《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，大學(xué)如何建設(shè)與發(fā)展，是其中的重要組成部分。在我看來(lái)，在高等教育快速發(fā)展過(guò)程中，一個(gè)重要問(wèn)題是出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。

一是不切實(shí)際競(jìng)相追求“升格”的現(xiàn)象愈演愈烈。專(zhuān)科升本科，成了本科院校再爭(zhēng)碩士點(diǎn)，有了碩士點(diǎn)又要爭(zhēng)博士點(diǎn)。學(xué)校間不分類(lèi)型、不分層次，互相攀比，都向綜合型大學(xué)發(fā)展，千篇一律，全然不顧原有的基礎(chǔ)和特色。

生態(tài)學(xué)中有一個(gè)概念叫“生物多樣性”，趨同化的結(jié)果必然導(dǎo)致高等教育生態(tài)的破壞，不利于高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

2007年，我國(guó)的普通高校和成人高校加起來(lái)有2321所，其中，具有博士學(xué)位授予權(quán)的大學(xué)已有310所，占13.4%。可對(duì)比的是，美國(guó)在2000年有各類(lèi)高等院校3595所，具有所謂研究型博士學(xué)位授予權(quán)的大學(xué)不過(guò)261所，僅占7.3%。我國(guó)現(xiàn)在博士研究生培養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，居世界第一，但在培養(yǎng)質(zhì)量上卻存在著較大的差距。

二是大學(xué)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和論證?！盁衢T(mén)”專(zhuān)業(yè)泛濫，一些基礎(chǔ)性的“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)萎縮，對(duì)科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)的發(fā)展很不利。

以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為例，1998年全國(guó)高校有772個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，2005年已增長(zhǎng)到2072個(gè)，增加了1.7倍；法學(xué)本專(zhuān)科畢業(yè)生1998年為2.96萬(wàn)人，2005年增長(zhǎng)到16.30萬(wàn)人，增加4.5倍。再以新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)為例，1994年，全國(guó)高校新聞?lì)悓?zhuān)業(yè)點(diǎn)有66個(gè)，到1999年增加了58個(gè)，平均每年增加10個(gè)左右；但從1999年到2004年這5年內(nèi)，竟增加了335個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，平均每年增加近70個(gè)；更為驚人的是到2005年，新聞?lì)悓?zhuān)業(yè)點(diǎn)達(dá)到661個(gè)，一年就新增202個(gè)！

重復(fù)設(shè)置導(dǎo)致高校發(fā)展缺乏特色，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理。每年有那么多經(jīng)濟(jì)、金融專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，可上海要建國(guó)際金融中心，仍是金融人才奇缺。因?yàn)榘l(fā)展金融服務(wù)業(yè)缺的是中高檔人才、創(chuàng)新型人才，能夠培養(yǎng)這樣人才的大學(xué)寥寥無(wú)幾。

要解決高等教育結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，關(guān)鍵在于明確高校的合理定位，分清層次和類(lèi)型，辦出特色和水平。高等院校沒(méi)有統(tǒng)一的辦學(xué)模式，各層次各類(lèi)型的高校都可以辦出一流水平。

美國(guó)的一流高校特色分明、風(fēng)格迥異、色彩紛呈，既有教學(xué)與科研并重的研究型大學(xué)，也有只提供本科教育的文理學(xué)院，還有一批學(xué)科特色鮮明的專(zhuān)門(mén)學(xué)院，如紐約服裝學(xué)院、美國(guó)烹飪學(xué)院，就因分別培養(yǎng)出一批世界一流的服裝設(shè)計(jì)師和烹飪大師而遐邇聞名。這些高校都立足于自身特色，辦出了一流水平。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

高校各具特色，是整個(gè)高等教育體系充滿(mǎn)活力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。建議教育規(guī)劃綱要對(duì)我國(guó)高校的定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和正確引導(dǎo)，使高校各展所長(zhǎng)，辦出特色，避免盲目跟風(fēng)、貪大求全，低水平重復(fù)浪費(fèi)，從而打造一個(gè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理的高等教育系統(tǒng)。

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》）