摘要: 大學生就業(yè)問題關系到社會的和諧與穩(wěn)定，是高校賴以生存和發(fā)展的生命線。本文分析探討了高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀及存在的問題，并就高校在做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面應采取的舉措提出了一些建議。

關鍵詞: 高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

隨著近幾年高等教育規(guī)模的不斷擴大，越來越多的高層次勞動者浩浩蕩蕩地進入勞動力人才市場，給大學生就業(yè)帶來了前所未有的沖擊，“大學生就業(yè)難”已經成為突出的社會問題。大學生就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，關系到社會的穩(wěn)定和創(chuàng)新型國家建設，必須高度重視。國務院正在推出各種措施幫助大學生就業(yè)。政府的推力無疑是重要的，但是更根本的還在于大學生自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提高。高校作為高水平人才培養(yǎng)基地，應該義不容辭地肩負起這個重任。

一、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及分析

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢嚴峻。

隨著高校連年擴招，畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，2003年是高校擴招后本科生畢業(yè)的第一年，畢業(yè)生人數(shù)比上一年增加了44.6%，2008年畢業(yè)生達到559萬人，比上一年增加64萬人，但市場需求沒有明顯的增加，供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力大。2009年，我國高校畢業(yè)生總量達到611萬人，創(chuàng)歷史新高，而近兩年沉積的未就業(yè)高校畢業(yè)生約有480萬人，2009年需就業(yè)的大學生高達千萬人。據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2009年7月1日，高校畢業(yè)生就業(yè)率為68%?？梢灶A計，隨著大學生數(shù)量的增加，大學生就業(yè)難的問題將日漸突出。

社會各界鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的呼聲越來越高，然而，與國外相比，我國現(xiàn)實的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境還很不成熟，目前的大學生自主創(chuàng)業(yè)還僅僅是支流而遠遠沒有成為主流。河北省剛剛結束的一項調查顯示，52%的大學畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)意愿，但就成功率而言，全國大學生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省也不過4%，廣東省的成功率只有1%，河北省的成功率僅有0.3%。

2.畢業(yè)生就業(yè)思想壓力加大。

在一項對2600名在校大學生的問卷調查表明，近40%的學生感到思想壓力較大，認為面對的就業(yè)前景不容樂觀，感到比較焦慮。34.67%的畢業(yè)生認為金融危機給家庭經濟造成明顯影響，因此產生了較大的就業(yè)思想壓力，希望盡快就業(yè)以解決家庭經濟困難。這中間有22%的畢業(yè)生對就業(yè)前景的看法比較悲觀。[1]總之，嚴峻的就業(yè)形勢對大學生造成了較大的思想壓力，對他們的學習、生活、就業(yè)產生了不同程度的影響，這無疑給畢業(yè)生就業(yè)工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，部分畢業(yè)生因長期在招聘單位之間奔波卻“顆粒無收”，出現(xiàn)了“求職疲勞”的心理問題。

3.畢業(yè)生就業(yè)困難群體的就業(yè)更加困難。

長期以來，家庭經濟困難學生、有一定心理問題傾向的學生和女生一直是畢業(yè)生就業(yè)的困難群體，而日益嚴峻的就業(yè)形勢使得這部分群體的就業(yè)問題更是雪上加霜。在當前大學生就業(yè)普遍困難的大環(huán)境下，經濟困難大學生就業(yè)由于就業(yè)成本的攀升，遏制了就業(yè)機會;由于社會資源的缺乏，加大了就業(yè)難度;由于綜合能力的欠缺，削弱了就業(yè)競爭力及就業(yè)心理，影響了就業(yè)取向，使得他們在就業(yè)過程中愈加困難。

1999年擴招前，女生占大學生總數(shù)的20%左右，擴招后升至40%。2009年的611萬畢業(yè)生中有250萬左右的女大學生，而從2009年的整個社會就業(yè)崗位來看，整個社會能提供的就業(yè)崗位數(shù)量沒有增加，反而減少了。而這些女生在和男生的競爭中，由于相當數(shù)量的用人單位受傳統(tǒng)觀念影響，拒絕求職的女生，造成女生求職難上加難。2009年女生報考研究生人數(shù)的急速增加，也從一個側面反映了女性學生面臨的求職壓力。[1]

4.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的鏈條不健全。

按照《國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》:“高校畢業(yè)生登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款;對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當提高貸款額度。”《公告》中的“申請小額擔保貸款”并不是首次出現(xiàn)，早在2003年5月，國務院辦公廳在《關于做好2003年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，就明確提出鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。當年6月，國家工商行政管理總局出臺配套文件，規(guī)定當年高校畢業(yè)生從事個體經營，享有一定優(yōu)惠政策，隨后逐年各個部門都出臺了相應的大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。然而據(jù)烏魯木齊晚報報道，自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策自2003年實施以來，截至2007年7月，烏魯木齊大學生僅有不到50名選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生享受有關優(yōu)惠政策。[2]一方面，相關部門在不斷發(fā)文，推出優(yōu)惠政策，另一方面，落實到基層時，由于執(zhí)行力度并不強且面向社會的宣傳力度也遠遠不夠，大學生對正出臺的各種創(chuàng)業(yè)政策并不了解，實際享受、關心優(yōu)惠政策的大學生屈指可數(shù)。

二、高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的現(xiàn)狀與不足

1.就業(yè)指導滯后。

高校的就業(yè)指導工作對于實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和滿足社會需要等方面，起著重要的橋梁和紐帶作用，但當前真正意義上的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作尚處于摸索起步階段，與學生的實際需要存在一定的差距。一是指導時間安排不合理，停留在畢業(yè)環(huán)節(jié)上的擇業(yè)指導過多，而從新生一入校就開始指導的過少，即使有職業(yè)生涯規(guī)劃，也只是蜻蜓點水。雖然畢業(yè)年級學生臨時性的就業(yè)指導或求職應聘技巧的傳授是不可或缺的，但是應及早起步，把就業(yè)指導趕在需要之前，否則與當前及今后一個時期所面臨的就業(yè)需要不相適應。二是指導內容過于膚淺，大多只是講講就業(yè)形勢和求職技巧等:講擇業(yè)的多，講敬業(yè)的少;講信息提供的多，講觀念教育的少;講就業(yè)成功的多，講擇業(yè)失敗的少;講如何找到滿意工作的多，講找不到怎么辦的少……這種商業(yè)性的支招，無法滿足大學生內在素養(yǎng)提升的需要。三是就業(yè)指導效果不大。雖然大部分高校都開設了“就業(yè)指導課程”，但內容不夠新，大多只是停留在理論和經驗層面上，實際操作性差，對學生的幫助不大。

2.創(chuàng)業(yè)教育缺失。創(chuàng)業(yè)教育被稱為學習的“第三本護照”，和學術教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位。創(chuàng)業(yè)教育對大學生進行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質與創(chuàng)業(yè)意識，對他們畢業(yè)后的自主創(chuàng)業(yè)具有十分重要的意義。2000年，聯(lián)合國教科文組織到中國考察，發(fā)現(xiàn)中國的大學普遍缺乏創(chuàng)業(yè)教育。[3]在大中專院校，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題大都劃歸大學生就業(yè)指導中心，就業(yè)指導中心大多承擔著為學生提供就業(yè)信息、指導、咨詢等職能，關于創(chuàng)業(yè)信息提供還很少。究其原因，我國目前的高等教育體制決定了高校是以考試為中心設置大學生課程的，對于創(chuàng)業(yè)，教育部并沒有針對性的考核標準，必然導致高校對大學生創(chuàng)業(yè)工作積極性不高。如今，雖然許多大學開展了創(chuàng)業(yè)教育，但是存在著許多缺陷與不足，由于缺乏專業(yè)的師資力量，不少創(chuàng)業(yè)教育課程安排為選修課，有的僅作為管理類課程，對創(chuàng)業(yè)的作用和意義十分有限。

3.服務措施缺乏科學性和系統(tǒng)性。

由于高校自身缺乏準確的定位，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務不系統(tǒng)、措施不科學，導致學生在大學期間沒有真正學到就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的本領。實際上，從大學生培養(yǎng)到學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升，再到大學生在大學期間實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是首尾相接的連續(xù)過程。在這一過程中，創(chuàng)新培養(yǎng)方案是基礎，提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是根本。有些高校雖然設立了負責畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的機構，但工作內容仍以傳統(tǒng)的審核生源、派遣、轉接畢業(yè)生檔案、統(tǒng)計就業(yè)率等工作為主，沒有形成有效的工作機制，沒有形成相對完善與成熟的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系，與用人單位和社會對學生的要求仍有一定的距離，服務措施缺乏科學性與系統(tǒng)性。[3]

三、建議和對策

1.加強領導，多措并舉，構筑高效的畢業(yè)生就業(yè)指導體系。

一是加強就業(yè)指導機構建設。就業(yè)指導機構是學生最信賴的就業(yè)渠道之一。加強就業(yè)指導機構建設是國家、社會、學校做好畢業(yè)生就業(yè)工作的前提，各高校應把畢業(yè)生就業(yè)工作放在非常重要的地位，轉變管理觀念，強化服務意識。首先，高校要從人力、場地，特別是經費等方面給予支持和保障，重點抓好高校就業(yè)指導機構的建設，加強每一個環(huán)節(jié)的服務與教育。[4]其次，在校外，高校要建立廣泛的聯(lián)絡網(wǎng)絡，促使各用人單位、政府有關部門、專業(yè)學會、各行各業(yè)代表組織及就業(yè)指導理論學者等與高校共同協(xié)作，促進就業(yè)指導的深入發(fā)展。

二要重視大學生職業(yè)生涯教育。高校就業(yè)機構要認清就業(yè)指導不是只針對畢業(yè)生而言，應盡早幫助學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，將就業(yè)指導貫穿于專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程。同時高校要根據(jù)各個年級的不同特點確定指導重點:一年級要了解自我，認清自己擅長什么;二年級要拓展職業(yè)視野，鎖定職業(yè)偏好，知道自己今后想從事哪一行業(yè);三年級要根據(jù)以上的定位做好充分的準備，如提高自己的職業(yè)修養(yǎng)，鍛煉自己的能力，為今后的職業(yè)生涯儲備知識技能，并進一步縮小選擇范圍;四年級就要作出職業(yè)選擇，完成從學生到職業(yè)者的轉換。[5]即使在學生畢業(yè)后，高校也可以通過問卷、訪談等形式，就畢業(yè)生的就業(yè)情況、用人單位對大學生的意見和要求、學生對就業(yè)輔導服務的意見和使用情況等加以調查和研究，建立起全程、動態(tài)的反饋循環(huán)系統(tǒng)。

三是完善就業(yè)市場建設。高校應加強畢業(yè)生就業(yè)市場和信息服務體系建設，促進就業(yè)市場的信息化。充分而有效的信息可以降低就業(yè)成本，提高效率，實現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標。高校就業(yè)指導機構要積極地“走出去”，實地探訪各地人才市場，并借助校友資源，及時收集和發(fā)布招聘信息，全力提升就業(yè)信息服務水平，積極為大學生的就業(yè)牽線搭橋。

2.加強引導，轉變觀念，構筑務實的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持體系。

首先，針對目前畢業(yè)生的就業(yè)壓力，高校要更加重視對學生進行創(chuàng)業(yè)教育，并通過創(chuàng)業(yè)課程設置與創(chuàng)業(yè)指導等手段著力提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。

其次，高校在傳授基礎知識的同時，應注重對學生創(chuàng)新意識和技能的培訓。高?？砷_設一些與創(chuàng)業(yè)相關的專題講座，內容涉及如何把握商機，如何融資，如何承受壓力等，同時開展模擬創(chuàng)業(yè)，實地考察企業(yè)等豐富多樣的案例教學。

最后，高校要為學生創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，積極探索畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的長效機制。針對不同年級學生，推出體驗創(chuàng)業(yè)、實踐創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)三個層次的創(chuàng)業(yè)支持體系舉措。[6]針對低年級學生，高?？稍谛乳_辟創(chuàng)業(yè)體驗基地，包括固定攤位以及營業(yè)所需基本相關設備，讓學生“試水”創(chuàng)業(yè)。針對中高年級學生，高?？砷_辟創(chuàng)業(yè)實踐基地，包括提供辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室，還有辦公設備等硬件設施。針對畢業(yè)生群體，高?？砷_辟創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化園區(qū)，提供功能完備的“共享服務型創(chuàng)業(yè)空間”和“獨立孵化空間”，包括企業(yè)辦公室、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)。

3.強化重點，加強疏導，構筑快捷科學的畢業(yè)生幫扶體系。

保障就業(yè)困難群體順利就業(yè)，是當前高校需要解決的突出問題，是破解畢業(yè)生就業(yè)難的有力抓手。一是針對有些學生就業(yè)競爭力不強的問題，高校可為他們搭建“素質提升平臺”，建立“個性化、體驗式、發(fā)展型”的教育體系，舉辦“素質培訓營”，全面提升就業(yè)競爭力。二是設立就業(yè)援助專項基金，根據(jù)學生的實際情況，資助一定求職費用，如報銷去外地面試往返車費，與用人單位通訊聯(lián)絡補助等。三是建立一支心理輔導教師隊伍，設立能承擔心理健康教育工作的專門機構，因勢利導，做好畢業(yè)生的就業(yè)心理健康教育工作，尤其是“求職疲勞期”的心理咨詢工作。要幫助大學生了解自己的個性心理，客觀地認識自己的優(yōu)勢及不足，形成正確的自我評價。高校要幫助大學生了解職業(yè)對個性心理的要求，進行專門化的心理輔導，做好遭遇挫折的心理準備，緩解部分畢業(yè)生因就業(yè)壓力而產生的焦慮情緒，增強其自信心，幫助他們走出就業(yè)心理困境。

參考文獻:

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[2]張春銘.優(yōu)惠政策離創(chuàng)業(yè)大學生有多遠[N].中國教育報，2009-5-27，第3版.

[3]馮才華.大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題研究[J].內蒙古電大學刊，2008，(11):85.

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[6]李鵬翔.助力大學生創(chuàng)業(yè)“三級跳”[N].中國青年報，2009-4-9，第3版.

基金項目:南京人口管理干部學院黨建與思想政治教育研究項目(200916)