摘要: 開放教育從開辦到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了10年的風(fēng)雨歷程，取得了輝煌的成就，同時(shí)也暴露出了很多問題。文章分析了開放教育在教學(xué)方式和教學(xué)評價(jià)上存在的問題以及產(chǎn)生這些問題的原因，并提出了解決問題的方法。

關(guān)鍵詞: 開放教育 教學(xué)形式 教學(xué)評價(jià) 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

從1999年教育部正式批準(zhǔn)中央電大開始“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”起到現(xiàn)在，開放教育已經(jīng)走過了10年的光輝路程。在這10年的時(shí)間里，開放教育為國家培養(yǎng)了大量的人才，為提高全民的知識文化水平作出了重要的貢獻(xiàn)，成為了與普通高等教育、遠(yuǎn)程教育并存的一種重要的高等教育形式。

一、開放教育的內(nèi)涵

開放教育是國家教育部貫徹落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》、推動實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的教育試點(diǎn)。開展這一教育試點(diǎn)，旨在充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)系統(tǒng)在我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的重要作用和普通高等學(xué)校在教學(xué)和科研等方面的綜合優(yōu)勢，探索適合中國國情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育模式，也是中央廣播電視大學(xué)改革人才培養(yǎng)模式、發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的重要實(shí)驗(yàn)。

開放教育的本質(zhì)是人人享有接受終身教育的權(quán)利。開放教育不僅意味著對教育對象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。開放教育的“開放”主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.入學(xué)資格“開放”。開放教育對入學(xué)者的年齡、職業(yè)、地區(qū)、學(xué)習(xí)資歷等方面沒有太多的限制。凡是想?yún)⒓娱_放教育的人，只要他具備一定的文化、知識基礎(chǔ)，不需要參加入學(xué)考試，均可以申請入學(xué)。

2.專業(yè)選擇“開放”。入學(xué)者可以選擇自己喜歡的專業(yè)，學(xué)校不會干涉和限制學(xué)習(xí)者的專業(yè)選擇，也不存在某個(gè)專業(yè)在招生人數(shù)上的限制，不會出現(xiàn)學(xué)習(xí)者被迫無奈就讀某個(gè)自己不喜歡的專業(yè)的情況。

3.學(xué)習(xí)過程“開放”。學(xué)習(xí)者對課程選擇和媒體使用有一定的自主權(quán)，在學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)等方面也可以根據(jù)需要進(jìn)行自主安排。

4.教學(xué)方式“開放”。在開放教育中面授教育與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)俱備，學(xué)校教育與遠(yuǎn)程教育同時(shí)開展，為學(xué)習(xí)者提供了大量的學(xué)習(xí)資源。

開放教育的理念和實(shí)施方法是對傳統(tǒng)學(xué)校教育的一種改革，隨著發(fā)展，開放教育展現(xiàn)出了它在高等教育及終身教育中的生機(jī)和活力，但同時(shí)也暴露出了一些問題，亟待進(jìn)行調(diào)整和修正。

二、開放教育存在的問題

開放教育使用了多種教學(xué)模式，使用了大量的媒體和資源，這一方面為學(xué)習(xí)者提供了更多的選擇，另一方面也造成了教學(xué)質(zhì)量的下降，并最終影響了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果。開放教育存在的問題在教學(xué)上主要集中在教學(xué)方式和教學(xué)評價(jià)上。

(一)開放教育目前采用的教學(xué)方式和教學(xué)評價(jià)

1.教學(xué)方式

雖然各個(gè)電大學(xué)校具體情況不完全一樣，但總體情況還是類似的。目前的開放教育主要以面授為主，同時(shí)輔以一定的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。面授教師由學(xué)校相關(guān)系院的任課老師兼任，面授的地點(diǎn)在學(xué)校的教室，面授的時(shí)間一般安排在每天晚上和周末時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)包括兩個(gè)層次:省級電大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和市級電大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在教學(xué)資源的建設(shè)和使用上以省級電大為主，市級電大主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動的組織和實(shí)施。

2.教學(xué)評價(jià)

教學(xué)的形成性評價(jià)由各學(xué)校自行實(shí)施，占學(xué)員最后成績的20%左右;終結(jié)性評價(jià)則以中央電大和省電大安排實(shí)施，占最后成績的80%左右。形成性評價(jià)主要以作業(yè)和實(shí)訓(xùn)為主，而終結(jié)性評價(jià)則以考試為主。

(二)教學(xué)方式和教學(xué)評價(jià)存在的問題及產(chǎn)生原因

從教學(xué)方式和教學(xué)評價(jià)的具體內(nèi)容來看，表面上非常合理，但在實(shí)際使用過程中卻存在諸多問題。

1.教學(xué)方式存在的問題及原因

(1)面授時(shí)學(xué)習(xí)者出勤率較低

由于開放教育的學(xué)習(xí)對象為成年人，且大多已經(jīng)參加工作，家庭和工作對他們的學(xué)習(xí)影響很大。最突出的表現(xiàn)就是因?yàn)榧彝ズ凸ぷ鞯脑?，課堂的出勤率一直不高，而開放教育又是以面授教育為主，這必然將影響到課程的教學(xué)效果。通過研究發(fā)現(xiàn)，理工類課程的出勤率相對較高一些，而文管類課程則相對偏低。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象既與學(xué)習(xí)者的工作生活有關(guān)，又與學(xué)習(xí)者的思想認(rèn)識和課程的性質(zhì)有關(guān)。很多學(xué)習(xí)者平時(shí)工作較忙，加班、出差、應(yīng)酬較多，還要處理生活中的人情來往，可供支配的學(xué)習(xí)時(shí)間不多，導(dǎo)致無法前去學(xué)校聽課。有的學(xué)員認(rèn)為文管類課程比較容易，通過自己的努力就可以掌握，聽不聽課關(guān)系不大;而理工類課程則相對較難，不去聽課則很難理解搞懂，最終也很難通過考試，所以出勤率相對高些。但從總體上來說，面授過程中總的出勤率是較低的。

(2)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)跟不上

學(xué)習(xí)者由于種種原因?qū)е虏荒芮叭ヂ犝n，那么網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)就成了他們很重要的一種學(xué)習(xí)方式。而且隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的不斷提高，使得網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能夠提供越來越多的教學(xué)資源。但是在實(shí)際教學(xué)中，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是不夠成功的，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)資源的匱乏和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動的實(shí)施不足。

造成這一現(xiàn)象的原因是多方面。首先，網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)是一個(gè)不斷積累的過程，不能奢望一步就可以建設(shè)好一個(gè)完備的課程資源庫。網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)需要花費(fèi)學(xué)校和教師大量的時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)。每年學(xué)校能夠重點(diǎn)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)資源有限，其它主要靠教師自身的努力。而教師都是來自各個(gè)院系，他們還有本職工作，上開放的課程只是兼職。這就必然導(dǎo)致教師沒有足夠的精力投入到網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)上，同時(shí)開放教育中的課程既要有面授還要開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，教師往往顧此失彼。

2.教學(xué)評價(jià)存在的問題及原因

由于形成性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)和學(xué)員的最終成績休戚相關(guān)，因此學(xué)習(xí)者在開始一門課程的學(xué)習(xí)時(shí)，關(guān)注的不是課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而是課程的形成性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)。這就使形成性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)失去了它們本身存在的意義，它們不再是對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果考核的一種手段，而成了學(xué)習(xí)的目的，這就造成了本末倒置，這必然會影響開放教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(三)解決方法

1.教學(xué)方式調(diào)整

既然在目前情況下“魚與熊掌不能兼得”，那么就可以根據(jù)課程特點(diǎn)及實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在整個(gè)教學(xué)中所占的比例，并有所偏重。對于理工類需要深入講解原理、強(qiáng)調(diào)操作的課程以面授為主，同時(shí)配以實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)只作為一個(gè)補(bǔ)充;對于文管類課程，則減少面授時(shí)間，重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，并積極引導(dǎo)他們充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行協(xié)作、討論，將工作生活對學(xué)習(xí)的影響降到最低。同時(shí)增加專職教師的比例，使教師能夠?qū)Ｗ⒂陂_放教育，提高面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的質(zhì)量。

2.教學(xué)評價(jià)方式調(diào)整

加大形成性評價(jià)的力度，減少終結(jié)性評價(jià)在最終成績中的比重，同時(shí)將評價(jià)的重點(diǎn)從學(xué)習(xí)結(jié)果上轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)過程中來。根據(jù)學(xué)員在課堂教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，減少對卷面成績的依賴。這樣可以調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，使他們真正參與到教學(xué)中來，從而從本質(zhì)上提高開放教育的質(zhì)量。

開放教育作為高等教育的一部分，為我國高等教育的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。雖然開放教育在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了不少問題，但在全體電大人的努力下，它必將不斷完善成熟，成為終身教育必不可少的一環(huán)。

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