彭 磊

[摘要]本文主要從理論角度探討如何加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀在我軍檔案信息化建設(shè)中的理論指導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展 檔案管理 信息化

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好我軍檔案信息化建設(shè)的軟硬環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題

軍隊檔案管理的信息化建設(shè),最終是為了提高軍隊的信息化戰(zhàn)力服務(wù)的。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在我軍檔案信息化建設(shè)中正確處理好檔案信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,對于我軍的信息化戰(zhàn)力的提高具有重要的意義。

首先,加強(qiáng)信息化建設(shè)中的軟硬環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我軍的武器裝備的信息化建設(shè)有了長足的發(fā)展,解決了我軍信息化裝備從無到有的問題。但與此同時,在建設(shè)中信息化的硬件水平快速發(fā)展,硬件環(huán)境日益完善而與此相配套的信息化建設(shè)的軟環(huán)境的建設(shè),比如與信息戰(zhàn)相適應(yīng)的管理體制機(jī)制、信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大量的高端信息化人才隊伍建設(shè)等都呈現(xiàn)出相對滯后的局面,嚴(yán)重制約了我軍信息化戰(zhàn)斗能力的提高。

其次,加強(qiáng)我軍檔案信息化平臺建設(shè)與檔案信息資源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我軍目前在進(jìn)行檔案管理方面的信息化建設(shè),大多數(shù)建設(shè)僅僅是實現(xiàn)了對檔案管理流程的初級電子化、數(shù)字化,不僅信息化建設(shè)的水平低,同時也存在著檔案資源的信息化程度不高、有效利用率不夠問題,檔案信息化在提升信息戰(zhàn)能力方面的作用未能充分發(fā)揮。與此同時,信息化平臺建設(shè)迅速發(fā)展和與之相配套的檔案信息資源庫建設(shè)相對滯后,這些都與現(xiàn)代信息戰(zhàn)要求不相適應(yīng),影響了信息戰(zhàn)能力的發(fā)揮和提升。

為了解決上述問題,在檔案的信息化建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃中,我們首先就必須處理好信息化建設(shè)的硬環(huán)境和軟環(huán)境協(xié)調(diào)同步發(fā)展、信息化平臺建設(shè)與信息資源庫同時進(jìn)行這兩個方面的問題,只有這樣才能真正的提高我軍的信息化戰(zhàn)斗水平。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理有關(guān)信息化戰(zhàn)力提升的質(zhì)和量相統(tǒng)一的問題

在信息化戰(zhàn)爭環(huán)境下,檔案信息資源的質(zhì)和量的建設(shè)所反映的就是網(wǎng)絡(luò)信息資源的安全性和信息化程度高低多少問題。在我軍檔案信息化建設(shè)中,不僅要考慮信息化程度水平這一量的方面同時也要考慮信息戰(zhàn)場環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)信息資源的安全性問題。在軍隊檔案的信息化建設(shè)中,檔案信息資源的安全問題既有其可能面臨的被泄露、竊取的問題,同時也有信息戰(zhàn)條件下的其自身的生存能力問題。檔案管理網(wǎng)絡(luò)是借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)功能的檔案信息系統(tǒng)。電子檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的安全性問題,是關(guān)系到確保檔案原件的安全、確保數(shù)字化檔案信息的內(nèi)容與檔案原件相吻合、確保檔案信息內(nèi)容不泄密的原則問題。盡管軍隊的檔案管理網(wǎng)絡(luò)是在軍隊內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)這樣一個相對獨(dú)立和封閉的環(huán)境下運(yùn)行,但計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身開放性、密集型、共享性的特點(diǎn)并沒有消除,特別是我國計算機(jī)的關(guān)鍵部件和主要的系統(tǒng)操作軟件都嚴(yán)重國外的情況下,這些都使得檔案的安全性面臨著重要的問題。不僅如此,電子檔案無論是傳閱和批示,還是歸檔和利用,它的整個流轉(zhuǎn)過程均需在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,對計算機(jī)系統(tǒng)依賴性較強(qiáng),使得它除了面臨被泄露竊取的安全問題外,還具有著其在信息戰(zhàn)條件下自身不可避免的脆弱性。

為了解決這些問題,首先,我們必須要在獨(dú)立自主上下功夫,要在關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)立自主、自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化產(chǎn)品和技術(shù)。這些產(chǎn)品和技術(shù)不僅僅包括計算機(jī)硬件設(shè)施,同時也包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的相關(guān)的重要的系統(tǒng)操作軟件,擺脫對國外產(chǎn)品的依賴。其次,建立健全風(fēng)險評估機(jī)制。電子檔案風(fēng)險評估是指對電子檔案信息管理系統(tǒng)及其處理的傳輸和存儲的信息的保密性、完整性和可用性等安全屬性進(jìn)行科學(xué)計量和評價的過程,是電子檔案風(fēng)險管理的基礎(chǔ)性工作。風(fēng)險評估的主要內(nèi)容是:估測電子檔案的價值、電子檔案的存在方式、電子檔案的傳遞過程、加工處理過程以及相關(guān)資產(chǎn)的情況;評價電子檔案對保密性、完整性、可用性的要求;測算電子檔案及相關(guān)資產(chǎn)的脆弱性、潛在的威脅、潛在威脅發(fā)生的可能性;評估電子檔案及相關(guān)資產(chǎn)遭到破壞后所造成的后果。第三,提高軍用信息化技術(shù)安全防護(hù)能力。采用安全、可靠、通過檢驗的信息安全技術(shù),是電子檔案風(fēng)險防范與控制的有效手段。這些技術(shù)包括:物理安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份技術(shù)、病毒防護(hù)技術(shù)等。通過這一系列技術(shù)的改進(jìn),提高我軍信息資源的安全和戰(zhàn)時生存能力。

三、加強(qiáng)我軍信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

萬事標(biāo)準(zhǔn)為先,只有標(biāo)準(zhǔn)先行、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范才可能發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用,起到引領(lǐng)方向的標(biāo)桿作用。標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)是一項前瞻性、指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的工作,也是一項必須做的先行工作,更是一項在建設(shè)過程中不斷修正、不斷完善、不斷健全的工作。同樣,檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn),是檔案數(shù)字化建設(shè)規(guī)范、高效的保障,是穩(wěn)步推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ),是檔案數(shù)字化建設(shè)中重點(diǎn)研究的內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。同時,也是消除檔案數(shù)字化過程中數(shù)據(jù)不規(guī)范、數(shù)據(jù)壁壘、垃圾數(shù)據(jù)的有效機(jī)制。在我軍的信息化建設(shè)在面臨技術(shù)的瓶頸的時候,另一個制約我軍信息戰(zhàn)力提升的重要障礙就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。由于我軍的信息化建設(shè)并沒有一個真正意義上的全方位的綜合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在信息化建設(shè)中往往出現(xiàn)許多各自為政的情況,這造成了單位與單位之間甚至單位內(nèi)部之間都存在著由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的系統(tǒng)不兼容情況,嚴(yán)重影響了信息化設(shè)備的使用和效率的提升。造成這種情況的原因,除了信息化人才的匱乏外,另一個重要的方面就是我軍甚至我國并沒有對信息化建設(shè)各項標(biāo)準(zhǔn)的制定給予一個強(qiáng)有力的支持和領(lǐng)導(dǎo)。因此,要解決這個問題,首先我們必須從全軍甚至全國的戰(zhàn)略層面對信息化建設(shè)的各項標(biāo)準(zhǔn)的制定給予一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持才行,要制定一大批能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享的信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺,從戰(zhàn)略層面解決無標(biāo)準(zhǔn)可依而導(dǎo)致的各自為政問題。同時,信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵是信息化人才的培養(yǎng),要大力的培養(yǎng)、造就一大批頂尖的信息化方面的人才隊伍,積極吸引信息化人才投身到軍隊的信息化建設(shè)中來。只有這樣,我們才能為我軍的信息化建設(shè)提供源源不斷地智力支持,實現(xiàn)我軍信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

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