摘要: 本文分析了新時期加強(qiáng)大學(xué)生能源安全觀教育的緊迫性和必要性，并針對目前大學(xué)生能源安全觀教育的實際，有針對性地提出了加強(qiáng)大學(xué)生能源安全觀教育的措施。

關(guān)鍵詞: 大學(xué)生能源安全觀教育

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和我國改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深入，當(dāng)代大學(xué)生的國家安全觀念正經(jīng)受著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，而作為經(jīng)濟(jì)安全重要內(nèi)容之一的能源安全，在國家安全中的重要性日益凸顯。

國家安全，是指一國在特定時空范圍內(nèi)生存與發(fā)展免于危害和威脅的客觀狀態(tài)。它是國家生存的首要需求，也是一國尋求發(fā)展的基本保證。[1]國家安全屬于社會歷史范疇，其內(nèi)涵和外延會隨著一定社會歷史條件的變化而變化。國家安全觀是關(guān)于國家安全問題的態(tài)度和觀點，“是一個國家在維護(hù)本國的安全實踐中所形成的關(guān)于自身安全利益、安全目標(biāo)、安全環(huán)境和安全手段等問題的認(rèn)識”。[2]

現(xiàn)代國家安全觀是一種綜合的國家安全觀，從內(nèi)容上看包括領(lǐng)土安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、軍事安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全等多個方面。[3]在一系列經(jīng)濟(jì)安全要素中，能源安全已成為一個重要的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代工業(yè)的能源構(gòu)成一般包括:石油、天然氣、煤炭、電能和核能等。能源安全是指“在能源方面有足夠的儲備、生產(chǎn)和銷信渠道，可以滿足國家和居民預(yù)期對能源的需求，其價格不致于使他們在競爭中處于劣勢”。[4]它包含兩個基本因素:其一，國內(nèi)有充足的可供使用的能源，并且可以自主開發(fā)和利用;其二，有足夠的外匯儲備，保障能源進(jìn)口以彌補(bǔ)需求的差額，確保進(jìn)口渠道的安全和暢通，與此同時，國內(nèi)擁有完備的能源儲備體系和替代資源。

近年來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的深入和人民生活水平的不斷提高，作為經(jīng)濟(jì)安全重要內(nèi)容之一的能源安全問題越來越受到國家和國民的重視。我國政府一直在對全球和國內(nèi)能源安全的嚴(yán)峻形勢進(jìn)行深入分析。在2006年7月17日舉行的八國集團(tuán)(G8)峰會上，國家主席胡錦濤代表中國政府提出了以“互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障”為核心的新能源安全觀，為實現(xiàn)全球能源安全提供了一條新的思路。其主要內(nèi)容是“三要”:一要加強(qiáng)能源開發(fā)利用的互利合作，強(qiáng)調(diào)從協(xié)作機(jī)制上求取能源安全;二要形成先進(jìn)能源技術(shù)的研發(fā)推廣體系，強(qiáng)調(diào)從技術(shù)上求取能源安全;三要維護(hù)能源安全穩(wěn)定的良好政治環(huán)境，強(qiáng)調(diào)從能源通道、過境安全上確保能源安全。

一、新時期加強(qiáng)大學(xué)生能源安全觀教育的必要性和緊迫性

(一)國際社會能源安全問題的重要性日益凸顯。

能源安全不僅直接關(guān)系到各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且是影響世界和平與發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。能源戰(zhàn)略歷來是全球地緣政治戰(zhàn)略的重要組成部分，而石油所具有的不可再生、分布不均等特點，決定了其作為常規(guī)能源早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般經(jīng)濟(jì)資源的內(nèi)涵和商業(yè)范疇，成為關(guān)系各國國家安全的重要戰(zhàn)略性資源，石油資源的安全也因此成為能源安全的主要內(nèi)容。早在第一次世界大戰(zhàn)時，石油的戰(zhàn)略地位就受到人們的重視，當(dāng)時法國總理克里蒙梭就強(qiáng)調(diào):“一滴石油的價值相當(dāng)于戰(zhàn)士的一滴鮮血?！盵5]西方專家曾經(jīng)預(yù)計，未來的戰(zhàn)爭不是為意識形態(tài)而戰(zhàn)，而是為確保寶貴的能源而流血。進(jìn)入新世紀(jì)以來，能源問題日益升溫，并且面臨著不同以往的新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)有:其一，由于世界經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和快速增長，國際油價的高位震蕩已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了國際能源市場的穩(wěn)定，危及全球能源安全;其二，能源主產(chǎn)地和能源通道安全問題凸顯，某些大國為確保本國能源的安全穩(wěn)定極力爭奪能源產(chǎn)地和控制能源通道，加劇了國際社會能源不安全的局面;其三，能源使用引發(fā)的環(huán)境問題愈加突出，確保能源的使用安全成為當(dāng)前面臨的又一大挑戰(zhàn)。[6]

(二)我國面臨的能源安全形勢不容樂觀。

由于歷史原因，我國長期實行自給自足的內(nèi)向型能源發(fā)展戰(zhàn)略，加之我國“多煤、少油、缺氣”的國情，形成了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)比重占到66.1%[7]，并由此帶來了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。在過去的30多年里，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展走的是以拼能源、拼消耗為代價的粗放型增長方式，加劇了我國的能源消耗，使我國成為世界上最大的能源消費(fèi)國之一。我國從1993年起已被列入世界石油凈進(jìn)口國，目前，進(jìn)口石油已占我國石油消費(fèi)量的30%。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計，2010年我國石油供需缺口將達(dá)1.5億噸(占消費(fèi)總量的40%)，2020年將上升到3億噸(占消費(fèi)總量的50%)。[8]隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和城市化進(jìn)程的加速，我國的能源需求量將越來越大，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的依賴性也越來越強(qiáng)，能源已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、實現(xiàn)建設(shè)全面小康戰(zhàn)略目標(biāo)的瓶頸之一。從歷史和現(xiàn)實情況來看，能源匱乏的國家，很可能在殘酷的國際經(jīng)濟(jì)競爭中處于劣勢，進(jìn)而受到強(qiáng)國的影響甚至支配。因此，關(guān)注能源安全并制定相應(yīng)開發(fā)、保護(hù)、儲備和配置體系，已成為擺在我國政府面前的一個重大而又無法回避的課題。如果不能妥善應(yīng)對和解決這些問題，那么我國在未來全球經(jīng)濟(jì)競爭中很可能陷入被動甚至無法生存的局面。

(三)大學(xué)生能源安全意識相對淡薄。

和美國、日本等全民國防教育普及率較高的發(fā)達(dá)國家相比，我國大學(xué)生的能源安全意識相對淡薄，有些人甚至沒有聽說過能源安全。究其原因，主要有以下幾方面:一是缺少憂患意識，對世界形勢認(rèn)識不清。在經(jīng)濟(jì)全球化的主流中，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的時代主題，不少大學(xué)生忽視了世界上仍然存在政治動蕩、地區(qū)沖突和不穩(wěn)定因素的事實，片面地認(rèn)為世界非常太平，缺乏應(yīng)有的憂患意識，對國家安全漠不關(guān)心，國家安全意識、能源安全意識比較淡薄。二是對國家安全的內(nèi)容認(rèn)識比較模糊，僅僅把國家安全局限在領(lǐng)土、戰(zhàn)爭、國防、軍事、間諜等一些傳統(tǒng)的、局部的表現(xiàn)形式上，不知道國家安全除了包括國土安全、主權(quán)安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國防安全等傳統(tǒng)因素外，還包括文化安全、信息安全、生態(tài)安全等非傳統(tǒng)因素，更不能理解能源安全的問題。他們片面地認(rèn)為國家只要外部沒有遭受外國的威脅和侵略，內(nèi)部沒有發(fā)生動亂和騷亂，就意味著國家處于和平穩(wěn)定的環(huán)境。三是觀察現(xiàn)象缺乏戰(zhàn)略眼光和政治敏銳性，考慮問題比較片面。例如，很多學(xué)生都知道中日兩國在東海油氣田問題上存在爭議，對日本的右翼勢力義憤填膺，但是，能清醒地認(rèn)識到爭端產(chǎn)生的根源在于兩國對爭議地區(qū)儲量豐富的油氣資源控制權(quán)爭奪的學(xué)生并不是很多。

(四)部分高校對大學(xué)生能源安全觀等非傳統(tǒng)國家安全觀教育的重要性認(rèn)識不夠。

我國高校的國防教育工作經(jīng)過多年的努力取得了一定的成果?！皬?985年開始，我國先后組織143所高校進(jìn)行軍訓(xùn)試點，共有52萬大學(xué)生(不含非試點學(xué)校自主安排的軍訓(xùn))參訓(xùn)”，[9]大學(xué)生國防教育和國防意識的培育工作取得了顯著的成效。但是，大學(xué)生國防教育內(nèi)容不僅僅涉及軍事技能的訓(xùn)練和軍事思想的養(yǎng)成，還應(yīng)涵蓋國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、科技安全、能源安全、文化安全和網(wǎng)絡(luò)安全等各個方面。部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部和軍事理論課教師在國防教育中側(cè)重軍事訓(xùn)練和傳統(tǒng)的軍事理論教學(xué)，對近年來日益凸顯的能源安全、信息安全、文化安全等非傳統(tǒng)國家安全的重要性認(rèn)識不夠。在教學(xué)方法上，不少教師仍然以傳統(tǒng)的“灌輸式”知識傳授為主，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)形式單一，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性難以得到有效調(diào)動。

二、加強(qiáng)大學(xué)生能源安全觀教育的基本思路

(一)要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生的國防教育和能源安全觀教育。

大學(xué)生的國防教育和能源安全觀教育具體包括四個方面:一是要堅持以人為本，找準(zhǔn)大學(xué)生的敏感點和興奮點，科學(xué)選準(zhǔn)教育的切入點;二是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，正確處理好能源安全觀教育與其他教學(xué)內(nèi)容的關(guān)系，實現(xiàn)國防教育學(xué)科體系的和諧發(fā)展;三是要堅持統(tǒng)籌兼顧原則，針對學(xué)生的性別特點、專業(yè)背景、院校特點的不同，富有針對性和創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)活動;四是要堅持可持續(xù)發(fā)展，及時針對國內(nèi)國際環(huán)境、軍事理論教學(xué)的發(fā)展等因素的變化，注重教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的與時俱進(jìn)。

(二)要加大國防教育中包括能源安全觀在內(nèi)的國家安全觀教育的力度。

我們要從堅持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的高度認(rèn)識包括能源安全觀在內(nèi)的國家安全觀教育的重要性，從保證國家長治久安的高度認(rèn)識國家安全觀教育的必要性和緊迫性，切實提高對大學(xué)生進(jìn)行國家安全觀教育的重視程度。能源安全觀屬于國家安全觀的范疇，我們要在對大學(xué)生進(jìn)行國家安全觀教育的過程中，加大對國家安全中諸如能源安全、文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全的教育力度。

(三)強(qiáng)化對大學(xué)生的“三個意識”教育。

“三個意識”是指憂患意識、資源意識和責(zé)任意識。其中憂患意識是愛國主義的基礎(chǔ)，它可以激發(fā)人們居安思危、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)人們謀求國家穩(wěn)定、發(fā)展的自覺性和積極性。[10]與發(fā)達(dá)國家相比，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較落后，因此， 我們要更加重視大學(xué)生民族憂患意識的培養(yǎng)。具體到能源安全觀教育方面，這種憂患意識應(yīng)該具體化為一種資源意識。在這方面，日本的教育是非常成功的。一位訪日學(xué)者講述了一個故事:在日本的教育環(huán)境下，一個日本孩子在地上發(fā)現(xiàn)了一枚硬幣，除了交給老師或放入袋中買糖果外，他還會想到這枚硬幣在非常時期是可以回爐，生產(chǎn)出機(jī)器、飛機(jī)和大炮的。日本的回收業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，大到彩電，小到生活垃圾都會進(jìn)行回收利用，“廢品”中的各種資源都能被分離提煉出來。日本一家機(jī)構(gòu)發(fā)布的一項調(diào)查結(jié)果:日本國內(nèi)所有零件或產(chǎn)品中，所含的各種金屬總量可與資源大國匹敵。其中，日本國內(nèi)金、銀累積的總量占世界總儲量的16%至22%，錮、銻約占15%至19%。如果將這些金屬累積作為一個國家的儲量，那么日本的多種金屬儲量可以排在世界前五位。鑒于此，我們必須引導(dǎo)大學(xué)生乃至全民樹立這樣的資源意識，同時強(qiáng)化每一個公民自覺維護(hù)國家能源安全的責(zé)任意識，引導(dǎo)他們“從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起”，營造建立節(jié)約型社會的良好氛圍。

(四)優(yōu)化教育機(jī)制和方式，將教育活動貫穿于課堂內(nèi)外。

開展學(xué)生軍事訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)，是目前大部分高校開展國防教育的兩種方式。它們對增強(qiáng)大學(xué)生國防意識，提高大學(xué)生國防能力無疑是有效的。但教育對象局限于大學(xué)一年級新生，教育時間集中在2至3周的軍事訓(xùn)練和36學(xué)時的理論教學(xué)，很難將能源安全觀教育覆蓋全體學(xué)生并滲透到學(xué)生活動之中，因此，我們必須努力將其延伸到學(xué)生的素質(zhì)教育和日常教育中去，積極探索適合每所高校實際情況的教育機(jī)制和方式。在日常思想政治教育活動中，我們可以采取聘請相關(guān)工作人員或有關(guān)專家作專題講座、組織學(xué)生觀看展覽和專題教育影片、舉辦國防知識競賽、有計劃地支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)組織開展多種形式的主題實踐活動等。另外，我們還可以充分利用校園網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、覆蓋面廣、信息量大、交互性強(qiáng)、校園普及率高的特點，開辦相關(guān)的專題網(wǎng)站(頁)，在大學(xué)生中普及相關(guān)知識。

(五)加強(qiáng)國防教育師資建設(shè)，建立多層次的教育隊伍。

由于國防教育的特殊性，高校對國防教育的重視程度和對教師的角色定位不盡相同，有的沒有設(shè)置國防教育機(jī)構(gòu)(軍事教研室)，有的將其長期掛靠在其他職能部門，部分國防教育教師對自身的前途和發(fā)展感到憂慮，工作很難全身心投入。因此，高校必須加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，建立多層次的國防教育及國家安全觀教育隊伍。首先高校要建立專門的教學(xué)機(jī)構(gòu)，按獨立的教學(xué)實體進(jìn)行管理和建設(shè);其次要真正落實教師的編制和人員配備，提供必要的辦公場所和教學(xué)設(shè)備;再次要配備一支專兼結(jié)合的教師隊伍，除了專任教師以外，還可以充分發(fā)會“兩課”教師、學(xué)生專職輔導(dǎo)員的作用，構(gòu)建多層次、全方位的教育隊伍;最后要健全機(jī)制，保證教師的職稱評聘、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修、科研等工作的順利開展，確保師資隊伍的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn):

[1]葛東升.國家安全戰(zhàn)略論[M].北京:軍事科學(xué)出版社，2006.

[2]劉靜波.21世紀(jì)初中國國家安全戰(zhàn)略[M].北京:時事出版社，2006.

[3]曹澤林.國家文化安全論[M].北京:軍事科學(xué)出版社，2006.

[4][英]貝爾格雷夫.2000年的能源安全[M].北京:時事出版社，1990.

[5][美]漢斯·摩根索.國際縱橫策論[M].上海:上海譯文出版社，1995.

[6]馬延琛，吳兆雪.中國新能源安全觀:實現(xiàn)全球能源安全的新思路[J].科學(xué)社會主義，2007，(3):110.

[7]羅樂勤.我國城市能源安全分析[J].城市問題，2003，(4):77.

[8]曹澤林.國家文化安全論[M].北京:軍事科學(xué)出版社，2006:21-22.

[9]劉浩波，肖云龍.新國家安全觀視角下的大學(xué)生國防意識培育探悉[J].煤炭高等教育，2009，27，(5):88.

[10]張文忠，周阿亞.當(dāng)代大學(xué)生國家安全教育芻議[J].江南社會學(xué)院學(xué)報，2007，9，(4):74.