彭 磊

[摘要]本文主要從理論角度探討如何加強科學發(fā)展觀在我軍檔案信息化建設中的理論指導作用。

[關鍵詞]科學發(fā)展 檔案管理 信息化

一、以科學發(fā)展觀為指導,正確處理好我軍檔案信息化建設的軟硬環(huán)境協(xié)調發(fā)展問題

軍隊檔案管理的信息化建設,最終是為了提高軍隊的信息化戰(zhàn)力服務的。以科學發(fā)展觀為指導,在我軍檔案信息化建設中正確處理好檔案信息化的協(xié)調發(fā)展問題,對于我軍的信息化戰(zhàn)力的提高具有重要的意義。

首先,加強信息化建設中的軟硬環(huán)境協(xié)調發(fā)展。進入21世紀以來,我軍的武器裝備的信息化建設有了長足的發(fā)展,解決了我軍信息化裝備從無到有的問題。但與此同時,在建設中信息化的硬件水平快速發(fā)展,硬件環(huán)境日益完善而與此相配套的信息化建設的軟環(huán)境的建設,比如與信息戰(zhàn)相適應的管理體制機制、信息化的標準化建設、大量的高端信息化人才隊伍建設等都呈現出相對滯后的局面,嚴重制約了我軍信息化戰(zhàn)斗能力的提高。

其次,加強我軍檔案信息化平臺建設與檔案信息資源建設協(xié)調發(fā)展。我軍目前在進行檔案管理方面的信息化建設,大多數建設僅僅是實現了對檔案管理流程的初級電子化、數字化,不僅信息化建設的水平低,同時也存在著檔案資源的信息化程度不高、有效利用率不夠問題,檔案信息化在提升信息戰(zhàn)能力方面的作用未能充分發(fā)揮。與此同時,信息化平臺建設迅速發(fā)展和與之相配套的檔案信息資源庫建設相對滯后,這些都與現代信息戰(zhàn)要求不相適應,影響了信息戰(zhàn)能力的發(fā)揮和提升。

為了解決上述問題,在檔案的信息化建設指導規(guī)劃中,我們首先就必須處理好信息化建設的硬環(huán)境和軟環(huán)境協(xié)調同步發(fā)展、信息化平臺建設與信息資源庫同時進行這兩個方面的問題,只有這樣才能真正的提高我軍的信息化戰(zhàn)斗水平。

二、以科學發(fā)展觀為指導,正確處理有關信息化戰(zhàn)力提升的質和量相統(tǒng)一的問題

在信息化戰(zhàn)爭環(huán)境下,檔案信息資源的質和量的建設所反映的就是網絡信息資源的安全性和信息化程度高低多少問題。在我軍檔案信息化建設中,不僅要考慮信息化程度水平這一量的方面同時也要考慮信息戰(zhàn)場環(huán)境下網絡信息資源的安全性問題。在軍隊檔案的信息化建設中,檔案信息資源的安全問題既有其可能面臨的被泄露、竊取的問題,同時也有信息戰(zhàn)條件下的其自身的生存能力問題。檔案管理網絡是借助計算機網絡實現檔案業(yè)務功能的檔案信息系統(tǒng)。電子檔案在網絡環(huán)境下的安全性問題,是關系到確保檔案原件的安全、確保數字化檔案信息的內容與檔案原件相吻合、確保檔案信息內容不泄密的原則問題。盡管軍隊的檔案管理網絡是在軍隊內部網絡這樣一個相對獨立和封閉的環(huán)境下運行,但計算機網絡本身開放性、密集型、共享性的特點并沒有消除,特別是我國計算機的關鍵部件和主要的系統(tǒng)操作軟件都嚴重國外的情況下,這些都使得檔案的安全性面臨著重要的問題。不僅如此,電子檔案無論是傳閱和批示,還是歸檔和利用,它的整個流轉過程均需在網絡上進行,對計算機系統(tǒng)依賴性較強,使得它除了面臨被泄露竊取的安全問題外,還具有著其在信息戰(zhàn)條件下自身不可避免的脆弱性。

為了解決這些問題,首先,我們必須要在獨立自主上下功夫,要在關鍵領域內具有獨立自主、自主知識產權的信息化產品和技術。這些產品和技術不僅僅包括計算機硬件設施,同時也包括計算機網絡在內的相關的重要的系統(tǒng)操作軟件,擺脫對國外產品的依賴。其次,建立健全風險評估機制。電子檔案風險評估是指對電子檔案信息管理系統(tǒng)及其處理的傳輸和存儲的信息的保密性、完整性和可用性等安全屬性進行科學計量和評價的過程,是電子檔案風險管理的基礎性工作。風險評估的主要內容是:估測電子檔案的價值、電子檔案的存在方式、電子檔案的傳遞過程、加工處理過程以及相關資產的情況;評價電子檔案對保密性、完整性、可用性的要求;測算電子檔案及相關資產的脆弱性、潛在的威脅、潛在威脅發(fā)生的可能性;評估電子檔案及相關資產遭到破壞后所造成的后果。第三,提高軍用信息化技術安全防護能力。采用安全、可靠、通過檢驗的信息安全技術,是電子檔案風險防范與控制的有效手段。這些技術包括:物理安全技術、網絡安全技術、數據加密技術、數據備份技術、病毒防護技術等。通過這一系列技術的改進,提高我軍信息資源的安全和戰(zhàn)時生存能力。

三、加強我軍信息化的標準化建設

萬事標準為先,只有標準先行、標準統(tǒng)一,標準規(guī)范才可能發(fā)揮標準化的導向作用,起到引領方向的標桿作用。標準的制定,應是一項前瞻性、指導性、基礎性的工作,也是一項必須做的先行工作,更是一項在建設過程中不斷修正、不斷完善、不斷健全的工作。同樣,檔案數字化標準,是檔案數字化建設規(guī)范、高效的保障,是穩(wěn)步推進檔案數字化建設的基礎,是檔案數字化建設中重點研究的內容和重點解決的問題。同時,也是消除檔案數字化過程中數據不規(guī)范、數據壁壘、垃圾數據的有效機制。在我軍的信息化建設在面臨技術的瓶頸的時候,另一個制約我軍信息戰(zhàn)力提升的重要障礙就是標準不統(tǒng)一的問題。由于我軍的信息化建設并沒有一個真正意義上的全方位的綜合的領導機構,在信息化建設中往往出現許多各自為政的情況,這造成了單位與單位之間甚至單位內部之間都存在著由于標準不統(tǒng)一而造成的系統(tǒng)不兼容情況,嚴重影響了信息化設備的使用和效率的提升。造成這種情況的原因,除了信息化人才的匱乏外,另一個重要的方面就是我軍甚至我國并沒有對信息化建設各項標準的制定給予一個強有力的支持和領導。因此,要解決這個問題,首先我們必須從全軍甚至全國的戰(zhàn)略層面對信息化建設的各項標準的制定給予一個強有力的領導和支持才行,要制定一大批能夠實現資源共享的信息化標準平臺,從戰(zhàn)略層面解決無標準可依而導致的各自為政問題。同時,信息化建設成功的關鍵是信息化人才的培養(yǎng),要大力的培養(yǎng)、造就一大批頂尖的信息化方面的人才隊伍,積極吸引信息化人才投身到軍隊的信息化建設中來。只有這樣,我們才能為我軍的信息化建設提供源源不斷地智力支持,實現我軍信息化建設跨越式發(fā)展的目標。

參考文獻:

[1]高仕海,嚴必洪.網絡環(huán)境下檔案工作面臨的機遇挑戰(zhàn)與對策.湖北檔案,2004.

[2]盧國華.網絡環(huán)境下企業(yè)檔案工作.北京檔案,2000.

[3]馮子直.積極實現由傳統(tǒng)檔案工作向信息化檔案工作的轉變.檔案學研究,2002.