摘要: 調(diào)劑是研究生招生工作中的一個重要環(huán)節(jié)，調(diào)劑任務(wù)重、時間緊，提高調(diào)劑效率具有重要意義。本文作者簡要分析了影響研究調(diào)劑工作效率的因素，提出了提高研究調(diào)劑工作效率的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞: 研究生調(diào)劑工作效率影響因素建議

在研究生招生工作中，未達(dá)到第一志愿院校復(fù)試要求，但符合國家碩士研究生調(diào)劑政策的考生，申請到其他院校的相關(guān)缺額專業(yè)，這個過程稱為考研調(diào)劑。調(diào)劑是國家教育部門充分考慮考生利益，保證大部分考生上線不落榜的有力舉措，是對整個研究生招生工作的一個重要補(bǔ)充，同時也是平衡招生單位之間和專業(yè)之間生源的有效手段。

隨著我國研究生招生規(guī)模的大幅度擴(kuò)大，調(diào)劑工作也日益繁重。2008年招生計(jì)劃44.9萬人，按國家規(guī)定以1∶1.2左右的比例進(jìn)行調(diào)劑，需調(diào)劑的人數(shù)大約為7.5萬人左右。調(diào)劑的影響面很廣，幾乎影響到所有研究生招生單位和近1/3的考生[1]。然而研究生調(diào)劑的時間一般只有1個月左右，調(diào)劑工作任務(wù)重、時間緊，因此，提高調(diào)劑效率具有重要意義。筆者簡要分析了影響研究生調(diào)劑工作效率的因素，并提出了提高調(diào)劑工作效率的幾點(diǎn)建議，以期對我國研究生招生工作有所幫助。

一、影響研究生調(diào)劑工作效率的因素

(一)報(bào)考方式加劇了調(diào)劑總量

我國現(xiàn)采取的是先報(bào)志愿再考試、統(tǒng)一劃線再復(fù)試錄取的模式，由于考生填報(bào)志愿時還未參加考試，報(bào)考志愿沒有參考依據(jù)，只是一味按照自身的主觀意向隨意填報(bào)，必定產(chǎn)生志愿的盲目性，加劇生源分布的不平衡，阻礙生源的

合理流向，為日后產(chǎn)生大量調(diào)劑留下隱患。

(二)調(diào)劑方法和程序煩瑣

調(diào)劑涉及考生、調(diào)出單位、調(diào)入單位三方行為。教育部規(guī)定考生調(diào)劑需要本人分別向調(diào)出單位、調(diào)入單位遞交申請;調(diào)出單位同意調(diào)出，調(diào)入單位同意接收，并發(fā)出第二志愿調(diào)劑接收公函，函調(diào)考生初試試卷;調(diào)出單位收到調(diào)劑公函后，須將考生的初試試卷寄往調(diào)入招生單位。此時正值繁忙的復(fù)試階段，寄發(fā)調(diào)劑公函、查找初試試卷，加大了招生單位的工作量，延誤了調(diào)劑進(jìn)程，同時也增加了招生成本。另外，考生也因寄發(fā)調(diào)劑公函，而延誤了復(fù)習(xí)應(yīng)考時間。

(三)調(diào)劑手段較落后

現(xiàn)代信息化手段運(yùn)用不足，調(diào)劑信息平臺構(gòu)建還不完善，調(diào)劑過程效率低下，人力財(cái)力浪費(fèi)嚴(yán)重，調(diào)劑還停留在過去的電話、紙質(zhì)材料的反復(fù)傳遞中。在調(diào)劑總量越來越大的情況下，落后的調(diào)劑手段給招生單位和考生均帶來了極大的不便。招生單位為調(diào)劑一名考生往往要反復(fù)聯(lián)系多次，信函、傳真、特快、電話滿天飛，最后還不一定能成功調(diào)劑，浪費(fèi)在這種重復(fù)事務(wù)性調(diào)劑過程上的人力巨大;考生方面，為了能調(diào)劑到一所理想單位，往往要頻繁聯(lián)系多家單位，調(diào)劑過程的不確定性使考生無所適從，增加了考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力。

(四)無效調(diào)劑增多

調(diào)劑考生為增加錄取機(jī)會，往往同時申請多家單位調(diào)劑。由于現(xiàn)行調(diào)劑政策約束機(jī)制力度不夠，調(diào)劑政策沒有對考生和調(diào)劑單位的調(diào)劑過程作出必要和明確的限制，經(jīng)常出現(xiàn)一個調(diào)劑生被多家單位錄用的現(xiàn)象。2008年教育部教育部限定每個調(diào)劑生只可以在調(diào)劑網(wǎng)上填報(bào)兩個平行調(diào)劑志愿，提交后的調(diào)劑志愿在48小時內(nèi)不允許修改，這個政策使調(diào)劑的“一女多嫁”現(xiàn)象有所緩解。但復(fù)試被錄取后，又去另一家招生單位調(diào)劑的考生仍有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，生源的無序流動讓招生單位苦不堪言。而且有些第一志愿單位由于生源流失，補(bǔ)錄被其淘汰的考生，補(bǔ)錄信息在目前的調(diào)劑網(wǎng)中沒有顯示，以致產(chǎn)生第一志愿單位與調(diào)入單位重復(fù)錄用同一考生的尷尬局面。無效調(diào)劑既擾亂了調(diào)劑秩序，更浪費(fèi)了不必要的人力物力成本。

二、提高研究生調(diào)劑工作效率的幾點(diǎn)建議

(一)給招生行政管理部門的建議

招生行政管理部門是碩士研究生招生錄取調(diào)劑工作的領(lǐng)導(dǎo)者，主要職責(zé)是制定或執(zhí)行教育部關(guān)于招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法等。

1.改革碩士研究生的報(bào)考模式，嘗試二段制考試制度，減少調(diào)劑總量。

研究生報(bào)考方式可借鑒高考制度，入學(xué)考試按二段制[2]:第一階段，考生按學(xué)科大類參加全國統(tǒng)一的研究生入學(xué)資格考試，教育部劃出填報(bào)志愿的資格線，上線考生具備填報(bào)志愿資格，結(jié)合自己的分?jǐn)?shù)及所處的排名有針對性填報(bào)志愿;第二階段，招生單位根據(jù)報(bào)考生源人數(shù)確定本單位復(fù)試線，考生參加招生單位復(fù)試，由招生單位根據(jù)復(fù)試情況決定是否錄取，未上一志愿單位復(fù)試線的考生及復(fù)試淘汰考生再向生源不足單位申請調(diào)劑。這種先考后報(bào)模式可以有效降低考前填報(bào)的盲目性，合理分配生源，平衡報(bào)考人數(shù)，從而有效降低調(diào)劑總量。

2.完善網(wǎng)上調(diào)劑平臺，簡化調(diào)劑方法和程序。

要改變調(diào)劑的無序狀態(tài)必須有政策的支持，同時要結(jié)合調(diào)劑信息平臺，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)政策。全國統(tǒng)一的碩士研究生余缺信息發(fā)布平臺，即“中國研究生招生信息網(wǎng)”于2000年建立，隨該網(wǎng)在調(diào)劑實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，2008年該網(wǎng)被確定為全國研究生調(diào)劑的唯一工作通道，即需要調(diào)劑的考生(除個別享受特殊政策照顧的考生和校內(nèi)調(diào)劑考生)均需通過該網(wǎng)調(diào)劑，未經(jīng)該網(wǎng)調(diào)劑錄取的調(diào)劑考生不予認(rèn)可。

網(wǎng)上調(diào)劑明顯改善了生源流動的盲目性和多重性，但是目前還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的完全的網(wǎng)上調(diào)劑錄取。實(shí)現(xiàn)徹底的網(wǎng)上調(diào)劑還需做好以下兩個方面工作:①進(jìn)一步改革調(diào)劑現(xiàn)有政策和程序，簡化調(diào)劑方法和程序，取消調(diào)劑公函和調(diào)初試試卷等書面和紙質(zhì)材料傳遞的有關(guān)規(guī)定，明確網(wǎng)上調(diào)劑為唯一有效的調(diào)劑;②進(jìn)一步完善調(diào)劑系統(tǒng)，理順考生、調(diào)進(jìn)單位、調(diào)出單位、招生主管部門等多種用戶的關(guān)系，最大程度地保障和均衡各方面的權(quán)利和義務(wù)。

3.增加約束機(jī)制，減少無效調(diào)劑。

為減少無效調(diào)劑和重復(fù)錄取等無序現(xiàn)象，調(diào)劑政策對招生單位和考生的調(diào)劑過程必須進(jìn)一步規(guī)范，細(xì)化明確，增加一些必要的約束條件和限制措施[3]。如，要求考生慎重進(jìn)行調(diào)劑申請，一旦招生單位同意調(diào)劑，考生接受后就不得反悔;調(diào)劑申請分期分批進(jìn)行，只有得到調(diào)劑單位的同意才可重新申請;招生單位不可隨意改變考生的調(diào)劑結(jié)果等方面的規(guī)定。另外，限制第一志愿單位補(bǔ)錄被其淘汰但被其他單位招生調(diào)劑錄取的考生，避免第一志愿單位與調(diào)入單位重復(fù)錄用同一考生的尷尬局面。

(二)給招生單位的建議

招生單位是碩士研究生招生錄取調(diào)劑工作的組織實(shí)施者。其主要職責(zé)是執(zhí)行教育部關(guān)于碩士生招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，以及組織實(shí)施碩士生調(diào)劑工作等。調(diào)劑能否成功，招生單位起著關(guān)鍵的作用。

1.充分利用“中國研究生招生信息網(wǎng)”。

招生單位要極力貫徹落實(shí)教育部關(guān)于碩士生調(diào)劑工作的有關(guān)精神，按照教育部的有關(guān)要求，在規(guī)定的時間內(nèi)登陸“中國研究生招生信息網(wǎng)”，充分利用全國統(tǒng)一網(wǎng)調(diào)劑信息平臺，及時發(fā)布本單位招生計(jì)劃余缺信息和調(diào)劑工作的有關(guān)政策，在第一時間為考生提供本單位有效的調(diào)劑信息和政策，促進(jìn)生源調(diào)劑有序流動。

2.加強(qiáng)“學(xué)校招生信息網(wǎng)”的建設(shè)，提高調(diào)劑效率。

互連網(wǎng)信息量大、傳播速度快，是大多數(shù)考生了解高校的首選途徑。“學(xué)校招生信息網(wǎng)”上的信息要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，使考生更詳盡地了解學(xué)校，了解導(dǎo)師。此外，還可以開通網(wǎng)上交流平臺，設(shè)立留言板，開通在線咨詢等，及時為考生答疑，讓考生全面了解招生學(xué)校的情況。對第一志愿上線率低、調(diào)入量大的招生單位，在國家統(tǒng)一劃線出來后，可在“學(xué)校招生信息網(wǎng)”開通“調(diào)劑預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”，對有意愿調(diào)劑的考生進(jìn)行詳細(xì)資料的登記，建立調(diào)劑考生庫，以備調(diào)劑使用。

(三)給調(diào)劑考生的建議

目前調(diào)劑生源流動比較盲目，有的專業(yè)只有幾個調(diào)劑名額，卻能收到幾倍甚至十幾倍的調(diào)劑申請。考生調(diào)劑時，要通過多種渠道查閱相關(guān)單位的招生情況和當(dāng)年的調(diào)劑政策，并估計(jì)自己的實(shí)力，做到有的放矢地投遞調(diào)劑申請，避免不必要的無效調(diào)劑。

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