摘 要： 1901年清政府推行新政教育改革是清政府以國家法令的形式在全國自上而下地推行，并首次得到實施的學校教育制度改革。至此，中國教育在形式與內容上的近代形態(tài)得以確立。

關鍵詞： 清末新政教育改革 癸卯學制 近代教育

晚清中國社會轉型，就中國變化發(fā)展的實際來看其主要原因來自于外來因素的催化。在社會變異和轉型過程中，最深刻影響中國社會歷史發(fā)展過程的變動，應數(shù)國際政治地位的改變，新社會階層的出現(xiàn)，經濟領域新質的產生，以及社會風俗、思想觀念的變化等。所有這些都從不同層面、不同領域不同程度地向教育提出了種種新的時代要求，中國教育必須相應同步地進行一種全方位的改革。義和團運動失敗后，清政府面臨著內外交困的形勢，為更好地推行新政，1901年，清政府下詔實行教育改革，中國教育向近代化邁進了一大步。清末新政教育改革涉及教育改革的方方面面，如廢除科舉制度，建立近代學制，普及全民教育，改革教育行政機構等，勾畫出了近代教育的輪廓，滿足了社會各方面各層次對教育的需求。這次教育改革最終導致中國傳統(tǒng)教育的解體，近代教育在形態(tài)上確立。

一、改造各級官學，廢除科舉制度，改革書院，掃除了中國在教育近代化道路上的最大障礙，加快了中國教育近代化的步伐。

官學、書院、科舉取士是中國傳統(tǒng)教育體制的核心，對它們的改造就意味著中國傳統(tǒng)教育體制的解體?？婆e取士制度淵源于隋唐，作為封建教育體制最重要的部分，千余年來廣泛影響了中國政治、經濟、思想、文化、學術，以及民風、士風、社會風俗等各個方面，特別是對我國封建教育的發(fā)展和人才的培養(yǎng)產生了巨大作用。這樣一種對中國各個方面都造成深遠影響的制度的廢除是中國教育史上的一件大事，對中國教育的近代化具有重要意義。身臨其境的嚴復曾高瞻遠矚地指出：“此事乃吾國數(shù)千年中莫大之舉動，言其重要直無異古之廢封建，開阡陌?！睙o獨有偶，時任天津北洋大學堂總教習的美國傳教士丁家立亦把此舉稱為“一項革命性的法令”。科舉制度的廢除具體有如下重要意義：

1.推動了新式學堂的發(fā)展。從19世紀60年代新式學堂產生以來，科舉制度的存在始終是新式學堂發(fā)展的障礙。1904年，清廷停科舉之詔發(fā)布前一年，全國學堂總數(shù)為4222所；1906年，?？婆e之詔發(fā)布后一年，學堂總數(shù)猛增至19830所。當然，導致學堂數(shù)增加的原因有很多，但科舉制度的廢除無疑是最重要的原因之一。

2.促進了留學潮流的高漲。科舉制度的廢除，一方面驅使大批士子涌入學堂，另一方面成為一部分士子走出國門的動力。1901年以后以日本為指向的留學潮逐次興起，出現(xiàn)了19世紀70年代以來規(guī)模最為壯觀的留學熱潮。1901年留日學生人數(shù)是280人左右，1902年增至500人，1903年是1300人，至1905、1906年間人數(shù)猛增至8000人。

3.加速了傳統(tǒng)教育觀念、人才觀念、價值觀念的轉變。幾千年的封建教育，國家以代圣賢立言者為人才標準，士子以奪取仕官為擇業(yè)趨向?？婆e取士制度恰恰是將讀書教育與做官二者緊密聯(lián)系在一起的橋梁。現(xiàn)在橋斷路絕，士子們在涌入學堂、負笈海外的同時，舊的觀念也發(fā)生了深刻的變化。留日學生曾在一封公開信中寫道：“吾國兩千年來，無普通之教育，冠儒冠者，唯以考取功名為心，所治者科舉之業(yè)；主講習者或為辭章，或為考據(jù)，能言不能行，知古不知今，于立國自強之道，修身自治之法，忽焉不講，名為老師宿儒，其學問程度，曾外國童稚之不若?！弊掷镄虚g體現(xiàn)了價值觀的轉變。

二、癸卯學制是中國近代由中央頒布，首次得到實行的全國法定學制系統(tǒng)，它的制定使新式學堂有了統(tǒng)一的教育體系，標志著中國近代意義上的學校教育制度正式建立，在近代中國教育史上具有重大意義。

清末學制的訂立構成了縱向初等、中等、高等三級相銜接，橫向普通、師范、實業(yè)三足鼎立的整體格局和框架。從此，我國近代學校教育步入了制度化和系統(tǒng)化時期。學制對各級各類人才都提出了質量規(guī)格的總要求，這體現(xiàn)了教育的本質。人才的培養(yǎng)既受制于社會發(fā)展狀況，又受制于教育者身心發(fā)展狀況，這是教育的客觀規(guī)律。學制在人才的培養(yǎng)上分初等、中等、高等三級，并根據(jù)不同的級別分門別類地提出不同程度、不同方面的要求，在一定程度上體現(xiàn)了教育的規(guī)律。比如，對從小學堂到儒學院培養(yǎng)普通人才和研究人才的不同程度的要求，對各類實業(yè)學堂、師范學堂培養(yǎng)農工商實用人才和學校教員不同方面的要求。我們今天的社會主義教育體制，不正是在這種學制的基礎上發(fā)展起來的嗎？教育的目的不是把每個人都培養(yǎng)成高等研究人才，而是要讓各種人才各得其所，適合社會各個層次、各個行業(yè)的需要。這樣的社會才是一個安定、和諧的社會，這樣的教育體制才是中國所需要的現(xiàn)代化教育體制。

另外，學制在各個階段特別是初等教育階段，教育目標上確立了德智體三方面協(xié)調發(fā)展的“三育”模式；規(guī)劃了義務教育（強迫教育）的目標，反映了教育普遍性和平等性的要求；設立了眾多事業(yè)學堂，以適應近代資本主義工商業(yè)的發(fā)展；將分科課堂規(guī)劃、班級授課制作為基本教學管理和教學組織模式等，這些都體現(xiàn)了近代教育的特征。

三、獎游學，培養(yǎng)了一大批先進的知識分子和思想人才，有力地推動了中國社會轉型和教育近代化。

留學生的派遣對中國教育近代化的影響是廣泛而深遠的，留學生在清末廢科舉、興學堂這場有重大意義的大變革中站在時代的前列，積極引進西方的教育制度、教育理論、教育學說，為中國近代教育制度的初步確立、近代教育理論的初步構建作出了重大的貢獻，如羅振玉、嚴修等；他們熱情投身各級各類學校的創(chuàng)辦，為中國近代教育體系的初步建立，特別是初等教育體系、中等教育體系、師范教育、實業(yè)教育、軍事教育、法治教育體系的初步建立奠定了基礎。通過上述實踐活動的鍛煉，廣大留學生中產生了中國第一代近代教育家群體，如長期主持浙江省教育會的金亨頓，中國公學的創(chuàng)辦者、愛國志士姚宏業(yè)，江蘇教育界的骨干人物楊月如、侯鴻鑒、賈豐臻，著名教育家、明德學堂的創(chuàng)辦者胡元錟，對近代師范教育作出重要貢獻的陳寶泉，等等?？傊?，留學生的派遣加速了正在走向衰亡的封建教育體制的解體，以空前的規(guī)模和深度引進了近代西方教育體制、教學內容、教學形式和教學方法，使近代教育理論、教育學說、教育觀念第二次得到了較為廣泛的傳播，培養(yǎng)和造就了中國最早一批具有近代意識的教育理論家和實踐家。

總之，清末新政教育改革對社會各方面都產生了廣泛而深遠的影響，它不僅是中國教育近代化道路上的一座重要里程碑，而且大大促進了中國社會由傳統(tǒng)向近代的轉型。我們在充分肯定清末新政教育改革重要歷史功績的同時，也應該看到：傳統(tǒng)教育在形式上雖已崩潰，但封建教育的精神仍然寄生于新的教育形式中。這說明教育近代化是一項長期、艱巨、流動發(fā)展的社會系統(tǒng)工程，絕非輕而易舉，一蹴而就就可以達成的。

參考文獻：

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