張基軍

2008年是一個不尋常之年，“三鹿問題奶粉”的出現(xiàn)，再一次考問了中國食品安全。隨著人們生活水平的提高，保健品市場在國內(nèi)消費品所占份額的比例提升很快。在我們審視市場管理、監(jiān)督制度的時候，同樣于2008年發(fā)生的一起危害消費者身體健康的事件再次顯現(xiàn)出來。而直接導(dǎo)致這起事件的“莊家”竟是國外的知名品牌——安利。

事件回放

2008年6月，北京一位龍女士（化名）經(jīng)一位張姓安利直銷員介紹，開始購買安利的洗浴產(chǎn)品。后經(jīng)這位直銷員的“鼓勵”和一手操辦，龍女士很快就拿到了安利公司的直銷員證。

（龍女士的安利直銷員證的內(nèi)容：

直銷地區(qū)：北京市

直銷產(chǎn)品：保健食品、化妝品、保潔用品、小型廚具

所屬企業(yè)；安利（中國）日用品有限公司

直銷企業(yè)代碼：61841948－7

商業(yè)直銷經(jīng)營許可證號碼：商資批［2006］2250號

所屬分支機構(gòu)：安利（中國）日用品有限公司北京分公司

直銷員證號碼：企作粵穗總字第100068號110000077894

發(fā)證日期：2008年6月28日）

為什么龍女士要拿這個直銷員的證件呢？“因為有了這個證件，再買任何安利產(chǎn)品，就可以享受到更優(yōu)惠的價格?！饼埮空f。

《直銷管理條例》于2005年8月23日經(jīng)國務(wù)院通過，從此結(jié)束了中國直銷這一新的營銷方式無法可依的局面。條例第十八條規(guī)定：直銷企業(yè)應(yīng)當對擬招募的直銷員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動。

《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》經(jīng)商務(wù)部審議通過，并經(jīng)公安部、工商總局同意，自2005年12月1日起施行。其中第三條規(guī)定： 本《辦法》所稱直銷培訓(xùn)，是指直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進行國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、直銷基礎(chǔ)知識等各種培訓(xùn)活動。 本辦法所稱直銷員考試是指直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員的考試。

第四條規(guī)定， 直銷企業(yè)向符合《直銷管理條例》規(guī)定條件的直銷員、直銷培訓(xùn)員頒發(fā)《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。

按照規(guī)定，直銷企業(yè)應(yīng)在每月15日前將本企業(yè)上一個月取得《直銷培訓(xùn)員證》的人員名冊，通過企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部備案。未經(jīng)備案的人員，不得對直銷員開展培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)員只能接受所屬企業(yè)指派進行培訓(xùn)。第十條規(guī)定， 直銷企業(yè)應(yīng)于直銷培訓(xùn)或考試活動7日前將培訓(xùn)或考試計劃（包括培訓(xùn)時間、具體地點、內(nèi)容、人數(shù)及直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料和考試時間、地點、人數(shù)）在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布。第十一條規(guī)定 直銷企業(yè)應(yīng)當對每期直銷培訓(xùn)講授內(nèi)容進行錄音，完整保存參加培訓(xùn)的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應(yīng)妥善保管，至少保存3年。

2008年7月14日，在那位直銷員的鼓動下，龍女士購買了安利的“紐崔萊天然B族維生素片”。按照那位直銷員的“囑咐”，龍女士每天服用兩次“紐崔萊天然B族維生素片”，每次6片。服用當天，龍女士即感到頭暈、惡心，并有腹瀉現(xiàn)象，她急忙給那位直銷員打電話。得到的答復(fù)是，你放心吃吧，安利是國際大品牌，沒有任何問題的。就這樣，在連續(xù)服用10天后，龍女士出現(xiàn)了周身無力、嚴重的心慌、惡心、頭暈的癥狀，不得已，身體狀況一直很好的龍女士到北京隆福醫(yī)院就診。經(jīng)過醫(yī)院的緊急診治，已出現(xiàn)嚴重竇性心率的龍女士的身體逐漸得到恢復(fù)。當醫(yī)生詢問龍女士病史時，才開始把目光聚焦到“紐崔萊天然B族維生素片”上來。在“紐崔萊天然B族維生素片”的外包裝上，明確標注著，保健功能：補充B族維生素；適宜人群：需補充B族維生素的人群；食用量及食用方法：每日1片，用水食用。此時，龍女士驚呆了，醫(yī)生愕然：原本應(yīng)每日服用1片的量，竟讓直銷員擴大了12倍！氣憤之極，還在醫(yī)院的她撥打了那位直銷員的電話，得到的答復(fù)是：你的病癥跟我們安利沒有任何關(guān)系。我們的建議服用量是絕對安全的！

無奈，龍女士把這件事反映到雜志社。在記者到龍女士家了解情況的時候，一位自稱是安利北京公司的醫(yī)學(xué)顧問的“女醫(yī)生”打電話給龍女士，告訴她，每天12片的用量是沒有問題的，即使量大了，這種“紐崔萊天然B族維生素片”是水容劑，多喝一些水，也會排泄掉的。當記者接過電話詢問她是哪家醫(yī)院的醫(yī)生時，她說：我是某某醫(yī)院的！但她只字不提自己的姓名。當記者問到，充當這樣的醫(yī)學(xué)顧問和你的職業(yè)道德有沖突嗎？這位“醫(yī)生”竟然指責(zé)記者，“你不要假裝什么‘衛(wèi)道士了”，“我們就是這樣做的”。

按照安利直銷人員的指導(dǎo)手冊中的安利咨詢服務(wù)熱線：4006888888，記者三次與安利（中國）日用品有限公司電話聯(lián)系，時間分別是7月底、8月初和8月中旬。前兩次，接線員小姐將記者提出的問題記錄下來，并稱將轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，并稱將與記者聯(lián)系。事隔近一個月以后，記者沒有聽到任何部門的處理意見。為此，記者再次致電安利公司，詢問情況，接線員小姐說，已經(jīng)將我們反映的情況轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，現(xiàn)在主要由安利的北京公司處理。并讓我們直接與北京公司聯(lián)系。

時值北京奧運期間，我們將此事暫且放置了一下。在十月份與安利公司再次聯(lián)系未果的情況下，記者以書面形式發(fā)給安利公司傳真件，希望得到安利公司的正面回復(fù)。但這一切，都是石沉大海。

事件發(fā)生已經(jīng)五個多月了，我們沒有得到安利公司的任何應(yīng)急處理意見、措施。而那位龍女士更是連一個慰問的電話都沒有。

國際知名企業(yè)——安利

直銷作為一種商品流通方式起源于19世紀末的美國，通常是由直銷人員直接在消費者家中、工作地點或商店以外的地方進行服務(wù)或銷售消費品，并于現(xiàn)場對產(chǎn)品或服務(wù)做出詳細說明或示范。

直銷具有提高商品流通效率、防止假貨滲透；有利于小企業(yè)的發(fā)展，豐富市場供應(yīng)；有利于靈活創(chuàng)業(yè)，為社會提供就業(yè)機會等特點。

目前，直銷在全球125個國家及地區(qū)發(fā)展，全球直銷行業(yè)總營業(yè)額超過1,000億美元，從業(yè)人員近5,700萬人。

世界直銷協(xié)會聯(lián)盟，成立于1978年，旗下包括57個國家和地區(qū)直銷協(xié)會及歐洲直銷聯(lián)會，是代表全球直銷業(yè)的自發(fā)性非政府組織。安利即是這樣一家直銷形式的企業(yè)。

登錄安利公司的網(wǎng)站，我們看到她耀眼的光環(huán)。

自1959年創(chuàng)立以來，安利公司以直銷方式開展經(jīng)營，積極致力于提高消費者的生活品質(zhì)，同時也致力于直銷業(yè)在世界各地的發(fā)展。

時至今日，美國安利公司已擁有近50年的行業(yè)經(jīng)驗和300余萬人的營銷隊伍，在世界直銷行業(yè)有著舉足輕重的地位。早在1979年，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）就認定安利運營方式為判定合法直銷和非法金字塔詐騙的界尺。

經(jīng)過40多年的發(fā)展，安利已成為蜚聲海內(nèi)外的大型日用消費品生產(chǎn)及銷售商。公司總部占地100多萬平方米，集中了安利主要生產(chǎn)設(shè)施與產(chǎn)品研發(fā)部門。

2000年，公司將安利(Amway)、捷星(Quixtar)和捷通(Access Business Group)合并成為安達高公司(Alticor Inc.)。安達高公司在全球現(xiàn)擁有13,000余名員工，300多萬名推銷人員。

歷經(jīng)40多年，安利不斷發(fā)展和壯大，業(yè)務(wù)遍及世界80多個國家和地區(qū)，從一個賣肥皂的公司，成為在直銷業(yè)、電子商務(wù)、保健品和化妝品等生產(chǎn)以及物流等方面均居全球領(lǐng)先地位的跨國企業(yè)。

目前，公司生產(chǎn)和銷售五大系列450多種產(chǎn)品，涵蓋了紐崔萊?營養(yǎng)保健食品、雅姿?美容化妝品、個人護理用品、家居護理用品和家居耐用品等系列，全方位滿足消費者日常生活的需要。此外，還通過郵購目錄銷售世界6,500種品牌的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

在著名財經(jīng)雜志《福布斯》(Forbes)2004年全美最大100家私人企業(yè)排名中，安利名列第19位。在2003年1月美國季刊雜志《家族企業(yè)》全球最大200家家族企業(yè)排名中，安利名列第104位。2003/04年，安利機構(gòu)全球銷售額躍升至62億美元。

1992年，安利（中國）日用品有限公司成立，成為國家工商行政管理局批準的全國首批直銷公司之一。當時，安利（中國）的辦事處面積僅40平方米，只有4名員工。

1995年4月10日，安利（中國）日用品有限公司開業(yè)剪彩儀式在廣州隆重舉行。

經(jīng)過十余年發(fā)展，安利（中國）在各方面均取得了長足進步，綜合實力大大增強。

目前，安利（中國）投資總額達2.2億美元，總部位于廣州，并在北京及上海設(shè)有區(qū)域辦公室，辦公總面積超過2萬平方米，擁有5800多名員工。安利在廣州建有美國海外最大的生產(chǎn)基地，面積達14.1萬平方米，為消費者提供紐崔萊?營養(yǎng)保健食品、雅姿?美容化妝品等。

2007年，安利（中國）銷售額達138億元人民幣，繳納稅款27億元人民幣。截至2007年底，安利（中國）累計繳納稅款179億元人民幣，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及消費者保護方面共獲嘉獎530項，四度榮膺“中國最具影響跨國企業(yè)”，位列“2006-2007年度中國最大的外商投資企業(yè)”排行榜第70位，并獲得“最具責(zé)任感企業(yè)”等榮譽稱號。

對維生素等保健品要有正確認識

中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院的專家告訴記者，現(xiàn)在的商店里充滿了各種各樣的維生素和礦物質(zhì)補品，這些補品的出售，往往是通過鋪天蓋地的廣告進行的。

但是世界上迄今為止，對如何服用維生素和礦物質(zhì)來調(diào)養(yǎng)人的機體問題，還沒有一個比較成熟的概念。尤其是對某些微量元素的攝入，誰也不能確定出最合理的用量。最大的困難在于，生產(chǎn)者無法確定服用者的年齡、性別、健康狀況以及生活和工作的環(huán)境等。 而且，一個健康的、不偏食的人沒有必要長年服用多種維生素。

在不良的生活環(huán)境里生活的人們（日照量過大、空氣污染嚴重、惡劣的氣候等）應(yīng)服用一些。生理和心理負擔過重的人，消耗的維生素和礦物質(zhì)也比平時多。一些偏食的人由于體內(nèi)攝入的維生素和礦物質(zhì)不均衡，需要用這樣一些補品來調(diào)節(jié)，而對孕婦來說，即使吃非常豐富的食品，也不一定就能完全滿足身體對維生素和礦物質(zhì)的需要。

就維生素的攝入量問題，協(xié)和醫(yī)院的醫(yī)生說，維生素分為兩大類，一類是水溶性維生素，如維生素B1、B2、B6、B12、C等；另一類是脂溶性維生素，如維生素A、D、E等。一般人認為維生素是人體的營養(yǎng)素，多吃有益無害，甚至也有不少醫(yī)生對病人說，維生素是“太平”藥。其實，“是藥三分毒”。就拿一般人當作“營養(yǎng)品”、“補品”的魚肝油來說，其中所含的維生素A、D就曾釀成多起觸目驚心的事故。有人認為，維生素是人體健康不可缺少的物質(zhì)，因此長期大量地服用。殊不知，維生素是藥物的一種，也有一定的副作用，長期大量服用維生素，對身體非但無益，反而有害。藥店藥師在遇到來藥店長期、大量購買維生素的顧客時，一定要給予提醒，并為其做好用藥指導(dǎo)。

不同人群補充維生素標準不同，兒童、成人、老人補充維生素的尺度是不同的。對于那些工作壓力比較大，飲食不規(guī)律、偏食，處于亞健康狀態(tài)，平時總感覺乏力、疲倦、難受等情況的人們，可以適當補充維生素。但前提是把正常的三餐飲食吃好，在這個基礎(chǔ)之上按照醫(yī)生的指導(dǎo)，以正規(guī)的劑量來補充維生素?？傊?，維生素不等于營養(yǎng)品，不能把維生素當成萬能藥而盲目濫用。

鏈接

衛(wèi)生部關(guān)于營養(yǎng)素補充劑管理有關(guān)問題的通知

為加強營養(yǎng)素補充劑的管理，規(guī)范營養(yǎng)素補充劑評審工作，現(xiàn)就營養(yǎng)素補充劑有關(guān)問題通知如下：

一、以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的產(chǎn)品，列入營養(yǎng)素補充劑進行管理。

二、以膳食纖維、蛋白質(zhì)或氨基酸等營養(yǎng)素為原料的產(chǎn)品，符合普通食品要求的，按普通食品進行管理，不得宣稱具有保健功能；如聲稱具有保健功能的，按保健食品有關(guān)規(guī)定管理。

三、營養(yǎng)素補充劑應(yīng)符合以下要求：

（一）營養(yǎng)素補充劑不得以提供能量為目的。

（二）營養(yǎng)素補充劑只能宣傳補充營養(yǎng)素。

（三）營養(yǎng)素補充劑必須取得保健食品批準證書后方可生產(chǎn)銷售。

（四）營養(yǎng)素補充劑由一種或多種維生素或礦物質(zhì)組成；產(chǎn)品形式為片劑、膠囊、沖劑或口服液；沖劑每日食用量不得超過20克，口服液每日食用量不得超過30毫升。

（五）營養(yǎng)素補充劑包裝應(yīng)便于消費者食用和保持產(chǎn)品的穩(wěn)定性，并在其標簽和說明書中標示每種營養(yǎng)素含量、推薦攝入量、貯藏方法和注意事項等。

（六）營養(yǎng)素補充劑中所加入的營養(yǎng)素及每日推薦攝入量應(yīng)在《營養(yǎng)素補充劑中營養(yǎng)素名稱和用量表》(見附件)規(guī)定的范圍內(nèi)，所加入的輔料應(yīng)主要是以提高產(chǎn)品工藝性能或者改善產(chǎn)品的口味為目的。

（七）營養(yǎng)素補充劑中的營養(yǎng)素原料和輔料應(yīng)提供其來源及質(zhì)量標準；化學(xué)合成的營養(yǎng)素原料應(yīng)為《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、衛(wèi)生部有關(guān)通告或藥典中規(guī)定允許使用的營養(yǎng)素原料種類，并符合相應(yīng)的規(guī)定，否則，應(yīng)參照對食品新資源的要求進行安全性毒理學(xué)評價，并提供人體安全攝入量的科學(xué)證明。

（八）申報者應(yīng)提供營養(yǎng)素補充劑中營養(yǎng)素的定量檢驗方法。

（九）營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品質(zhì)量標準中維生素含量范圍值為：0.8×標示值～1.8×標示值，礦物質(zhì)含量范圍值為：0.75×標示值～1.25×標示值；產(chǎn)品中每種營養(yǎng)素含量的實測值必須在該產(chǎn)品質(zhì)量標準范圍值之內(nèi)。 標示值是指生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品標簽和說明書上所標示的該產(chǎn)品中某種營養(yǎng)素含量的確定數(shù)值，不得標示為范圍值。

（十）含有三種以上(含三種)維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補充劑，方可稱為復(fù)合或多種營養(yǎng)素補充劑。