基本案情

原審法院曾認(rèn)定，原告王勇于1980年通過(guò)招工進(jìn)入A銀行文中分行王莊縣支行工作，1996年調(diào)往王莊縣B銀行工作，1998年5月又被調(diào)回A銀行王莊支行工作。1999年5月26日A銀行文中分行以王勇吸毒為由，依據(jù)監(jiān)察部駐金融系統(tǒng)監(jiān)察局關(guān)于《金融系統(tǒng)工作人員賭博、吸毒、販毒、嫖娼、賣(mài)淫行政處分的暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《暫行規(guī)定》）有關(guān)規(guī)定，作出了《關(guān)于對(duì)王勇所犯錯(cuò)誤的處理決定》，對(duì)王勇予以除名。因原告王勇當(dāng)時(shí)已外出打工，A銀行王莊縣支行指派其職工張某送達(dá)其父，此后原告王勇未再到A銀行王莊縣支行上班。2004年5月27日，原告王勇委托其妹劉娣華遞交一份申請(qǐng)，交給A銀行王莊縣支行，該申請(qǐng)表明原告于1999年與A銀行解除了工作關(guān)系，申請(qǐng)將本人1999年在單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入文中市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處。文中市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處于2004年3月30日出具證明一份，其主要內(nèi)容是：“王勇同志已與原告單位解除勞動(dòng)合同，關(guān)于今年自愿在我處接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并托管人事檔案”。原告王勇未到文中市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處辦理個(gè)體接續(xù)手續(xù)。2007年4月6日，原告到文中市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，文中市仲裁委于2007年8月16日以超過(guò)仲裁時(shí)效而駁回其申請(qǐng)，原告王勇對(duì)此不服，遂起訴法院，要求撤銷(xiāo)A銀行文中分行作出的《關(guān)于對(duì)王勇所犯錯(cuò)誤的處理決定》。經(jīng)二審審理查明，除上訴人所持的上訴理由和請(qǐng)求外，原審所查明的原告王勇于1980年招干進(jìn)入A銀行王莊縣支行工作中，1996年調(diào)往王莊縣B銀行工作，1998年5月又調(diào)回A銀行王莊縣支持工作及1999年5月26日A銀行文中分行以王勇被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒過(guò)為由，依據(jù)銀行系統(tǒng)的相關(guān)政策、規(guī)定，作出對(duì)王勇的除名決定。通過(guò)一審、二審開(kāi)庭質(zhì)證，雙方均無(wú)異議，對(duì)此節(jié)事實(shí)予以認(rèn)定。二審法院對(duì)一審所認(rèn)定的“吸毒”、被上訴人將處理上訴人的決定已送達(dá)給了上訴人之父、轉(zhuǎn)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)等事實(shí)做了糾正，并撤銷(xiāo)王莊縣人民法院（2007）第305號(hào)民事判決書(shū)主文；撤銷(xiāo)A銀行文中分行《關(guān)于對(duì)王勇所犯錯(cuò)誤的處理決定》。

案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)

從二審審理和裁判來(lái)看，本案的主要爭(zhēng)議問(wèn)題有以下幾方面：

事實(shí)認(rèn)定爭(zhēng)議

在二審中，上訴人訴稱(chēng)，原判認(rèn)定的主要事實(shí)錯(cuò)誤即原判稱(chēng)被上訴人以上訴人“吸毒”為由將上訴人除名與事實(shí)不符，因被上訴人的處理決定中明確寫(xiě)明上訴人因在縣公安局曾進(jìn)行過(guò)“強(qiáng)制戒毒”而被除名，但原判故意將“被強(qiáng)制戒毒”說(shuō)成“吸毒”，明顯是將被上訴人不符合行政規(guī)定的處理行為變成符合規(guī)定的處理行為之事實(shí)錯(cuò)誤；另原判認(rèn)定被上訴人將處理上訴人的決定已送達(dá)給了上訴人之父，但原審中缺乏相關(guān)證據(jù)證明其已送達(dá)的事實(shí)；原判認(rèn)定上訴人曾委托其妹向被上訴人遞交過(guò)轉(zhuǎn)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)一節(jié)，在沒(méi)有事實(shí)、證據(jù)來(lái)確認(rèn)的前提下，原審僅憑被上訴人的主張就予以認(rèn)定錯(cuò)誤一詞，經(jīng)審查被上訴人處理決定之內(nèi)容及送達(dá)決定的相關(guān)程序和認(rèn)定轉(zhuǎn)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)之過(guò)程，上訴人所訴此節(jié)的基本事實(shí)屬實(shí)，對(duì)此，二審法院予以糾正。

原告主張權(quán)利的時(shí)效問(wèn)題

原審法院認(rèn)為，勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件的法定前置程序，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)仲裁的時(shí)效規(guī)定，自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)行使自己的權(quán)利。原告主張其2007年3月才知道自己被A銀行文中分行除名。該院認(rèn)為，2004年5月27日原告王勇委托其妹向A銀行王莊縣支行遞交了轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)書(shū)的申請(qǐng)，能證明原告王勇知道自己于1999年5月26日被A銀行文中分行除名。值得注意的是，原審法院還強(qiáng)調(diào)了《審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)本案不具有溯及力。該司法解釋規(guī)定“人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)下列情形，視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”：因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書(shū)面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。”由于該司法解釋第十八條明確指出：“本解釋自2006年10月1日起施行，本解釋施行前本院頒布的有關(guān)司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋規(guī)定為準(zhǔn)。”且“本解釋施行后，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋?！痹摪甘?007年才立案審理的，顯然該司法解釋有溯及力。二審法院對(duì)此作出了適用該司法解釋的認(rèn)定。同時(shí)，二審法院基于銀行一方未能充分證明原告王勇知道自己于1999年5月26日被A銀行文中分行除名，故不支持一審法院有關(guān)王勇主張權(quán)利已過(guò)時(shí)效的認(rèn)定。

勞動(dòng)違紀(jì)處理規(guī)定適用是否妥當(dāng)

該案審理的焦點(diǎn)之一在于A銀行文中市分行對(duì)王勇在B銀行的違紀(jì)能否處理的問(wèn)題。一審法院認(rèn)為，金融系統(tǒng)屬特殊行業(yè)，監(jiān)察部駐金融系統(tǒng)監(jiān)察局《暫行規(guī)定》對(duì)金融行業(yè)所有工作人員均有普遍約束力、A銀行文中分行有權(quán)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)上述規(guī)定對(duì)王勇的違紀(jì)行為做相應(yīng)處理。另一審法院還依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》相關(guān)規(guī)定判決上訴人敗訴。由于上訴人被強(qiáng)制戒毒發(fā)生在“B銀行工作期間、是1997年10月以前”而被上訴人“A銀行”在1999年處理上訴人時(shí)，上訴人并未再吸毒、戒毒，A銀行無(wú)權(quán)處理過(guò)去在B銀行工作人員犯的錯(cuò)誤，且該規(guī)定第十二條明確規(guī)定適用該規(guī)定是對(duì)“本單位”的違規(guī)行為進(jìn)行處理。二審法院另審查被上訴人對(duì)上訴人作處理決定所依據(jù)的相關(guān)政策規(guī)定來(lái)看，《暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定對(duì)上訴人不適用。

舉證責(zé)任與證據(jù)收集

在一審中，被上訴人未提供相關(guān)證據(jù)，第一次開(kāi)庭后，一審法院認(rèn)為證據(jù)不足，而主動(dòng)調(diào)查收集若干證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條“在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)責(zé)舉證?！倍彿ㄔ赫J(rèn)為，一審法院代被上訴人所調(diào)查、收集的證據(jù)均不符合最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第六條、第十六條之規(guī)定，故此，原審將其自行收集的證據(jù)作為（被告）提交的證據(jù)予以認(rèn)定，是明顯的程序違法。

對(duì)銀行的啟示

從本案的審理與裁判來(lái)看，銀行在單方解除勞動(dòng)合同過(guò)程中，尤其是《勞動(dòng)合同法》適用的背景下，更應(yīng)慎重對(duì)待單方解除勞動(dòng)合同問(wèn)題。

第一，在法律適用問(wèn)題上，應(yīng)該謹(jǐn)慎區(qū)分勞動(dòng)法規(guī)是否有效，是否具有溯及力。特別是《勞動(dòng)合同法》生效后，銀行不僅面臨新舊法的關(guān)系問(wèn)題，而且還面臨大量勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)章的適用問(wèn)題，銀行不應(yīng)簡(jiǎn)單搬用曾經(jīng)有效的勞動(dòng)關(guān)系管理規(guī)章來(lái)影響自己的行為選擇，而應(yīng)該慎重論證這些規(guī)章是否與新的勞動(dòng)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。

第二，銀行單方解除勞動(dòng)合同的依據(jù)應(yīng)該符合法定的情形。根據(jù)我國(guó)新近頒布的《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位解除勞動(dòng)合同的情形做了明確的規(guī)范，即第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；被依法追究刑事責(zé)任的。另外，該法第四十一條還規(guī)定，有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員：依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。對(duì)于單方解除勞動(dòng)合同的情形，用人單位不應(yīng)該通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)任意新增，這可能導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)和法院否認(rèn)這種合同條款的效力。

第三，銀行應(yīng)注意是否存在法律規(guī)定不能單方解除勞動(dòng)合同的情形?！秳趧?dòng)合同法》為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，該法第四十二條明確規(guī)定了用人單位不得單方解除勞動(dòng)合同的情形：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年，且距法定退休年齡不足五年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四，銀行解除勞動(dòng)合同應(yīng)該嚴(yán)格遵循法定的程序。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第四十三條對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)合同的程序做了嚴(yán)格規(guī)定：用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)；用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正；用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。這里的程序也不應(yīng)該通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)任意改變。

第五，銀行應(yīng)注意保存辦理單方解除勞動(dòng)合同手續(xù)的相關(guān)證據(jù)。尤其是對(duì)于事先將單方解除勞動(dòng)合同事宜的理由通知工會(huì)并將研究工會(huì)的意見(jiàn)處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)等環(huán)節(jié)，應(yīng)該確保書(shū)面證據(jù)的完整保存。尤其當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條單方解除合同時(shí)，銀行應(yīng)該有證據(jù)證明其曾提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后方解除勞動(dòng)合同。

第六，銀行單方解除勞動(dòng)合同后應(yīng)依法給勞動(dòng)者辦理配套手續(xù)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦理工作交接時(shí)支付。

（作者單位：北京銀行股份有限公司）