石　瑛　孫繼平

[摘要]大學(xué)生思想政治教育測評是高等院校學(xué)生思想政治教育工作中的一個(gè)重要課題。本文著力于解析當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育測評中面臨的問題和困境，探索基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)思想政治教育測評方式方法和手段途徑的創(chuàng)新，提出運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行測評的基本思路、制度設(shè)計(jì)和操作范式，構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系

[中圖分類號]G641[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號]1005-5843(2009)02-0030-04

[作者簡介]石瑛，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；孫繼平，吉林大學(xué)學(xué)生工作部副處長(吉林長春130012)

大學(xué)生思想政治教育測評是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)手段對大學(xué)生思想政治教育工作過程和效果進(jìn)行的測量和評估?！皽y”側(cè)重于定量分析，“評”側(cè)重于定性描述，是定量分析與定性描述的內(nèi)在統(tǒng)一。與傳統(tǒng)的思想政治教育“評估”和“評價(jià)”相比，思想政治教育測評更強(qiáng)調(diào)分析評判要以準(zhǔn)確的“測”和“量”為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)測評過程和結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和程序化。

一、大學(xué)生思想政治教育測評的現(xiàn)狀和困境

1、理論研究多，實(shí)踐研究少。近年來大學(xué)生思想政治教育測評的研究主要集中在大學(xué)生思想政治教育測評的歷史經(jīng)驗(yàn)梳理和方法建構(gòu)等理論問題方面，雖然取得了一些有意義的積極研究成果，但是從整體上看，單視角性和純學(xué)術(shù)性的研究仍然占據(jù)主要位置，研究大多選取思想政治教育測評中的某一方面或某一個(gè)具體方法進(jìn)行研究，真正應(yīng)用到實(shí)踐中的研究理論屈指可數(shù)，在大學(xué)生的思想政治教育實(shí)踐中發(fā)揮的作用十分有限。而大學(xué)生思想政治教育測評從根本上來說是一個(gè)實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的課題，建立一整套科學(xué)有效、簡便易行，具有操作性的思想政治教育測評體系是思想政治教育實(shí)際工作的迫切需要。但是從目前來看，一套行之有效，能夠從理論上得到認(rèn)同，在實(shí)踐中便于操作，能夠科學(xué)而客觀地反映高校大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)際，又具有可測量性、客觀性、具體的、行為化的測評體系在我國還沒有建立。

2、方法研究多，內(nèi)容研究少。換句話說，對“怎樣測評”研究得多，對“測評什么”相對研究得少。測評方法是大學(xué)生思想政治教育測評體系研究中最為活躍和最為成熟的熱點(diǎn)問題，在傳統(tǒng)的思想政治教育評估方法之外，許多實(shí)證主義方法也相繼被提了出來，如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、模糊數(shù)學(xué)、控制技術(shù)等相關(guān)學(xué)科理論和分析技術(shù)被應(yīng)用到測評體系中來進(jìn)行科學(xué)處理和精密分析。此外品德評價(jià)中的OSL、FRC品德測評法，系統(tǒng)培訓(xùn)評估中Kirk-patrick提出的“四層評估法”等國外測評方法也被學(xué)者們引入大學(xué)生思想政治教育測評中來，為測評工作提供了可靠的方法手段和技術(shù)保證。相比于不斷創(chuàng)新的測評方法，測評的具體內(nèi)容研究顯然不足，關(guān)于測評的范圍、測評的指標(biāo)體系、指標(biāo)體系之間的權(quán)重關(guān)系等問題學(xué)者們至今也沒有統(tǒng)一的定論，成為大學(xué)生思想政治教育測評研究中的薄弱環(huán)節(jié)。

3、人為因素多，規(guī)范程度少。大學(xué)生思想政治教育測評只有按照一定的指標(biāo)體系和嚴(yán)格的程序，科學(xué)全面地進(jìn)行，才能體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用。然而，現(xiàn)有的大學(xué)生思想政治教育測評體系中，普遍缺乏客觀準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和有效的措施，仍然以“人治”為主，不可避免地傾向于用價(jià)值判斷來代替事實(shí)判斷，用定性分析代替定量分析，在很大程度上流露出測評者的主觀性和隨意性。復(fù)旦大學(xué)的邱柏生教授也曾經(jīng)說過：“這些年來，人們一直在思考思想政治教育的有效性問題，但主要是根據(jù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，而不是根據(jù)科學(xué)的評估指標(biāo)體系進(jìn)行有效評估得出的結(jié)論?！庇捎跊]有建立科學(xué)規(guī)范的大學(xué)生思想政治教育測評體系，測評工作中主觀隨意性的因素和傾向就很難避免。

4、傳統(tǒng)研究多，創(chuàng)新研究少。大學(xué)生思想政治教育測評體系研究有著重要的價(jià)值和無限空間，傳統(tǒng)的測評理論和實(shí)踐研究形成了豐富的成果，使大學(xué)生思想政治教育測評研究不斷地推向深入。這些研究與實(shí)踐工作雖然針對性較強(qiáng)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)對思想政治教育測評的期待和要求。思想政治教育測評體系的創(chuàng)新研究不足，量化方法單一，雖然一些新的統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)學(xué)語言和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被應(yīng)用于部分測評研究中，但還不夠充分和系統(tǒng)，容易造成測評手段的滯后和科學(xué)管理的不足。時(shí)代的發(fā)展和現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用為大學(xué)生思想政治教育測評的不斷創(chuàng)新開辟了廣闊的前景，呼喚著思想政治教育測評方法、手段、內(nèi)容、途徑等進(jìn)一步完善、充實(shí)和突破。

二、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評的可行性

大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評是指測評者運(yùn)用事先設(shè)計(jì)開發(fā)的測評軟件，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“測”與“量”的工作，有目的、有系統(tǒng)地收集大學(xué)生思想政治教育的相關(guān)信息，并在此基礎(chǔ)上作出進(jìn)一步的分析、判斷和評價(jià)。這種研究方式是對以往思想政治教育測評體系研究的一種綜合，不僅是必要的，同時(shí)也是可行的。

1、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于思想政治教育的一些重要論述是大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系構(gòu)建的理論前提。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出：要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育評估體系。2006年12月26日劉云山在第十五次全國高校黨建工作會(huì)議上指出，“逐步建立遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代要求、便于具體操作的大學(xué)生思想政治教育測評體系，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的良性循環(huán)。”這些論斷指出了新時(shí)期加強(qiáng)大學(xué)生思想測評體系研究、探索大學(xué)生思想政治教育測評體系新路徑的重要意義和迫切性。

2、思想政治教育的“可測性”是大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。思想政治教育是可以被測量的嗎?這取決于它是否具備測評的條件。測評所應(yīng)滿足的三個(gè)充分條件是：測評對象客觀存在并可以被人認(rèn)知和把握；測評對象有質(zhì)與量上的差異；測評對象這種質(zhì)與量的差異可以通過比較進(jìn)行確定與報(bào)告。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以肯定地說，思想政治教育具有可測性。首先，大學(xué)生思想政治教育是客觀存在和可以被認(rèn)知的，雖然說人的某種內(nèi)在的“品德”難以直接測量，但品德是內(nèi)在德性和外在德行的統(tǒng)一體，我們可以通過對外顯行為的測評來分析評價(jià)其內(nèi)在的德性；其次，辯正唯物主義認(rèn)為，客觀存在的事物都具有質(zhì)與量的形式，大學(xué)生思想政治教育作為一種客觀存在也具有質(zhì)與量的差異；第三，大學(xué)生思想政治教育質(zhì)與量的差異，我們不但可以認(rèn)識(shí)和把握，而且可以通過技術(shù)的運(yùn)用來進(jìn)行測量。例如：大學(xué)生的某些心理因素雖然難以用精確的數(shù)量來表示，但卻可以用模糊數(shù)學(xué)來分析；大學(xué)生的某些內(nèi)在“德性”，僅僅通過單一的個(gè)別行為難以把握，但可以通過對眾多行為的整體認(rèn)知和綜合評估來評分；大學(xué)生思想道德素

質(zhì)中某些特殊和復(fù)雜的方面雖然難以在共性研究中體現(xiàn)，但可以運(yùn)用類別量表或名稱量表來描述；某些相似或相近的測評結(jié)果還可以運(yùn)用拋分公式等數(shù)學(xué)方法來進(jìn)行進(jìn)一步的測量和區(qū)分。

3、思想政治教育測評的復(fù)雜性和綜合性使大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的構(gòu)建成為必要。人的思想道德素質(zhì)是復(fù)雜的，特別是處于青春期的大學(xué)生，他們朝氣蓬勃、思想活躍，又富有個(gè)性，容易受到環(huán)境和他人的影響。對這樣一個(gè)人群的思想政治教育情況進(jìn)行測評本身就是極為復(fù)雜的。同時(shí)，大學(xué)生思想政治教育測評側(cè)重對現(xiàn)象的“測”和對數(shù)據(jù)的“量”，強(qiáng)調(diào)對過程與結(jié)果的準(zhǔn)確分析和判斷，是一個(gè)綜合的過程。測評者從教育目標(biāo)出發(fā)，確立符合社會(huì)思想道德要求及大學(xué)生思想實(shí)際的行為方向和價(jià)值觀念等測評標(biāo)準(zhǔn)，并把抽象籠統(tǒng)的測評標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過層層細(xì)化，直至具體可測和可操作，再采用科學(xué)的測評手段收集信息、分析結(jié)果，作出數(shù)量或價(jià)值判斷。在具體測評中，不僅需要測出每項(xiàng)指標(biāo)的結(jié)果，還往往需要將各項(xiàng)指標(biāo)的測評結(jié)果附以不同權(quán)重綜合成整體結(jié)果。以往，我們總是感覺大學(xué)生思想政治教育難以測量，除了一些認(rèn)識(shí)上的原因之外，科學(xué)手段的匱乏和缺少技術(shù)支撐也是重要因素，無法對思想政治教育進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)和綜合處理。大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系就是從思想政治教育測評的整體性和綜合性出發(fā)，把思想政治教育測評看作是復(fù)雜的系統(tǒng)現(xiàn)象，不僅關(guān)注思想政治教育測評中測評指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的設(shè)置，測評任務(wù)、測評要求、測評時(shí)限等事項(xiàng)的設(shè)定，還考察各指標(biāo)體系和權(quán)重之間的相互關(guān)系和整個(gè)功能；不僅考慮測評基本信息的采集和詳細(xì)流程，還重視和充分運(yùn)用邏輯模型、模糊算法、拋分公式等進(jìn)行量化的、精確的評估和測算。

4、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用為大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的構(gòu)建提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保證?，F(xiàn)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為“時(shí)代”和“信息化”的重要標(biāo)志，作為一種全新的載體和科技手段，它不僅迅速影響到社會(huì)生活的方方面面，同樣給思想政治教育工作帶來了新的手段、方法和載體。信息技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為我們開展思想政治教育工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。要重視和充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力?，F(xiàn)代科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為以“測”和“量”為主要內(nèi)容的大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和技術(shù)保證。

三、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的系統(tǒng)構(gòu)建

1、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的基本設(shè)計(jì)思路。為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育測評的目標(biāo)，力求測評結(jié)果的客觀、公正和序列化，需要建立現(xiàn)實(shí)可行的操作流程和組織實(shí)施方案。其設(shè)計(jì)思路如下：(1)關(guān)于系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)。該測評系統(tǒng)至少需要建立或連接學(xué)生庫、教師庫、超級管理員庫、學(xué)院管理員庫、測評小組庫和加減分系統(tǒng)庫六個(gè)數(shù)據(jù)庫，以滿足不同層面收集信息、數(shù)據(jù)分析和具體測評的工作。(2)關(guān)于指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。從科學(xué)性、細(xì)分化、可行性、可比性的原則出發(fā)，我們把大學(xué)生的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、法律素質(zhì)五個(gè)一級指標(biāo)，層層細(xì)化到若干二級和三級測評點(diǎn)，共同構(gòu)成完整系統(tǒng)的指標(biāo)體系。(3)關(guān)于測評信息來源。綜合運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)(媒體)內(nèi)容調(diào)查、問卷調(diào)查和整體觀察等測評方法，獲得學(xué)生思想政治教育信息。(4)關(guān)于測評方式。堅(jiān)持自評、互評、師評和小組測評相結(jié)合的方式，所得的分?jǐn)?shù)以預(yù)先設(shè)定的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。(5)關(guān)于算法設(shè)計(jì)。大學(xué)生思想政治教育測評的算法設(shè)計(jì)建立在對各級指標(biāo)體系的權(quán)重系數(shù)設(shè)置的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型來體現(xiàn)測評過程，開發(fā)測量工具，設(shè)定評價(jià)參數(shù)。采用模糊算法，通過拋分公式對大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行評估和測算(見圖1)。

2、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評的工作流程。(圖1)本系統(tǒng)的簡要工作流程可描述為：(1)啟用系統(tǒng)時(shí)，學(xué)校生成測評任務(wù)、設(shè)定參評學(xué)院、所屬學(xué)年、獎(jiǎng)懲時(shí)間范圍、參評范圍、指標(biāo)模板、加權(quán)系數(shù)范圍、成績選擇，設(shè)定測評小組成員并分配測評范圍，經(jīng)過審核后開啟新的測評任務(wù)。(2)通過自評、互評、師評、小組測評，并經(jīng)過一定的算法計(jì)算得到思想政治教育模塊的分?jǐn)?shù)值。(3)通過加減分系統(tǒng)獲得學(xué)生的獎(jiǎng)懲信息和額外凈加減分。(4)將得到的分?jǐn)?shù)值以預(yù)先設(shè)定的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，以得到最終需要的評定一個(gè)學(xué)生的分?jǐn)?shù)值。(5)學(xué)校審核無誤后發(fā)布測評結(jié)果，學(xué)院和學(xué)生可以查閱測評結(jié)果，全部學(xué)院測評工作結(jié)束后，可以關(guān)閉整體測評任務(wù)，并設(shè)定是否允許查詢。

大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)可以在大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，操作客戶端在只要是IE5.5以上即可，系統(tǒng)角色只要輸入地址、帳號、級別、院系、姓名、密碼等內(nèi)容就可以直接進(jìn)入頁面進(jìn)行操作。但整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)復(fù)雜的整體，需要數(shù)據(jù)平臺(tái)的支撐。總之，大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系充分利用了網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性、信息化、數(shù)字化等特征，采用科學(xué)方法和技術(shù)手段對大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行客觀公正的考核。既有理論性和科學(xué)性，又具有簡單易行的操作性；既涵蓋了傳統(tǒng)測評的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，又反映了時(shí)代變化和大學(xué)生的個(gè)性特征，是推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育測評工作制度化、程序化和科學(xué)化的一次積極嘗試。

(責(zé)任編輯：向欣)