要的作用[1] 。

近年來(lái),我國(guó)在校學(xué)生發(fā)生人身傷害事故日益增多，其中有不少是學(xué)校體育中的人身傷害事故，由此引發(fā)的糾紛與日俱增，其影響已經(jīng)超出了學(xué)校教育的范疇，并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。另外，學(xué)校組織大型體育活動(dòng)的頻率逐年下降，特別是現(xiàn)在的學(xué)生以獨(dú)生子女為主，對(duì)于在學(xué)校發(fā)生的傷害事故，許多家長(zhǎng)都覺(jué)得難以接受。體育老師在開展體育課教學(xué)中，一些對(duì)抗性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大、容易出現(xiàn)傷害事故的科目?jī)H作演示或者干脆取消。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致學(xué)校體育活動(dòng)呈現(xiàn)出逐漸萎縮的狀態(tài)。

本文結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究，著重分析學(xué)校體育傷害意外傷害事故產(chǎn)生的原因及其預(yù)防措施，為防止學(xué)校體育意外傷害的發(fā)生，保障師生雙方的合法權(quán)益,保證體育教學(xué)的正常進(jìn)行和素質(zhì)教育的順利實(shí)施提供借鑒。

2研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

在閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，獲得與本文相關(guān)的信息，全面了解本領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，為本文積累并提供翔實(shí)的資料來(lái)源和依據(jù)。

2.2訪談法

通過(guò)實(shí)地走訪和網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式對(duì)中小學(xué)運(yùn)動(dòng)教練，體育教師，進(jìn)行了關(guān)于本研究相關(guān)的探討，交流，確立了研究?jī)?nèi)容及總體方案。

2.3邏輯分析法

運(yùn)用歸納對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理分析，對(duì)研究資料進(jìn)行邏輯梳理，找出研究對(duì)象內(nèi)在的聯(lián)系，從而得出結(jié)論。

3學(xué)校體育意外傷害事故的概念與類型

3.1學(xué)校體育意外傷害事故的概念

學(xué)校體育意外傷害事故是指學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)中(包括體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和課外體育活動(dòng))，所發(fā)生的學(xué)生實(shí)質(zhì)性意外人身傷害或死亡事故[2]。學(xué)校是指經(jīng)市或者區(qū)、縣(市) 主管部門批準(zhǔn)的公辦和民辦的各級(jí)各類學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)。學(xué)生是指在上述各級(jí)各類學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)已注冊(cè)的在校學(xué)生。體育教育教學(xué)活動(dòng)期間是指在校內(nèi)與體育教育教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)期間。人身傷害，是指在法定時(shí)間內(nèi)，肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身健康的損傷害[3]。

3.2學(xué)校體育意外傷害事故的類型

3.2.1在學(xué)校正常的體育教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故

學(xué)校體育是學(xué)生傷害事故的重災(zāi)區(qū)，這是由于學(xué)校體育本身所特有的活動(dòng)性、對(duì)抗性、冒險(xiǎn)性等特點(diǎn)所決定的。一般來(lái)講,輕微扭傷、搓傷、拉傷、碰傷、摔傷等體育運(yùn)動(dòng)中常見的損傷,若非他人故意侵犯所致,都應(yīng)視為正常的運(yùn)動(dòng)損傷[4] 。例如學(xué)生參加田徑、體操、籃球、足球、排球等體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，不可避免地會(huì)與他人的身體發(fā)生直接對(duì)抗，而發(fā)生的傷害事故，學(xué)生在體育課的單雙杠練習(xí)中因力量不夠，動(dòng)作不到位造成傷害。

3.2.2非授課時(shí)間學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行校課外活動(dòng)時(shí)的傷害事故

非授課時(shí)間即課間休息或課外活動(dòng)時(shí)[5]。課外活動(dòng)是指在課堂教學(xué)之外，由學(xué)校組織指導(dǎo)或由校外教育機(jī)關(guān)組織指導(dǎo)的，用以補(bǔ)充課堂教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育方針要求的一種教育活動(dòng)，是根據(jù)受教育者的需要和自己的努力以及教育教學(xué)的需要，在教育者的直接或間接指導(dǎo)下，來(lái)實(shí)現(xiàn)教育目的的一種活動(dòng)[6]。例如，在課外活動(dòng)中未按教師的告誡，在無(wú)安全保護(hù)措施下進(jìn)行危險(xiǎn)項(xiàng)目的練習(xí)，或擅自在上課期間偷跑外出游泳溺死。

3.2.3學(xué)校管理不善造成的學(xué)生身體傷害事故

如場(chǎng)地、器材或其它不可抗力的意外原因造成的傷害；學(xué)校體育設(shè)施陳舊、老化或處置使用不當(dāng)；學(xué)校體育物品堆放或懸掛不當(dāng)?shù)仍斐傻膫7]。

3.2.4由于教師的不當(dāng)教育行為對(duì)學(xué)生身體造成的意外傷害事故

教師不備課或備課不認(rèn)真；教師遲到、早退或中途擅自離開教學(xué)區(qū)；沒(méi)做好充分準(zhǔn)備活動(dòng);課堂紀(jì)律混亂、放羊；組織教學(xué)的方式方法不當(dāng)；保護(hù)措施不足；體罰學(xué)生；沒(méi)觀察學(xué)生身體反應(yīng)情況，對(duì)身體不適的學(xué)生沒(méi)進(jìn)行適當(dāng)安排和處理；如對(duì)學(xué)生平時(shí)不注意組織紀(jì)律和安全教育，體育課或運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽組織混亂等。

4學(xué)校體育意外傷害事故產(chǎn)生的原因

4.1學(xué)生安全意識(shí)淡薄

教育部網(wǎng)站于2006年3月公布了全國(guó)中小學(xué)生安全事故的形勢(shì)分析報(bào)告，這也是教育部首次將這份報(bào)告公之于眾。這份報(bào)告顯示，學(xué)生安全意識(shí)淡薄是我們國(guó)家中小學(xué)生安全事故頻發(fā)的主要原因[8]。

例如，學(xué)生沒(méi)有真正懂得體育運(yùn)動(dòng)的目的和意義，沒(méi)有掌握科學(xué)的鍛煉方法以及每項(xiàng)動(dòng)作的要領(lǐng)。導(dǎo)致一時(shí)“心血來(lái)潮”去做某些“高難”動(dòng)作，最后造成傷害[9]。這一點(diǎn)在體育課和體育課外活動(dòng)中男生常會(huì)發(fā)生，為了在同學(xué)們面前表現(xiàn)自己的實(shí)力，去“玩”一些有難度的動(dòng)作，而這些動(dòng)作自己平時(shí)很少練習(xí)或根本就沒(méi)練過(guò)，不能熟練完成，只是看到或想當(dāng)然,，心血來(lái)潮，結(jié)果造成傷害。如學(xué)生體操技術(shù)動(dòng)作失常，足球鏟球動(dòng)作過(guò)大等。

4.2教師組織管理不善

在體育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校未能落實(shí)安全保護(hù)措施，或教師違反教學(xué)綱要、課堂常規(guī)的；在學(xué)校課外活動(dòng)或組織運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，教師實(shí)施了錯(cuò)誤的指導(dǎo)。

在正常的體育教學(xué)時(shí)間內(nèi)，教師隨意讓學(xué)生中途離開的；教師在組織體育活動(dòng)中不負(fù)責(zé)任，擅離崗位，這期間學(xué)生相互打鬧失手或活動(dòng)不慎引起傷害的；傷害事故發(fā)生后，學(xué)校沒(méi)有及時(shí)將受傷學(xué)生送往醫(yī)院，或采取其他必要的醫(yī)療救護(hù)措施，由此延誤病情或?qū)е虏∏榧又氐?；有關(guān)人員對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的打架斗毆沒(méi)有及時(shí)制止，致使傷害程度加重的。

4.3場(chǎng)地設(shè)施缺陷

據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，因場(chǎng)地、器材等體育設(shè)施不安全而引發(fā)的傷害事故占29?1%，是造成學(xué)校體育傷害事故的主要因素，它主要包括:體育器材存有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，年久失修又沒(méi)有及時(shí)更換；安裝不牢固，放置不合理，場(chǎng)地不平整等[4]。

如2001年11月25日，河北省曲陽(yáng)縣太行中學(xué)初二級(jí)男生王某，因爬上學(xué)校準(zhǔn)備維修而放倒在地的籃球架上嬉戲玩耍，突然側(cè)臥著的籃球架猛然“翻了個(gè)身”，砸到了王某的頭部，緊急送往醫(yī)院搶救無(wú)效而死亡。這一重大責(zé)任事故的原因，是因?yàn)樾７經(jīng)]有將準(zhǔn)備維修而放倒地下的籃球架固定好，對(duì)可預(yù)見或應(yīng)該預(yù)見的安全隱患未及時(shí)清除。

4.4醫(yī)務(wù)監(jiān)督不到位

學(xué)校和教師忽略了生理衛(wèi)生常識(shí)教育和體格檢查，也是導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因之一?！掇k法》第二章第九條第七款明確指出：“學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的”[10]。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。然而，有些學(xué)校由于衛(wèi)生保健制度不健全，沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的體格檢查或檢查不認(rèn)真；更有的學(xué)校是檢查歸檢查，上課歸上課，體格檢查的結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有健全的機(jī)制將這類信息明確告知學(xué)生本人或傳達(dá)到體育教師手中，從而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷害事故，這類事件應(yīng)該引起我們的高度重視。

5學(xué)校意外傷害事故預(yù)防措施

5.1把安全教育納入健康教育課程體系

重視體育安全教育，提高安全意識(shí)是避免傷害事故發(fā)生的前提之一。重視安全教育，提高安全意識(shí)，應(yīng)提高以下認(rèn)識(shí)：體育教學(xué)中安全是第一位的，安全是一切教學(xué)活動(dòng)得以進(jìn)行的保障，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)安排安全教育課程，使其成為學(xué)校體育課程的一部分。如：醫(yī)療保健、自我救護(hù)等一些安全常識(shí)，使學(xué)生掌握簡(jiǎn)單的救護(hù)常識(shí)，提高對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)見性和防備性[11]。讓學(xué)生了解體育與健康的基本知識(shí)，體育各項(xiàng)目與場(chǎng)地器材的特點(diǎn)、注意事項(xiàng)、規(guī)則、保護(hù)與自我保護(hù)及其方法等等，強(qiáng)調(diào)安全第一不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)，有特異體質(zhì)或疾病的提前向?qū)W校或老師聲明；增強(qiáng)高校學(xué)生自律教育。幫助學(xué)生分析各種可能發(fā)生的安全隱患，培強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高防范能力[12]。教師要加強(qiáng)自我安全教育，較好地掌握與體育有關(guān)的安全知識(shí)，善于預(yù)見體育活動(dòng)中的安全隱患[13]。

5.2完善體育教學(xué)管理制度

定期對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)設(shè)施等容易引起體育傷害的因素進(jìn)行檢查，建立教育管理機(jī)制首先對(duì)教師進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，完善其崗位職責(zé)，其次對(duì)教材《大綱》教學(xué)方法等進(jìn)行嚴(yán)格審定，從體育教學(xué)規(guī)律和體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜，因人制宜，量力而行，科學(xué)鍛煉的原則，提高學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)的預(yù)見性，做到防患于未然，加強(qiáng)教學(xué)的組織管理工作，完善學(xué)生課外活動(dòng)管理，嚴(yán)格要求教學(xué)過(guò)程的組織紀(jì)律性，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)和安全保護(hù)工作，使學(xué)生知道每一種活動(dòng)可能發(fā)生的意外和應(yīng)注意的事項(xiàng)[14]。

加強(qiáng)體育基本常規(guī)的要求。由于體育活動(dòng)和教學(xué)是在較大空間范圍和動(dòng)態(tài)中進(jìn)行的，受干擾因素多，就需要在活動(dòng)前對(duì)學(xué)生做出嚴(yán)格的常規(guī)要求，這是防范傷害事故的重要措施，也是一種職責(zé)的體現(xiàn)[11]。如：上下課前的整隊(duì)報(bào)告人數(shù),既是一種紀(jì)律形式和對(duì)學(xué)生的考勤，也是對(duì)某種責(zé)任的明確，如果有同學(xué)未到或早退，是什么原因，教師就可以了解和處理。如我校今年9月期間的一節(jié)體育課，因籃球飛出校外，學(xué)生翻墻去撿，學(xué)生摔傷自已去醫(yī)院，體育教師不知道，造成嚴(yán)重的體育傷害事故。因此說(shuō)，當(dāng)教師一旦接到自己的授課班，就意味著一種責(zé)任關(guān)系轉(zhuǎn)移到本課教師。

5.3加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的體質(zhì)檢查和醫(yī)務(wù)監(jiān)督

完善監(jiān)督機(jī)制，完善學(xué)生醫(yī)療檔案，注意學(xué)生的身體檢查，建立適宜運(yùn)動(dòng)處方檔案，同時(shí)學(xué)校應(yīng)成立安全監(jiān)督系統(tǒng)[15]。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際條件，制定相應(yīng)的安全、衛(wèi)生、保健制度，并付諸實(shí)施，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查，防止學(xué)生隱瞞病史、病情，密切關(guān)注因?qū)W生不良的生活習(xí)慣導(dǎo)致健康狀況惡化。

體育教師應(yīng)主動(dòng)了解學(xué)生的健康狀況，通過(guò)詢問(wèn)、觀察，了解學(xué)生，對(duì)有特異體質(zhì)或者某些特定疾病和不宜參加某種體育活動(dòng)的，教師應(yīng)給予恰當(dāng)處理，以防意外。

部門緊密預(yù)防安全事故發(fā)生單靠體育教師是很難實(shí)現(xiàn)的，必須同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校醫(yī)務(wù)配合，爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視，改善學(xué)校體育條件；同時(shí)醫(yī)務(wù)部門規(guī)范學(xué)生體質(zhì)檢查工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督；同時(shí)建立健全學(xué)校的保衛(wèi)、消防、設(shè)施、設(shè)備等安全管理制度， 共同創(chuàng)造一個(gè)安全的教學(xué)環(huán)境。

5.4重視體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和配備工作

對(duì)學(xué)校的各種體育器材與設(shè)施經(jīng)常性地檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理與報(bào)告。保證學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)習(xí)用具、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在合理的范圍內(nèi)排除上述設(shè)施所存在的不安全因素[12]。

5.5建立健全學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度

我國(guó)現(xiàn)在學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度尚不健全，造成學(xué)生傷害的歸因無(wú)論是自己還是他人，如果傷害程度非常嚴(yán)重，則要通過(guò)全社會(huì)的力量等途徑來(lái)解決。雖然現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件有了明顯地改善，提供學(xué)生上學(xué)已不再需要“節(jié)衣縮食”了。但是如果遇到傷害程度非常嚴(yán)重，,這筆巨額的費(fèi)用無(wú)論是對(duì)受害人家庭還是對(duì)侵害人家庭來(lái)說(shuō),，都必將是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。除極個(gè)別家庭能夠支付得起這筆費(fèi)用外，絕大多數(shù)學(xué)生的家庭是無(wú)能為力的。因此，有必要尋求其他方法來(lái)有效解決這個(gè)實(shí)際存在的問(wèn)題。

5.5.1 購(gòu)買傷殘保險(xiǎn)

學(xué)生入校時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)了解他們家庭是否為孩子購(gòu)買傷殘保險(xiǎn)。對(duì)于沒(méi)有購(gòu)買的家庭應(yīng)盡量勸說(shuō)他們購(gòu)買(通過(guò)調(diào)查了解到現(xiàn)在大多數(shù)家庭沒(méi)有為自己上學(xué)的孩子購(gòu)買此種保險(xiǎn))。對(duì)于少數(shù)困難的家庭，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)各種其他途徑(如困難補(bǔ)助金、促學(xué)金、捐款等等)籌措資金為他們購(gòu)買保險(xiǎn)，以防萬(wàn)一。這些資金等到學(xué)生畢業(yè)平安離校后，則可以回籠繼續(xù)為新生發(fā)揮作用。

5.5.2 設(shè)立專項(xiàng)基金

中小學(xué)?？梢栽O(shè)立學(xué)生傷害事故專項(xiàng)基金。這項(xiàng)基金資金來(lái)自于學(xué)生或社會(huì)，當(dāng)然也可以將某些基金、捐款納入其中，專門用于解決中小學(xué)生體育活動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重傷害的事故。只有通過(guò)學(xué)校和全社會(huì)的力量來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，才是行之有效的，才是最有保障的[9]。

5.6及時(shí)妥善作好傷害事故發(fā)生后的處理工作

體育傷害事故有時(shí)是難以避免的,一旦發(fā)生傷害事故,如果處理不當(dāng),學(xué)?；蝮w育教師或?qū)W生的合法權(quán)益就可能受到損害,同時(shí)給學(xué)校體育工作帶來(lái)負(fù)面影響,不利于學(xué)校體育工作的健康發(fā)展?！敖逃裏o(wú)小事,安全責(zé)任重于泰山”。體育是手段,健康是目的。學(xué)校體育傷害事故的妥善處理與防范,應(yīng)是學(xué)校體育工作的重要組成部分,是體育教育教學(xué)改革和發(fā)展的必然要求，并以此作為增進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、促進(jìn)課改的重要手段[11]。

發(fā)生一般學(xué)校體育傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害的學(xué)生，并且應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取急救措施。發(fā)生嚴(yán)重學(xué)校體育傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向主管教育的行政部門及有關(guān)部門報(bào)告，屬于重大事故的，教育行政部門應(yīng)向同一級(jí)人民政府或上一級(jí)教育行政部門報(bào)告[7]。

6結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

6.1.1 學(xué)校體育意外傷害事故的主要原因包括學(xué)生安全意識(shí)淡薄、教師組織管理不善、場(chǎng)地設(shè)施缺陷以及醫(yī)務(wù)監(jiān)督不到位等。

6.1.2 學(xué)校體育意外傷害事故的主要預(yù)防措施包括把安全教育納入健康課程體系、完善體育教學(xué)管理制度、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的檢查和醫(yī)務(wù)監(jiān)督、重視體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和配備工作、建立健全學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度、及時(shí)妥善作好傷害事故發(fā)生后的處理工作等。

6.2 建議

6.2.1 要保證學(xué)校體育活動(dòng)正常開展，不能“因噎廢食”，不能以犧牲大多數(shù)學(xué)生參加體育活動(dòng)的權(quán)利來(lái)避免個(gè)別學(xué)生發(fā)生一些正常的意外事故,這樣得不償失,對(duì)提升學(xué)生的素質(zhì)水平毫無(wú)益處。

6.2.2 明確法律責(zé)任，教師和學(xué)生要學(xué)法、知法，明確違法與合法的界限，自覺(jué)用法律的規(guī)范來(lái)約束自己的言行。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度,做好各項(xiàng)安全教育工作。

6.2.3 對(duì)大規(guī)模有一定危險(xiǎn)性比賽,如全校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、越野長(zhǎng)跑比賽，要有醫(yī)療安全救護(hù)措施。危險(xiǎn)性較大又無(wú)安全保障措施的訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)要盡可能少進(jìn)行或不開展，如到校外的江河湖海游泳、攀登陡峭山峰等。

參考文獻(xiàn)

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