摘要:重申黨的宗旨、進一步強化黨員干部的服務意識，既是黨在新時期保持政治優(yōu)勢、繼續(xù)發(fā)展壯大的需要，也是黨員干部在新形勢下更好地調整自我、完善自我、增進責任意識和工作能力的需要。伴隨時代的變更，黨的宗旨的目標指向與內容、精神實質與表現方式等，都呈現出許多新的內涵、特征和要求。當下我們弘揚和踐行黨的宗旨，必須從體制機制、組織建設、文化宣傳以及個體修養(yǎng)等方面，進行更為深刻的調整與強化。

關鍵詞:為人民服務;宗旨;時代特征;踐行

中圖分類號:D2文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2009)12-009-04

中國共產黨的執(zhí)政成就，毋庸置疑地已經書寫在新中國60年來翻天覆地的變化中?；赝麣v史，我們確應為黨取得的成就而自豪，然而在分享新中國建設60年創(chuàng)造的豐功偉績、品味中國共產黨執(zhí)政60年譜寫的輝煌業(yè)績之際，胡錦濤同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話中，卻著重強調了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的重要性和緊迫性。尤其值得關注的是，在黨性修養(yǎng)的六點要求中，胡錦濤同志首先強調了要“著力增強宗旨觀念”①，把能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，看作是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。在此，我黨重提黨性修養(yǎng)，突出強調宗旨意識，其時代意義何在?我們又該如何從變更的時代中體會、保持、弘揚和踐行黨的宗旨呢?

一、增強宗旨觀念的時代意義

中國共產黨是馬克思列寧主義與中國工人運動相結合的產物。《共產黨宣言》指出:“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！雹?作為無產階級政黨，中國共產黨自1921年誕生之日起，就以馬克思主義為理論指導，以人民利益為重。其后，黨旗上的錘頭和鐮刀更是昭示:中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，代表工人階級和廣大人民群眾的根本利益。而1945年，當黨的七大正式把“全心全意為人民服務”寫進黨章之時，它就成為了我們黨一直堅持的唯一宗旨、始終高揚的一面旗幟。③

幾十年的歷史實踐過去，黨憑著堅定的政治信念，帶領全中國人民創(chuàng)造了一個又一個奇跡，而今，雖然黨的宗旨依然不變，但踐行宗旨的具體內容和方式，卻早已隨時代的發(fā)展增添了許多新的特點和要求。因此，面對新中國60年的巨變、面對改革開放30年的成果，重申黨的宗旨、重審我們的作風，的確是重要而緊迫的，它的時代意義既體現在黨自身的發(fā)展要求中，也體現在黨員個體的成長健康中。

(一)增強宗旨觀念是黨在新時期保持政治優(yōu)勢、進一步壯大發(fā)展的需要

如同個體生命的孕育、生長、壯大一樣，一個政黨或組織生命力的強盛與蓬勃，同樣既離不開基礎根脈的優(yōu)良品質，也依賴于生長環(huán)境的寬廣與滋潤，還得益于自我不斷地調節(jié)與歷練。

我黨在民主革命時期，盡管其宗旨的闡述還在形成、探索和確立之中，但由于中國共產黨是以馬克思列寧主義為指導的，黨的理論基礎是正確的，所以黨的生命力必然有著一種漸強的趨勢。又由于黨高舉的這面為人民謀利益的旗幟，正好出現在國家和人民身陷災難最深重的時刻，所以它像黑暗中一盞光芒四射的燈塔，給勞苦大眾以無限的希望，明顯的政治優(yōu)勢，自然而然凝聚和吸引了無數的仁人志士投身其隊伍中，也贏取了最廣大人民群眾的參與和支持。

新中國成立至社會主義基本制度確立時期，三座大山被徹底推翻，舊的國家機器被打碎，黨使人民得以翻身解放，不僅掙脫了被壓迫、被剝削的枷鎖，而且獲得了當家作主的政治地位。同時，黨在這一時期繼續(xù)秉承人民的意愿，積極領導人民推進社會主義改造，使億萬人民干勁十足地跟著黨，熱情百倍地擁戴黨，信心無限地支持黨。由此，黨的生命如青春煥發(fā)，黨的事業(yè)蓬勃興旺，黨的政治優(yōu)勢也得到了進一步的強化。

當然，黨在踐行宗旨的航程上也歷經了風寒與水火的侵擾，甚至一度“擱淺”不前，這就是極“左”思潮與“文革”風潮的影響，這些潮流不僅背離了黨的宗旨，損害了人民的利益，也使黨自身蒙受了傷痛。

十一屆三中全會是黨撥亂反正的開始，30年來，黨以自己政治主張的優(yōu)勢，在改革開放方針政策的指引下，帶領人民取得了社會主義建設事業(yè)的巨大成就，讓黨的宗旨實實在在地體現在了我國綜合國力的大幅提升和人民得到的更多實惠當中。然而，黨執(zhí)政60年，有成就的光環(huán)，也有利益的考驗，更有組織擴大后干部隊伍、組織建設與服務的參差不齊。

縱觀現實，黨面對著一系列新的問題與考驗:一方面，黨自身的生命循環(huán)有可能因不純“雜質”的混入，而使“黨的形象”并非時時處處都光鮮照人;另一方面，歷經改革開放后，人民群眾的眼界也在不斷提高，思想的解放、文化的開放、價值與信仰的多元態(tài)勢，都會使人們對黨的要求更高;還有一方面，時代的開放與進步，互聯網、信息高速公路的開通與便捷，使世界不再單一、地球不再無垠，雞犬聲相聞已不能老死不相往來，而世界璀璨、燈火輝煌，也會令人眼花繚亂。由此，黨如何在新時期保持自己讓億萬民眾愛戴的政治優(yōu)勢，確已到了必須慎思的關口。

反觀民眾的某些需求，當下“廟宇保佑”之風似有盛行，人們求神也好，拜佛也罷，甚或迷戀某些一知半解的所謂西方的“先進思潮”，無非是想祈求實際利益的滿足與保障，而這一點恰恰是我們黨的宗旨所努力追尋的。問題是，我們是如何向人民詮釋的，尤其是在新的歷史時期，我們的制度與能力建設、我們的政策與指令發(fā)號等，是否都滲透與銘刻了黨的宗旨意識和觀念?如果我們疏忽了，那損害的將是黨的形象，而如果我們忘記了，則威脅的就是黨的生命。所以，宗旨觀念的增強不僅關乎黨的執(zhí)政優(yōu)勢，更左右著黨的生存發(fā)展。

(二)增強宗旨觀念是黨員及黨員干部在新形勢下修身養(yǎng)性、完善自我、增進責任意識和工作能力的需要

黨的形象是在黨的事業(yè)發(fā)展中凝結而成的，也是千千萬萬個黨員共同筑就的。黨員個體的行為是否時時處處顯現了黨的宗旨要求，歸根結底，都將融會于黨的形象之中。應該說，每個黨員在舉手宣誓之際，就都已莊嚴地認同并接受了黨的綱領和要求，然而是否把這種要求內化為自己的需求，在不同的黨員個體之間卻有著一定的差異。

真正的共產黨員是不會因時、因地、因事而對宗旨要求產生絲毫動搖的，他們是經得起一切考驗的人。但如果對黨的宗旨僅僅停留在認同的狀態(tài)上，那這樣的人就很難說經得起更多的考驗。毛澤東曾經對這樣的人有過很具體的描述:“不少的人對工作不負責任，拈輕怕重，把重擔子推給人家，自己挑輕的。一事當前，先替自己打算，然后再替別人打算。出了一點力就覺得了不起，喜歡自吹，生怕人家不知道。對同志對人民不是滿腔熱忱，而是冷冷清清，漠不關心，麻木不仁。這種人其實不是共產黨員，至少不能算一個純粹的共產黨員?！雹苓@是戰(zhàn)爭年代、艱苦歲月我們隊伍中就有的現象。

時至今日，在歷經了“生死”考驗、“糖衣炮彈”攻擊、“個人主義文化”侵蝕等溝溝坎坎之后，我們黨進入了一個更大的利益空間和誘惑磁場，其對黨員和黨員干部的考驗，不僅僅是黨性的，還有人性的;不僅有一時一地的餌利，還有持續(xù)不斷的刺激。并且，接受考量的，不光是個人的膽識、決心，也越來越觸及人的心智、能力和靈魂。事實上，歷史已不乏前車之鑒:經歷過生死考驗的人，不一定經得起糖衣炮彈襲擊，經得起糖衣炮彈的人，也不見得經得住名利、權力的敲打。

在黨率領人民邁向新世紀的現實中，我們也確實不情愿地看到了一些黨員思想不純和行為不堅的現象，其表現較之過去似有更嚴重的傾向;另有某些黨員干部，宗旨意識在弱化，甚至喪失殆盡。比如，斤斤計較名利，念念不忘自我，事事關注“政績”;心浮氣躁地為學，媚上苛下地待人，“花拳繡腿”地做事。一些貪腐大案的暴露、“豆腐渣”工程的頻現、對民眾利益訴求置若罔聞的狀態(tài)等，不僅激起諸多的民憤、民怨，也著實在一定程度上傷了民意、寒了民心。

因此，盡管新時期黨的執(zhí)政能力和組織制度建設不斷深入、扎實推進，理論創(chuàng)新和理論武裝也卓有成效，但具體到每一個黨員和黨員干部身上，如果不能調整心態(tài)、擺正自我、提升責任意識和工作能力，則黨的建設新的偉大工程和黨期盼的事業(yè)就會遇阻受損。而要加強黨員素質的教育，則必須回歸根本，只有讓“為人民服務”的觀念牢記、深扎在黨員的頭腦，并融入其血脈，我們的黨員干部才可能真正做到全身心地去多辦順民意、解民憂、增民利的實事。

二、黨的宗旨的時代特征及內涵分析

“全心全意為人民服務”是黨永遠不變的宗旨，也是共產黨員黨性修養(yǎng)永恒的要求。但不同的時代，“為人民服務”的目標指向、內容、特點、方式方法等是會有所不同的，而且每一個時代也都會形成或呈現其一定的、鮮明的時代特征。

(一)黨的宗旨的目標指向及內容的時代性分析

在革命戰(zhàn)爭年代，“為人民服務”會突出地體現在為人民求解放的革命斗爭中。廣大黨員不惜浴血奮戰(zhàn)，為的就是推翻三座大山，消滅剝削制度和壓迫制度，建立人民民主專政。

在新中國建設時期，“為人民服務”著重在謀求人民政治地位的確定和生產生活利益的制度保障上。為此，在遭受外部封鎖的環(huán)境和計劃經濟的條件下，我黨繼續(xù)倡導延安精神，自力更生，艱苦奮斗，并積極進行農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，最終以社會主義制度的建立，確定和鞏固了人民當家作主的穩(wěn)定的政治地位。

而進入改革開放時代，“為人民服務”則定位在以改善人民生活、逐步實現社會主義現代化為目的的經濟建設過程中。黨改變之前的“階級政治”方向，堅定地轉向“經濟政治”，確立了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，并把發(fā)展看作是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，突出強調:各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點和檢驗標準。⑤

邁向新世紀之后，隨著改革開放成效的顯現和提高，黨又立足于全面建設小康社會的實際，讓“為人民服務”的思想進一步融會在新時代黨的執(zhí)政要求中，即“為人民服務”的黨，必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。從“三個有利于”到“三個代表”，充分反映了黨的宗旨及要求所具有的不斷豐富和發(fā)展的時代特征。

當前，面對國際國內經濟發(fā)展中不斷涌現的金融、能源、環(huán)境、貧富差距、地域差距等危機與問題，我們黨把“為人民服務”的宗旨指向了更具有戰(zhàn)略意義的“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”的學習和實踐活動中。它從“以人為本”的核心出發(fā)，不僅關注現實，強調要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，而且還考慮到人民的長遠利益和可持續(xù)發(fā)展需求的滿足，力求從思想意識、行為能力以及體制機制等方面，全面推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的和諧發(fā)展。顯然，這也對黨員干部的“服務”素質，提出了更多的要求和更高的標準。

(二)黨的宗旨的精神實質及表現方式的時代性分析

對于不同時代的黨員個體而言，“為人民服務”的精神實質和精神表現，也有著鮮明的時代要求和時代內涵。比如，戰(zhàn)爭時期，宗旨觀念主要集中在革命意識和革命精神的堅定上。是共產黨員，就意味著沖鋒在前，“為人民服務”濃縮為戰(zhàn)斗的號角，廣大黨員在流血、犧牲中，為中國人民的解放事業(yè)而奮斗，并以此踐行著“為人民的利益而死，就是死得其所”的生死觀、價值觀。

建設時期，宗旨觀念突出閃耀在公仆意識和奉獻精神當中。是共產黨員，就意味著吃苦在前，“為人民服務”轉化為言行的指南，千千萬萬個黨員在各自平凡的崗位上，為人民的利益奉獻汗水、奉獻時間，以公而忘私、愛憎分明、夜以繼日的態(tài)度、情感和作風，履行著人民公仆所應有的工作觀、事業(yè)觀。期間，雷鋒精神、焦裕祿精神等，都是當時踐行宗旨精神最典型的表現。

改革開放以來，宗旨觀念更多地落實在革新意識和求是精神上。是共產黨員，就意味著思想解放在前，以身先士卒的勇氣，帶頭致富、帶領群眾致富。與此同時，“為人民服務”不僅僅是口號、是奉獻，還要講求服務的效率與質量、能力與技術。真正的共產黨員，是能夠“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來”⑥的人，并能夠在充分理解“為經濟建設服務是最大的政治”的執(zhí)政理念中，樹立具有中國特色的社會主義財富觀、政治觀。

進入新世紀、面對新形勢，宗旨觀念則著重體現于民本意識和求實精神中。是共產黨員，就意味著聯系群眾在前，要堅持問政于民、問需于民、問計于民，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。由此，“為人民服務”更強調的是以人為本、理性協調、真抓實干，在察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效中，在不斷解決與發(fā)展穩(wěn)定相關的深層矛盾、與群眾生產生活相關的突出問題中，抒寫政績觀;在進一步樹立領導就是服務、權力就是責任、公仆就是奉獻的觀念中，端正權力觀;在自我成就意識的完善與公眾事業(yè)大局意識的追求中，協調利益觀、重塑價值觀。

從生死價值觀的尋覓，到利益價值觀的呈現，我們可以看出，新形勢下堅守宗旨觀念，已超越“口號”和單純“好人好事”的意義，也不再僅僅是靠流血、流汗的奉獻就能擔當和詮釋的，它強調的是共產黨員的思想和情感素質，考驗的是共產黨員的工作作風和能力，尋求的是共產黨員的信仰歸屬和心靈提升。

三、黨的宗旨在新時代的弘揚和踐行

著眼于宗旨豐富的時代內涵，是我黨執(zhí)政60年之際再一次高揚“全心全意為人民服務”大旗之審時度勢的必要，我們只有充分把握時代的召喚和需求，我黨這面不變的旗幟才能更好地在未來的道路上招展飄揚，既保持其鮮艷奪目的光輝，也煥發(fā)其永恒不衰的魅力。為此，弘揚和踐行宗旨，筆者以為尤其應突出抓好以下幾方面的工作:

(一)從制度層面建立科學的服務體系，讓權力運行于陽光下，讓職責落實在細則里

在綜合國力增強、社會總體財富增加的條件下，執(zhí)政黨手中握有的權，就代表著“利”和“力”。如何分配手中掌控的利益，使其真正歸還于人民，如何使用手中握有的力量，使其全部傾注于老百姓，這是我們黨踐行宗旨中面臨的一種新的考驗。

單靠個人的覺悟或為民辦幾件好事，已不能擔負社會總體的發(fā)展愿望，也不能從根本上滿足廣大民眾的需求。況且，那些“門難進、臉難看、事難辦”的機關作風，公款大吃大喝、貪污浪費、行賄受賄的腐敗行為之所以民怨極大、民憤極強，不單單是因為屢禁不止，還因為它不乏滋生的空間。所以，從體制機制入手，建立科學的服務體系才是最重要的。比如，建立健全并完善公共服務體系，準確定位政府職能，嚴格規(guī)范行政審批等等。再比如，對于公共財政支出，必須制定嚴格的細則，減少行政成本開支，加大公共基礎設施、公共服務的投入，這樣，不僅可以在一定程度上剎住群眾深惡痛絕的吃喝之風，還可以用行動還利于民。只有讓權力運行于陽光下，讓職責落實在細則里，我們的政府才能“真正成為優(yōu)質公共產品的提供者、良好經濟社會環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民群眾利益的維護者”⑦。

(二)從組織生活角度創(chuàng)立民主的溝通平臺，讓組織文化和組織活動充滿魅力與活力，讓組織建設與組織功能彰顯凝聚力和吸引力

隨著人民物質生活條件的改善，人們精神生活的要求會越來越高，普通黨員、干部亦是如此。日甚一日，人們恐懼的，或許不再是物質貧窮，而是精神貧困。人們在忙碌中始終不忘對家的眷戀，因為它意味著放松、平等、溫馨，可以盡情傾訴，可以充分表現，還可以得到最好的休養(yǎng)、調整。由此，聯想到黨員生活，我們每一個黨員也都有自己的“黨員之家”，如何能讓黨員對這個家也同樣有歸屬之感、快樂之感，或許還讓黨外的群眾有向往之感呢?

黨的組織生活是“黨員之家”最常有的內容，所以，營造“家”的魅力，組織生活就不能僅僅停留在傳達文件、學習文件，只講要求、不講需求，只提工作、不提情感的“老一套”上，應讓“組織生活”真正回歸生活。而生活不是一個平面，它是多面、立體、繽紛而實在的。要讓組織生活添活力，就必須根據新時代黨員的需求，創(chuàng)新我們的活動內容。除了發(fā)揮組織的學習功能和教育功能之外，還要注重組織的服務功能、交流功能，有困難找組織、有困惑找同志。也可以創(chuàng)設健康的娛樂功能，以此增強黨組織的凝聚力和吸引力，變組織活動“要我參加”為“我要參加”。打破組織生活的“老面孔”，這實際上是讓“順民意、解民憂、增民力”也踐行于組織活動中，并且，讓群眾也看到加入這個組織真正的優(yōu)勢所在:得到的是更多心靈的互助，享受實實在在的快樂和幫助。

(三)從民眾需求和社會文化領域開拓宗旨的宣傳渠道，讓宗旨精神感染每個人的心靈，讓宗旨光輝普照中華大地的每個角落

提起人民的好總理周恩來，浮現在人們眼前的，不光有那日理萬機的工作形象、樸實高尚的人格形象，還一定有總理胸前時刻佩帶的那枚“為人民服務”的徽章，而想起雷鋒精神，所喚起的雷鋒形象也一定有他手捧領袖著作或手握鋼槍時的音容笑貌。雖然無論偉大或平凡，他們的典范形象都是靠自身的努力譜寫出來的，但不可否認的是，典范形象之所以這么多年過去，依然能夠在人們腦海中被生動地喚起，也還得益于那時的有效宣傳以及對其經典形象以各種方式所進行的廣泛傳播，以至于典范的形象和典型的精神融為一體:見到具體形象，就想起精神形象，想起精神形象，則又會不自覺地浮現出具體形象。

可見，精神不是虛無的，也不僅僅是靠說教傳揚的。精神可以附著在生動的畫面里，人們看得到，也追尋得到;精神也可以見之于樸實的文章中，像毛澤東的《為人民服務》等篇章那樣，言之有物，不避俗字俗語，人們讀得懂、讀得進;精神還可以融入現代時尚中，人們追逐到哪里，哪里就有“為人民服務”的“廣而告之”。當然，這“廣告”應該是藝術的、文化的、心理的。比如傳揚一種信念:把錢花在別人身上比花在自己身上更能獲得快樂;經常幫助他人能夠使自己的心理更健康。再比如，像影視偶像的宣傳一樣，以各種渠道，包括卡片、徽章、掛歷等，推出宗旨的典范、印刻宗旨的象征等等。只有把宗旨的宣傳放在民眾的需求上，并融于民眾的文化中，群眾才能對黨思之深、愛之切、行之堅。

(四)從心靈修養(yǎng)境界拓展黨員黨性修養(yǎng)的時代胸襟，讓黨員的情操純潔高尚，讓黨員的生活豐富充實

當今，我們正面對的是一個存在諸多利益誘惑，也存在利益分配不均的社會，同時，這個社會還越來越鼓勵人的自我表現和自我實現。與過去不同，現在人們可以大膽地追求自我的利益、關注自我的價值、尋找自我的幸福。然而，同樣的追尋中，不同的人卻收獲著不同的體驗。有的人得到了物質的幸福，卻沉迷不能自拔;有的人一直在尋求自我，但又似乎迷失了自我，甚至對生命的意義也開始懷疑。

其實，對于自我和自我的價值，馬克思早就給出了追尋的方向，這就是馬克思在他的中學畢業(yè)論文中寫下過的一段話:當我們把個人精力投入到一個公眾關注的事業(yè)的時候，我們的痛苦有人分擔，我們的快樂有人分享。這就是說，我們追尋自我，是不能脫離大眾，更不能忘懷大眾的;同樣，我們獻身于公眾事業(yè)，也并不等于不求個人的快樂、成就與榮譽。事實上，這兩者是相依相伴、融合統(tǒng)一的。所以，開放我們的胸懷，修養(yǎng)我們的身心，提升我們的品味和情懷，以平常心看待世事的變遷，以奉獻心平衡利益的獲取，讓自我實現與公共事業(yè)的發(fā)展相結合，才是我們的正確之道。

注釋:

① 本書編寫組:《新時期黨員干部黨性黨風黨紀教育讀本》，中共黨史出版社2009年版，第3頁。

② 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第283頁。

③ 肖芳林:《中國共產黨黨章歷史發(fā)展研究》，湖南大學出版社2006年版，第57頁。

④ 《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第660頁。

⑤ 王金玲:《中國共產黨黨章發(fā)展史》，中共黨史出版社2008年版，第214頁。

⑥ 《江澤民論有中國特色社會主義》(專題摘編)，中央文獻出版社2002年版，第632頁。

⑦ 馬凱主編《科學發(fā)展觀》，人民出版社、黨建讀物出版社2006年版，第232頁。

作者簡介:胡江霞，女，1961年生，黑龍江虎林人，湖北省社會科學院哲學所教授，湖北武漢，430077。

(責任編輯 劉龍伏)