摘 要 本文從一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人的角度出發(fā)，模擬出政府投入大量資金研究有效的戒毒模式、改善戒毒人員生活條件的成本與收益的模型，并以云南省昆明市強(qiáng)制戒毒所作為模板，進(jìn)行數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 云南昆明 新型戒毒模式 成本 效益

中圖分類號:F224.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、引言

和諧和進(jìn)步是未來社會(huì)發(fā)展的主題，而維護(hù)社會(huì)和諧和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。其中，禁吸戒毒工作更是不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，國家也對此投入了大量經(jīng)費(fèi)。在現(xiàn)實(shí)條件下，吸毒人員在戒毒成功后，必然要重新融入社會(huì)，進(jìn)行再社會(huì)化，但吸毒人員一旦復(fù)吸，將會(huì)造成新的社會(huì)問題，增加新的戒毒成本。而針對現(xiàn)行戒毒工作中高復(fù)吸率的問題，云南省昆明市強(qiáng)制戒毒所興建了全國首個(gè)戒毒康復(fù)社區(qū)——和諧家園，它的接收對象是完成生理脫毒的康復(fù)人員。然而，巨大的投入成本，卻使這個(gè)造福民生的項(xiàng)目廣受爭議。雖然戒毒所的特殊社會(huì)功能使其與一般商業(yè)投資不同，它更側(cè)重經(jīng)濟(jì)支出后的達(dá)到社會(huì)效益而不是投資回報(bào)。但是，與其他財(cái)政支出一樣，政府也希望可以用最少的經(jīng)濟(jì)支出換回最大的社會(huì)效益，而借鑒于其它國家或地區(qū)對于戒毒成本的計(jì)算方式，通過本文對昆明強(qiáng)制戒毒所新型戒毒模式的成本與收益的探討，期望得到一個(gè)量化后的答案。

二、模型構(gòu)建及分析

假定吸毒者先送入強(qiáng)制戒毒所再繼續(xù)在“和諧家園”進(jìn)行康復(fù)治療，從里面出來的人若戒毒成功則不再復(fù)吸，為國家節(jié)省了花銷。而戒毒失敗者則繼續(xù)吸毒，在模型規(guī)定的期限之內(nèi)不再被送回戒毒所再次戒毒。

公式如下:

n:n年不再復(fù)吸則稱為戒毒成功，按規(guī)定，三年零六個(gè)月沒有復(fù)吸就可算是戒毒成功。

b:一個(gè)完整的戒毒療程的時(shí)間長度。昆明市戒毒所在六個(gè)月的強(qiáng)制戒毒后又加入了三個(gè)月的康復(fù)治療期，所以一個(gè)完整的戒毒療程為九個(gè)月。

N:樣本人數(shù)

C*(1+i)b:表示一定數(shù)量的吸毒人員在接受了一套完整的戒毒療程所花去的那部分社會(huì)成本的終值。

:整個(gè)戒毒療程完成后戒毒成功的人在n年內(nèi)不再復(fù)吸，將為政府和社會(huì)節(jié)省的那一部分開支的現(xiàn)值。這里的Pe可以計(jì)算到一個(gè)確切的數(shù)值，也可以被確定為一個(gè)界限。它是指一個(gè)人開始吸毒之后，從社會(huì)上非法獲取毒資，被發(fā)現(xiàn)后送入戒毒所花費(fèi)公共成本。假設(shè)在時(shí)間n內(nèi)，吸毒人員一直在社會(huì)上非法獲取毒資政府因此損失為q1，或者一直被送入戒毒所消耗公共成本q2。若吸毒人員戒毒成功，節(jié)約的金額Pe在q1和q2之間: 在經(jīng)過一個(gè)完整的戒毒療程之后，那些戒毒失敗的人重新步入社會(huì)對社會(huì)所造成的損失的現(xiàn)值。依上分析，吸毒人員基本上失去了正常人的工作能力，所用的毒資基本上是從社會(huì)上采用非法手段獲取的，而政府為這些非法手段所采取的刑偵或監(jiān)察手段所花費(fèi)的成本即為損失。

α:相關(guān)系數(shù)。討論的是社會(huì)環(huán)境與吸毒者的相關(guān)性，主要是指社會(huì)對吸毒者再社會(huì)化的支持程度。該量表包括客觀支持、主觀支持和對社會(huì)支持的利用度等三個(gè)維度。

三、模型檢驗(yàn)

傳統(tǒng)的戒毒方式是直接將吸毒者送入強(qiáng)制戒毒所，經(jīng)過六個(gè)月的療程后，吸毒者重新回到社會(huì)。以2003年的數(shù)據(jù)為例，昆明市強(qiáng)制戒毒所的復(fù)吸率為75%。

在“和諧家園”成立之后，戒毒人員的復(fù)吸率降為1%，2007年全市戒斷鞏固1年以上的吸毒人員5021人，占現(xiàn)有吸毒人數(shù)的75%，其中戒斷3年以上人員占到38%，國家對各省市的強(qiáng)制戒毒所并沒有專項(xiàng)撥款，加上2008年昆明市戒毒所預(yù)計(jì)投資一億對原有規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)建，將增加7000多個(gè)床位，故政府對每個(gè)吸毒人員身上的花銷基本和2003年基本一致。作為試點(diǎn)，國家對“和諧家園”的投入及省政府配套撥款共計(jì)1724萬。主要用來修建康復(fù)治療中心的基礎(chǔ)設(shè)施和更新設(shè)備。另外“和諧家園”的成員人均每天有5.33元的補(bǔ)貼。2007年平均每個(gè)吸毒人員每天的毒資消耗為100元。由于取的是同一個(gè)地區(qū)，相關(guān)系數(shù)的影響忽略不計(jì)。

K2007=-359.73903α=90.654236

K2003=-311.078345α=78.381743

從以上得出結(jié)論，和諧家園的興建使政府的戒毒工作更加有成效，雖然它的出現(xiàn)加大了成本的支出，但是降低了吸毒人員對社會(huì)造成的損失，減少額大于支出額，故國家對吸毒人群加大的投入，實(shí)際上也是在另一個(gè)層面減少了支出，是值得肯定與推廣的。

(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院)

參考文獻(xiàn):

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