高鸚鵡

摘要：當(dāng)前，國(guó)際金融形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，給國(guó)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)造成了資金短缺、銷售不暢等一系列困難，經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑。在經(jīng)濟(jì)逆境中尋求發(fā)展新突破的過(guò)程中，中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作越顯得重要。所以，如何在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，走出一條適合自身發(fā)展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)道路，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，已成為我國(guó)中小企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文對(duì)中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并提出了一些解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 重要性 問(wèn)題 對(duì)策 建議

一、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于規(guī)模小、起步晚，針對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)還存在著很多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，并未能真正與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，普遍存在為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象。教育培訓(xùn)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、體系不完善、效果不明顯。與國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，難以發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。

要想全面系統(tǒng)地提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，就必須加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識(shí)和能力的教育培訓(xùn)，灌輸企業(yè)安全文化和管理理念，練好內(nèi)功，提高企業(yè)包括安全在內(nèi)的整個(gè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和綜合素質(zhì)，從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

從實(shí)踐來(lái)看，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后已成為制約中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。因此，開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，逐步構(gòu)建完善中小企業(yè)教育培訓(xùn)體系，是促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要途徑。筆者通過(guò)幾年來(lái)的研究與實(shí)踐，感到我國(guó)中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是企業(yè)決策者認(rèn)識(shí)不到位。不少的中小企業(yè)存在短視行為，只顧眼前利益，認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，走一步算一步，再花錢(qián)搞培訓(xùn)是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不愿在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面作更多的人力、物力、財(cái)力投入，能省則省，造成員工安全意識(shí)普遍不高。加上許多培訓(xùn)并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，進(jìn)一步助長(zhǎng)了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)浪費(fèi)、無(wú)用等說(shuō)法的流行

二是培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均衡。在大部分中小企業(yè)中，專職安全管理員接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多，普通員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)則被認(rèn)為可有可無(wú)。這種情況在民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)較為普遍，他們認(rèn)為普通員工流動(dòng)性強(qiáng)，企業(yè)花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力培養(yǎng)了人才，但卻留不住人才，得不償失。缺乏對(duì)普通員工特別是特殊崗位員工進(jìn)行安全意識(shí)和能力的培訓(xùn)導(dǎo)致員工缺乏安全意識(shí)，帶來(lái)大量人的不安全行為。生產(chǎn)安全歸屬技術(shù)系統(tǒng)，技術(shù)系統(tǒng)都是靠人來(lái)操作的，如井噴、礦難、毒氣泄漏等，都是人禍而非天災(zāi)。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)員工除崗前外沒(méi)有受到任何的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

三是培訓(xùn)活動(dòng)流于形式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與培訓(xùn)方對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒(méi)有引起足夠的重視，“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”，沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查與分析，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容也知之甚少，在實(shí)際培訓(xùn)中，常常是領(lǐng)導(dǎo)憑自己的感覺(jué)、判斷、經(jīng)驗(yàn)或者按照上級(jí)安排來(lái)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，或者照搬其它企業(yè)的培訓(xùn)，而忽視了本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要。另外教育培訓(xùn)方法不靈活，部分企業(yè)對(duì)員工的教育培訓(xùn)常常是心有余而力不足，往往采用最簡(jiǎn)單的教學(xué)模式，缺乏生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)，難以引起員工學(xué)習(xí)興趣，容易造成教學(xué)內(nèi)容與客觀實(shí)際相脫節(jié)，容易讓人產(chǎn)生枯燥、乏味的感覺(jué)。這些都不可避免地導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。

三、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的對(duì)策

當(dāng)前中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，既有決策層、管理者、培訓(xùn)人員、受訓(xùn)員工各層次主觀方面的原因，也有勞動(dòng)力市場(chǎng)情況復(fù)雜、安全生產(chǎn)管理專業(yè)性方面的培訓(xùn)研究不夠、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、培訓(xùn)設(shè)施不完善等客觀方面的因素，我國(guó)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展還相當(dāng)不夠，未能為我國(guó)的中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，筆者提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議：

（一）樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的安全發(fā)展觀。員工安全意識(shí)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要作用。作為企業(yè)管理者，必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立全面可持續(xù)的安全發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)文化建設(shè)總體計(jì)劃，同時(shí)安排、同步實(shí)施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善一整套安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作機(jī)制，對(duì)保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行將會(huì)起到積極的作用。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)常性工作，不是一朝一夕之功。企業(yè)必須樹(shù)立正確的企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)理念，教育培訓(xùn)要從本企業(yè)安全管理的實(shí)際需要出發(fā)，制定并完善與現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作相適應(yīng)的各項(xiàng)培訓(xùn)制度，促使企業(yè)該項(xiàng)教育培訓(xùn)工作走上規(guī)范化的軌道：對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，摸清本企業(yè)安全管理方面的癥結(jié)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確定明確的培訓(xùn)內(nèi)容，采取合理有效的培訓(xùn)方式；對(duì)員工文化水平、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平、崗位要求進(jìn)行認(rèn)真分析，培訓(xùn)組織者與受訓(xùn)者雙向互動(dòng)，因人群而異，有重點(diǎn)地分類組織培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的隱患意識(shí)。對(duì)企業(yè)培訓(xùn)組織者來(lái)說(shuō)，要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作做為一項(xiàng)對(duì)企業(yè)發(fā)展有利、對(duì)員工成長(zhǎng)有利的事業(yè)來(lái)做，及時(shí)追蹤學(xué)科前沿，潛心研究教育教學(xué)方法，全心全意做好培訓(xùn)工作。作為普通的受訓(xùn)員工，要樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)理念，把企業(yè)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)當(dāng)做最大的福利來(lái)看待，做為自已人生規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，積極參與企業(yè)組織的各種形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。在系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)中，對(duì)企業(yè)決策層的培訓(xùn)，主要是增強(qiáng)決策人員安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)；對(duì)管理層進(jìn)行的培訓(xùn)教育，主要是明確職責(zé)，增強(qiáng)“安全第一”的責(zé)任意識(shí)；對(duì)員工進(jìn)行安全方面的系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，主要是提高職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)意識(shí)，減少人的不安全行為，切實(shí)消除“人患”，提高企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)安全績(jī)效。

（四）加大安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入是作好安全教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，足夠的安全經(jīng)費(fèi)投入是企業(yè)培訓(xùn)工作順利開(kāi)展及企業(yè)穩(wěn)定安定、持續(xù)發(fā)展的保障。中小企業(yè)往往忽視安全培訓(xùn)的實(shí)際效果，而不愿意加大這方面的經(jīng)費(fèi)投入。為了加強(qiáng)安全事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全經(jīng)費(fèi)投入，國(guó)家應(yīng)將安全投入納入稅前成本。通過(guò)稅收政策的調(diào)控，調(diào)動(dòng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入的積極性，有效解決長(zhǎng)期存在的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足的老大難問(wèn)題。

中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)當(dāng)前企業(yè)界面臨的重大課題，關(guān)系到中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和可持續(xù)發(fā)展。除了需要企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師及廣大員工的共同努力外，還需要全社會(huì)，尤其是政府層面的大力引導(dǎo)和支持。政府安全監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)，通過(guò)制定鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化激勵(lì)措施，盡快適應(yīng)企業(yè)培訓(xùn)工作需要，真正把服務(wù)落實(shí)到對(duì)企業(yè)的管理、引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)中去，幫助企業(yè)提升員工安全意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)排憂解難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展?！?/p>

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