劉佃建
摘要:企業(yè)對外披露的會(huì)計(jì)信息,一般包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注,為了正確評價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,報(bào)表適用者需要詳細(xì)的了解企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注,并且要求會(huì)計(jì)信息具有真實(shí)性,方能做出判斷和決策。因此會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是會(huì)計(jì)生命之所在,但是企業(yè)管理者為了掩飾企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況往往在會(huì)計(jì)信息中制造各種假象,本文先從會(huì)計(jì)信息失真的危害展開分析,而后分析其形成原因,最后闡明避免會(huì)計(jì)信息失真的具體對策。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)主體;會(huì)計(jì)信息失真
會(huì)計(jì)信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中運(yùn)用理論和方法,通過會(huì)計(jì)實(shí)踐反映會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)事實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息,是決策使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)信息未能反映該會(huì)計(jì)主體真實(shí)的經(jīng)營成果(或財(cái)務(wù)收支)和財(cái)務(wù)狀況。簡單地說,就是會(huì)計(jì)信息沒有反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)。會(huì)計(jì)信息失真是近幾年來出現(xiàn)的一種嚴(yán)重社會(huì)現(xiàn)象,給決策使用者的
相關(guān)決策帶來了不利影響,嚴(yán)重威脅了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
一、會(huì)計(jì)信息失真的危害
會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象現(xiàn)在日趨嚴(yán)重, 對社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了極大的危害, 大致表現(xiàn)在以下幾方面:
1.企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況,使相關(guān)部門不能正確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,造成出臺的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常軌道,導(dǎo)致決策失誤。
2.會(huì)計(jì)信息失真,掩蓋了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,不僅造成大量國家稅收流失,還會(huì)導(dǎo)致許多不良貸款,不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范。
3.會(huì)計(jì)信息失真,加劇了社會(huì)分配的不公,使分配進(jìn)一步向個(gè)人傾斜,企業(yè)積累減少,發(fā)展后勁削弱。同時(shí)也給一些不法分子以可乘之機(jī),進(jìn)行貪污、賄賂等,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪。
4.會(huì)計(jì)信息失真,不能正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,不利于企業(yè)自我評價(jià)和決策,
有可能使企業(yè)破產(chǎn)、職工失業(yè),造成社會(huì)不穩(wěn)定。
二、導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因
造成會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,主要包括:
1.會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)不完善。
隨著我國經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展, 新的經(jīng)濟(jì)情況、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn), 制度和準(zhǔn)則只能對會(huì)計(jì)工作提出基本原則和規(guī)范, 不可能盡善盡美, 對許多業(yè)務(wù)的處理方法有多種備選方案, 這種可選擇性自然會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算的不確定性, 勢必造成不同企業(yè)或同一企業(yè)不同時(shí)期會(huì)計(jì)信息不具有可比性。
2.對違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠。
制定比較完善的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度只能起預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,要杜絕違法違紀(jì)行為, 關(guān)鍵在于依法執(zhí)法??墒菆?zhí)法機(jī)構(gòu)對違法行為往往只是以罰代法, 同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對法律孰視無睹, 并沒有受到應(yīng)有的法律制裁。還有一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)有章不循, 執(zhí)法時(shí)隨意性大, 從而助長了部分經(jīng)營者的違法行為, 使會(huì)計(jì)信息失真問題更加嚴(yán)重。
3.企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制不健全。
企業(yè)的內(nèi)部控制制度是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行, 保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整, 防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊, 保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而實(shí)施的政策和程序。企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全, 就不能及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)賬, 不能有效維護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性。
4.會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和職業(yè)道德欠缺。
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主體, 會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中產(chǎn)生的, 因而難免要對客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定性因素進(jìn)行估計(jì)和判斷,由于會(huì)計(jì)人員認(rèn)識水平和專業(yè)能力的局限性, 不可避免地使計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)偏離實(shí)際情況。另一方面則是由于責(zé)任心不強(qiáng)、職業(yè)道德欠缺而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息的故意性失真。
三、避免會(huì)計(jì)信息失真的對策
由于引起會(huì)計(jì)信息失真的原因涉及多個(gè)方面,因此,治理會(huì)計(jì)信息失真,就要采取綜合治理的對策。需要政府、社會(huì)和企業(yè)共同的努力,才能達(dá)到較好的效果。
(一)政府方面
1.建立健全會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系和會(huì)計(jì)信息公告制度。
新《會(huì)計(jì)法》就會(huì)計(jì)違法行為明確了應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,這將給造假的單位負(fù)責(zé)人給予一定的制約,但這還不夠,還應(yīng)在刑法、公司法、民法等相關(guān)法律中予以明確規(guī)定會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任,建立完善的法制保障體系。同時(shí),要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告制度,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作制度化,并及時(shí)公告檢查結(jié)果。
2.完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度
完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,避免主觀隨意性,縮小會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情況的差距,這是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提條件。首先,應(yīng)制定出一套能適應(yīng)未來變化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度,要對未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化做超前的分析,并進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,使會(huì)計(jì)發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。其次,應(yīng)增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的嚴(yán)密性和可操作性。在制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),對可供選擇的不同會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)規(guī)定適用范圍以減少經(jīng)營者隨意選擇對已有利的會(huì)計(jì)處理方法的機(jī)會(huì),減少會(huì)計(jì)信息失真的可能性,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)社會(huì)監(jiān)督方面
首先是要繼續(xù)改進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營、獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)中介組織。其次,推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)制度。按照國際注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展業(yè)務(wù),提高監(jiān)督質(zhì)量,使其對會(huì)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督具有合法性。第三,提高注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)水平。進(jìn)行誠信教育,加強(qiáng)行業(yè)自律,樹立正確的行業(yè)理念,要讓注冊會(huì)計(jì)師充分認(rèn)識到誠信是行業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安身之本,是行業(yè)發(fā)展的生命之源。要全面提升注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力,提高注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性,塑造獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)形象,為我國市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)企業(yè)方面
1.完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)
首先,設(shè)置科學(xué)的會(huì)計(jì)崗位,配置合
理的會(huì)計(jì)人員,明確各崗位職責(zé)和權(quán)限,對不相容職務(wù)進(jìn)行分離,建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度,防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。其次,建立崗位定期輪換制度,這樣不但可以讓會(huì)計(jì)人員全面掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),還能將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的漏洞在崗位輪換過程中暴露出來,有利于內(nèi)部控制制度的完善。
2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能對企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立、客觀地評價(jià)并提供咨詢,以敦促企業(yè)清除扭曲會(huì)計(jì)信息的根源。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。
3.提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德
首先,積極推行企業(yè)在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,幫助其及時(shí)更新知識,以勝任日趨復(fù)雜的工作需求。特別是應(yīng)針對廣大財(cái)會(huì)人員不同業(yè)務(wù)層次的狀況,辦好會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)職稱和資格考試,不斷提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平。其次,要提高會(huì)計(jì)人員和監(jiān)督人員的職業(yè)道德意識,確保其具有較高的職業(yè)道德素質(zhì),使全體會(huì)計(jì)人員形成“誠信為本,操守為重,遵守準(zhǔn)則,不做假賬”的職業(yè)理念,做到熟悉法規(guī)、依法辦事,從而保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
總之,會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、會(huì)計(jì)越重要。 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息真實(shí)性越來越受到重視,所以我們要采取切實(shí)有效的措施,維護(hù)正常的會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,開創(chuàng)具有良好秩序和較高質(zhì)量的會(huì)計(jì)工作新局面。
(作者單位:日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)政學(xué)院)