一、四川西部山區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育中存在的問題

四川西部山區(qū)主要是指青藏高原東部的橫斷山區(qū)及其與云貴高原的結(jié)合部。筆者通過對(duì)這些山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校教育進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)的學(xué)校教育或多或少存在以下的問題。

1.教育經(jīng)費(fèi)投入不能滿足發(fā)展需要

教育經(jīng)費(fèi)主要包括政府的投入、社會(huì)的投入和家庭的投入。由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，無(wú)力為教育發(fā)展投入更多資金，學(xué)校的校舍得不到改善，危房增多，學(xué)生流失現(xiàn)象較普遍，教師較缺，許多校點(diǎn)因無(wú)教師不得不停辦。

2.學(xué)校教育的歷史較短，教育質(zhì)量明顯偏低

這些地區(qū)的學(xué)校教育由于歷史的原因，其發(fā)展歷程普遍較短，教育教學(xué)質(zhì)量偏低，形成“三高、三低”(留級(jí)率高、輟學(xué)率高、復(fù)盲率高、升學(xué)率低、鞏固率低、入學(xué)率低)。同時(shí)在“留守兒童”的心理健康等教育問題上沒有引起足夠的重視。

3.教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量低下

師資主要來(lái)自幾個(gè)方面：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排、外地在職教師調(diào)入、師范院校畢業(yè)生統(tǒng)一分配、面向社會(huì)招收。從教師結(jié)構(gòu)來(lái)看，文科教師偏多，數(shù)理化、英語(yǔ)和雙語(yǔ)教師緊缺。大部分優(yōu)秀的教師都集中在城鎮(zhèn)和周邊地區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)教師數(shù)量嚴(yán)重缺乏。教師質(zhì)量低主要是教師的專業(yè)水平低和教師普遍缺乏責(zé)任心。艱苦的條件，造成了師資隊(duì)伍建設(shè)“引不進(jìn)、留不住”的局面。

4.學(xué)校缺乏常規(guī)管理或常規(guī)管理落不到實(shí)處

這些地區(qū)學(xué)校布局分散，一師一校等形式的校點(diǎn)很多。這些學(xué)校存在著沒有認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃、教師不認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)、學(xué)校檔案不健全和管理混亂等現(xiàn)象。

5.學(xué)校校本課程與教學(xué)手段單一、教學(xué)方法與評(píng)價(jià)方法滯后、雙語(yǔ)教學(xué)幾成空白

學(xué)校教育缺乏自己的校本課程開發(fā)，實(shí)行所謂的“一綱三統(tǒng)一”，忽視了地區(qū)教育的特性，教學(xué)內(nèi)容缺乏地方特色。雙語(yǔ)教育一直是一大難題。

6.教育教學(xué)硬件建設(shè)還顯落后

學(xué)校硬件建設(shè)仍然存在較大的困難，學(xué)生和教師的住宿條件十分緊張，部分校舍嚴(yán)重老化。

7.獨(dú)特的傳統(tǒng)文化傳承機(jī)制仍在發(fā)揮作用

這些地區(qū)生活著許多少數(shù)民族，他們獨(dú)特的傳統(tǒng)文化傳承機(jī)制在現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展中仍然發(fā)揮著作用。

8.兒童上學(xué)困難或無(wú)法及時(shí)入學(xué)

獨(dú)特的自然條件決定了兒童上學(xué)存在很大的困難，主要是兒童到了入學(xué)年齡無(wú)法及時(shí)入學(xué)或是跨年級(jí)入學(xué)，同時(shí)他們每天要花很多的時(shí)間往返在學(xué)校的路上。

二、制約山區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境分析

生態(tài)環(huán)境是各種生態(tài)因子綜合起來(lái)，影響某種生物(包括人類)的個(gè)體、種群或某個(gè)群落的生態(tài)環(huán)境。它是多樣性、結(jié)構(gòu)性、有機(jī)性的統(tǒng)一，由于其著眼于考察對(duì)象內(nèi)外各要素之間動(dòng)態(tài)的有機(jī)聯(lián)系，因而被廣泛地引入文化研究的諸多領(lǐng)域。因此，只有從教育生態(tài)角度對(duì)本地民族文化進(jìn)行分析，才能把握制約這些地區(qū)學(xué)校教育發(fā)展的根源，找到“治病”的良方。

1.自然地理生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響

自然地理環(huán)境決定人民的生產(chǎn)生活方式，影響民族教育文化。四川西部山區(qū)地處青藏高原東部，是橫斷山區(qū)最典型的地帶，地質(zhì)、地貌復(fù)雜。這里有怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河和岷江六條大江分別自北向南從這里穿過，大體上形成了峰巒疊嶂的高山峻嶺區(qū)域，呈兩山夾一江或兩江夾一山的態(tài)勢(shì)，氣候、土壤、植被呈垂直變化，氣溫、雨量、濕度差異極大，形成“一山有四季、十里不同天”的立體氣候。在這種獨(dú)特的自然地理生態(tài)環(huán)境下，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?jīng)Q定了對(duì)現(xiàn)代學(xué)校教育缺乏強(qiáng)烈的內(nèi)需；上學(xué)的困難降低了對(duì)現(xiàn)代學(xué)校教育的期望值，內(nèi)外交流的不便形成了封閉局面。

2.文化生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響

正確把握本地區(qū)的文化精神生態(tài)，可以更加深入地了解其教育文化的生成和發(fā)展，更好地促進(jìn)本地區(qū)學(xué)校教育的改革與發(fā)展。

本地區(qū)是多民族聚居區(qū)，宗教文化特別突出。濃厚的宗教文化使每一個(gè)人——成年人、年輕人、孩子都無(wú)法脫離這樣一個(gè)氛圍的影響。事實(shí)上，宗教文化不論是在歷史還是當(dāng)今都強(qiáng)烈影響著學(xué)校教育的發(fā)展和變革。這正是我們分析認(rèn)識(shí)四川西部山區(qū)學(xué)校教育環(huán)境、推動(dòng)教育發(fā)展所必須正視的一個(gè)關(guān)鍵因素。

3.社會(huì)生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響

(1)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響

第一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)學(xué)校教育的影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)學(xué)校教育的發(fā)展提出客觀要求，這種要求不僅包括對(duì)教育發(fā)展的速度、規(guī)模等提出量的要求，而且對(duì)教育本身的結(jié)構(gòu)、教育產(chǎn)品的規(guī)格等提出質(zhì)的規(guī)定。這些地區(qū)由于生產(chǎn)力水平低下，工業(yè)化、商品化程度低，職業(yè)單一，人口就業(yè)選擇面只能集中于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域。而現(xiàn)有的工業(yè)基本都屬于“國(guó)家隊(duì)”，對(duì)地方群眾來(lái)講，需要的僅僅是一些體力勞動(dòng)者，對(duì)改進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本沒有作用。現(xiàn)代學(xué)校教育的供給與傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的需求之間存在矛盾和距離，這就是學(xué)校教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展未形成良性互動(dòng)的根源。

第二、家庭經(jīng)濟(jì)利益對(duì)學(xué)校教育的影響。對(duì)家庭來(lái)說(shuō)，讓子女接受教育，除了追求教育的精神和完善人格的成長(zhǎng)功能外，也將教育視為一種投資活動(dòng)。這種投資活動(dòng)要考慮的三個(gè)最基本因素是：一是家庭必須為兒童入學(xué)支付的教育費(fèi)用；二是受教育期間因不能作勞力投入而減少的部分家庭收入；三是家庭因?qū)W生上學(xué)將獲得的回報(bào)有多大。支付起碼的教育費(fèi)用是前提，若教育費(fèi)用的支付將危及家庭基本生活的維持時(shí)，則家庭隨時(shí)可能中斷兒童的學(xué)業(yè)，對(duì)兒童入學(xué)期間會(huì)減少的部分收入和兒童上學(xué)將獲得的回報(bào)，一般要根據(jù)兒童究竟具有多大勞動(dòng)能力而定。由于教育本身和這些地區(qū)各種各樣因素的影響造成接受教育的成本增高和效用偏小，必然會(huì)妨礙少數(shù)民族、民族家庭和個(gè)人教育需求程度。同時(shí)，在這些地區(qū)仍然存在著重男輕女的思想和一些落后的婚俗，這些觀念習(xí)俗與教育收益的個(gè)人化的想法結(jié)合就成為阻礙少數(shù)民族女童教育機(jī)會(huì)的重要因素。

(2)社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響

社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響主要是國(guó)家民族政策、法規(guī)對(duì)學(xué)校教育的影響。在一個(gè)多民族國(guó)家里，適當(dāng)?shù)拿褡逭吆头ㄒ?guī)是處理好民族關(guān)系的重要依據(jù)，一個(gè)國(guó)家實(shí)行的民族政策和法規(guī)是否體現(xiàn)民族的平等性，對(duì)少數(shù)民族教育文化會(huì)產(chǎn)生重要的影響。因?yàn)檫@些地區(qū)的學(xué)校教育是“弱勢(shì)中的弱勢(shì)”，在教育政策制定的諸多方面都應(yīng)體現(xiàn)其特殊性，否則會(huì)在較大程度上阻礙學(xué)校教育的發(fā)展。

(3)社會(huì)風(fēng)氣對(duì)學(xué)校教育的影響

新的“讀書無(wú)用論”是其中的代表。產(chǎn)生這種思想認(rèn)識(shí)和矛盾的主要原因有：一是這些地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力低下，導(dǎo)致了教育投資和人才出路的困境；二是近幾年經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和教育體制的改革，對(duì)這些地區(qū)教育產(chǎn)生了巨大的沖擊；三是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)條件下，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，抵御自然災(zāi)害能力低，農(nóng)畜產(chǎn)品的商品化率和效益都很低，教育需要現(xiàn)金投入，而且隨著學(xué)歷層次的提高，現(xiàn)金投入也隨之大幅度提高，這導(dǎo)致農(nóng)牧民難以承受；四是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)人才的需求很低，一個(gè)大學(xué)生和一個(gè)文盲的作用幾乎相等，甚至文盲優(yōu)于大學(xué)生；文盲雖然沒有文化，卻有體力、耐力和經(jīng)驗(yàn)，這正是自給自足的低效益的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式所需要的勞動(dòng)力。這種理想和現(xiàn)實(shí)的差距影響了農(nóng)牧民在主觀上對(duì)學(xué)校教育的看法。

影響或制約山區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展的因素是很多的，每一種因素單獨(dú)或同其他因素相交織造成了學(xué)校教育發(fā)展的困境。這些因素的存在和發(fā)展都有其歷史和現(xiàn)實(shí)條件，且都不可能在短期內(nèi)得到徹底的解決。這些影響因子的多樣性決定了學(xué)校教育的改革與發(fā)展不能單純從一個(gè)或兩個(gè)角度考慮，只有通觀全局，實(shí)行多元文化教育。

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(責(zé)任編輯 關(guān)燕云)