[摘 要] 英國在基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的理論探索、制度建設(shè)和實(shí)踐等方面都取得了可觀的成就。隨著時(shí)代的發(fā)展，英國國家課程體系中逐步引入了ICT，這將進(jìn)一步促進(jìn)英國國家課程的發(fā)展與完善。對此次改革原因進(jìn)行分析，將有助于我國課程改革的穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 英國 國家課程體系 ICT課程改革

信息與通訊技術(shù)(Information and Communications Technology，簡稱ICT)是信息技術(shù)與通信技術(shù)相互融合形成的一個(gè)新的概念和技術(shù)領(lǐng)域。所謂ICT課程，是指有效地分析、處理與呈現(xiàn)信息，模擬、檢測與控制事件。它包括使用信息資源和信息工具解決問題，支持各種背景下的學(xué)習(xí)，理解信息技術(shù)對工作、生活和社會的影響等。[1]由于經(jīng)濟(jì)及國際發(fā)展趨勢的導(dǎo)向作用，英國學(xué)校課程逐步將ICT的學(xué)習(xí)置于重要地位，以培養(yǎng)世界性公民，從而在科技及國家發(fā)展當(dāng)中處于有力地位。英國一直在對ICT課程進(jìn)行不斷改革，其原因可從以下五個(gè)方面進(jìn)行分析。

一、全球化、知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

改革英國國家課程體系中的ICT課程，全球化、知識經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)是其中一個(gè)重要因素。全球化始于上個(gè)世紀(jì)70、80年代，首先表現(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。伴隨著金融市場的擴(kuò)大，這體現(xiàn)為一種廣泛的、不斷擴(kuò)張的世界性自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。而推動全球化和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，是通訊革命和信息技術(shù)的廣泛傳播與應(yīng)用。我們將這種與技術(shù)革新密切聯(lián)系，全球性的經(jīng)濟(jì)模式稱為知識經(jīng)濟(jì)或信息經(jīng)濟(jì)。[2]知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，即以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核是知識，外殼是對知識的把握和運(yùn)用。因此，知識經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì)，是在世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下的經(jīng)濟(jì)，是以知識決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的知識的內(nèi)涵，便已由工業(yè)化初期的“知識就是力量”，擴(kuò)展為當(dāng)今的“知識就是資本”、“知識就是財(cái)富”等多重內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史層面看，如果說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依賴于土地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)依賴于資本和自然資源，那么知識經(jīng)濟(jì)將依賴于知識，以及掌握并能夠運(yùn)用知識的人才，即人力資源。[3]知識經(jīng)濟(jì)需要教育為其提供強(qiáng)有力的支持，這其中既包括對具備技術(shù)的勞動力的大量需求，又包括對技術(shù)的不斷革新的迫切需求。

教育在推動全球化和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也被納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道之中，并不斷得以完善。與傳統(tǒng)教育只注重知識的傳授和幫助青年人為進(jìn)入社會做準(zhǔn)備不同，知識經(jīng)濟(jì)下的教育更加注重培養(yǎng)個(gè)人終身發(fā)展所需的能力和素質(zhì)，包括學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力等。這就從本質(zhì)上對傳統(tǒng)的教育理念提出挑戰(zhàn)，將使傳統(tǒng)教育從模式到結(jié)構(gòu)直至內(nèi)容都發(fā)生一次全面的變革，直接表現(xiàn)在對青年人所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力有更高的要求。為了適應(yīng)這個(gè)不斷發(fā)展變化的世界，青年人要具備更加廣泛的知識和可以遷移的關(guān)鍵技能，這同樣應(yīng)該獲得具體的培訓(xùn)，包括人際交往的能力、分析能力、解決問題的能力，對工作和學(xué)習(xí)的組織與管理能力，國際化意識等。

在當(dāng)前全球化自由市場的大環(huán)境中，個(gè)人的知識水平和工作能力等因素往往決定了其在就業(yè)競爭中的成敗。由于社會從未達(dá)到一個(gè)充分就業(yè)的理想狀態(tài)，就業(yè)和工作機(jī)會的獲得始終充滿著激烈的競爭和淘汰。尤其是在知識經(jīng)濟(jì)興起后的新經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人的學(xué)識和能力資本已成為參與競爭并獲得勝利的前提條件。因而，提高學(xué)識與能力的教育，以及促進(jìn)教育不斷完善的教育改革自然成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。正如英國教育家史蒂芬·黑貝爾(Stephen Heppell)所說:“在技術(shù)引入學(xué)習(xí)領(lǐng)域的起初所面臨最困難的問題是:就像教育一樣，我們能用它做什么?但是現(xiàn)在，ICT的引入使我們真正能夠無所不為，而更為困難的問題是:我們所期盼的教育是什么樣?”[4]為了迎接全球化、知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，英國教育部門對教育中具有重要作用的新技術(shù)即ICT展開了新的改革，希望借此推進(jìn)和提升英國的整體教育質(zhì)量，進(jìn)而全面加快教育現(xiàn)代化和教育信息化進(jìn)程。

二、國家課程的不斷發(fā)展革新

20世紀(jì)80年代，隨著歐洲一體化特別是教育一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，加上公眾對教育水平下降的不滿，英國政府感到有必要向歐洲其他國家學(xué)習(xí)，實(shí)行國家統(tǒng)一課程。為此，英國政府啟動了影響深遠(yuǎn)的國家課程改革計(jì)劃，并隨之進(jìn)行了持續(xù)深入的調(diào)查和完善，旨在從基礎(chǔ)層面提升人力資源的素質(zhì)和能力，以迎接新知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來的挑戰(zhàn)。

1988年7月29日，英國國會通過了保守黨政府于1987年11月提出的《教育改革法案》，該法案是繼《1944年教育法》以來，英國教育史上最重要的教改文獻(xiàn)之一。該法案以法令條文的形式規(guī)定，從1989年起，英國所有公立中小學(xué)實(shí)行統(tǒng)一的國家課程，這在英國課程發(fā)展史上是一項(xiàng)重大改革，它改變了英國傳統(tǒng)的課程方向。該法案規(guī)定，中小學(xué)要開設(shè)兩類課程:核心課程和基礎(chǔ)課程，并針對每個(gè)階段在每個(gè)學(xué)科里設(shè)置“學(xué)習(xí)內(nèi)容”及“學(xué)習(xí)到達(dá)度水平”。1988年《教育改革法》的頒布，標(biāo)志著自《1944年教育法》之后英國歷史上又一次大規(guī)模的教育改革拉開序幕。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，英國政府又于1993年對國家課程進(jìn)行了適度調(diào)整，包括:強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識教育;裁減國家課程內(nèi)容，增加多樣性和靈活性;簡化評價(jià)的范圍和方法;建立統(tǒng)一的課程管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);科學(xué)評判學(xué)校的表現(xiàn)。這次教育改革在一定程度上緩解了1988年英國教育改革倡導(dǎo)國家課程帶來的矛盾，為2000年英國國家課程改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

改革基礎(chǔ)教育體制，提高中小學(xué)生素質(zhì)，一直是英國政府極為關(guān)注的重要問題之一。1999年9月，布萊爾政府頒布了新的全國統(tǒng)一課程，并從2000年新學(xué)期開始實(shí)施。此次英國全國統(tǒng)一課程改革集中反映了工黨政府的教育政策導(dǎo)向。第一，政府教育改革的目的是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)，其中特別重視基礎(chǔ)學(xué)力。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)為重視對英語、數(shù)學(xué)教育的重點(diǎn)指導(dǎo)。第二，培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)終身學(xué)習(xí)社會的基礎(chǔ)學(xué)力。第三，培養(yǎng)公民道德。鑒于近年來英國社會道德水平不斷趨于低下，頻繁地發(fā)生惡性犯罪事件，并波及學(xué)校安全問題，英國國民強(qiáng)烈呼吁提高市民特別是未來市民的素質(zhì)。這些成為英國公民素質(zhì)教育的直接背景。而更為根本的政策背景，則是布萊爾政府的目標(biāo)，即加強(qiáng)培養(yǎng)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際競爭的人才。

2008年9月開展的國家課程改革，是對本世紀(jì)初課程改革的補(bǔ)充和發(fā)展。此次改革將教育培養(yǎng)轉(zhuǎn)向使學(xué)生的素質(zhì)更切合當(dāng)今世界的要求，其最大變化在于教育機(jī)會的改善，目標(biāo)則是為提高教育和技能水平的學(xué)生提供課程，以幫助他們提高生活和社會技能，實(shí)踐富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，從而更好地適應(yīng)快速變化的外部世界。新課程優(yōu)先發(fā)展的核心技能包括英語和ICT，其中ICT的改革與發(fā)展被提到了英國基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)位置。

三、國家優(yōu)先發(fā)展教育的推行

英國的教育旨在幫助學(xué)生盡量發(fā)展個(gè)人才能，并將這些才能加以培訓(xùn)，進(jìn)而貢獻(xiàn)社會。英國法律規(guī)定，家長必須確保年齡在5歲~16歲的子女接受全日制教育。在英國，約有93%的兒童在國立學(xué)校讀書;其余則在一些公立或私立學(xué)校就讀。英國政府為全國5歲~16歲的學(xué)生提供強(qiáng)制性教育。在13歲～16歲時(shí)，學(xué)生們進(jìn)入獨(dú)立學(xué)校(即類似于中國大陸的初級中學(xué)，臺灣的國中及香港的中學(xué))準(zhǔn)備普通中等教育證書(General Certificate of Secondary Education，簡稱GCSE)考試，他們可以選擇最多10個(gè)不同的科目。而拿到了GCSE的證書，也就標(biāo)志著中學(xué)教育階段的結(jié)束。

幾百年間，英國教育體制發(fā)生了很多變化，但始終倡導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育，并強(qiáng)調(diào)教育的實(shí)踐目的、注重訓(xùn)練學(xué)生思考的能力、批判性思維和多學(xué)科知識的交叉。英國教師期望學(xué)生能提高以下幾種能力:獨(dú)立思考能力;收集和解釋資料的自信力;專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)造能力，以實(shí)現(xiàn)開放性地思考并給出多樣化的結(jié)論和解釋;尋找解決方法的決策能力，以及理解并熟練運(yùn)用批判式評估的能力。這些始終是英國教育的一大特色，也使其成為培育創(chuàng)造性人才的最好搖籃。應(yīng)時(shí)代要求不斷發(fā)展的ICT，不但有助于英國教育的歷史傳統(tǒng)特色的延續(xù)，而且有利于深化英國教育的發(fā)達(dá)程度，因而ICT的發(fā)展與變革也成為英國教育發(fā)展的歷史必然。

四、“蝴蝶聚集”計(jì)劃的實(shí)施

2005年，英國教育與技能部“倫敦挑戰(zhàn)”(London Challenge)項(xiàng)目倡導(dǎo)實(shí)施了“蝴蝶聚集”(Collection of Butterflies)計(jì)劃，旨在改善學(xué)校自身的同時(shí)，發(fā)揮每一所學(xué)校的力量，將一線教師的良好經(jīng)驗(yàn)傳播給所有人。自此之后，在“蝴蝶聚集”計(jì)劃的指導(dǎo)下，英國每所學(xué)校在創(chuàng)造并改進(jìn)學(xué)校自身外，不斷出版發(fā)行本學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和學(xué)術(shù)刊物。英國“蝴蝶聚集”計(jì)劃具體是指:“在一個(gè)系統(tǒng)中的一個(gè)非常小的改變，可以產(chǎn)生很有影響的不同的結(jié)果?！盵5]該計(jì)劃設(shè)想尋求有較大影響力的干預(yù)，以影響在規(guī)劃和實(shí)施中相對較低的效應(yīng)，從而在教學(xué)和學(xué)校風(fēng)氣上實(shí)現(xiàn)更為有利的結(jié)果。

對于該計(jì)劃的實(shí)施，英國學(xué)校將分步執(zhí)行。第一，學(xué)校會為學(xué)校工作人員描述和定義“蝴蝶聚集”的概念;第二，設(shè)計(jì)一個(gè)恰當(dāng)?shù)哪Ｊ絹硭鸭鞣N小的干預(yù)要素，并結(jié)合改善學(xué)校的具體步驟來影響實(shí)踐的轉(zhuǎn)變;第三，向工作人員搜集最初能夠影響教學(xué)實(shí)踐的三條貢獻(xiàn);第四，總結(jié)發(fā)行收集來的措施和數(shù)據(jù)，并決定具體的實(shí)施方案;第五，以全體員工會議和經(jīng)常性的簡報(bào)形式，在學(xué)校中創(chuàng)建起具有“蝴蝶聚集”效應(yīng)的學(xué)校文化，并為進(jìn)一步的特別項(xiàng)目征求貢獻(xiàn)和建議;第六，將此效應(yīng)擴(kuò)展至政府和更廣泛的學(xué)區(qū);第七，評價(jià)各種小干預(yù)對學(xué)校的影響;第八，繼續(xù)公布并傳播新的效應(yīng)，檢查并更改那些已經(jīng)開展的具體實(shí)踐。通過“蝴蝶聚集”計(jì)劃的實(shí)施，各個(gè)學(xué)校對ICT有了進(jìn)一步清晰的認(rèn)識，并更好地將ICT結(jié)合到具體教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，從而為ICT的普及和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五、英國電子策略計(jì)劃的施行

從20世紀(jì)90年代中后期開始，英國政府視技術(shù)的發(fā)展和使用為教育變革的核心，從政策和經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)支持和發(fā)展了教育各個(gè)領(lǐng)域的信息技術(shù)水平。從英國教育傳播與技術(shù)署(簡稱Becta)發(fā)布的2005年教育發(fā)展回顧中可以看到，英國的教育信息化取得了豐碩成果:其一，英國對教育信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)行了顯著投資;其二，信息技術(shù)為學(xué)校的教學(xué)和管理帶來了巨大的改變，也獲得了較多人的支持。與此同時(shí)，Becta認(rèn)為英國的教育信息化工作仍存在一些不足，其中最突出的是，教育各個(gè)部門運(yùn)用信息技術(shù)的能力在以下五個(gè)領(lǐng)域中存在差別:發(fā)現(xiàn)改革及其有效性的能力;領(lǐng)導(dǎo)和管理的質(zhì)量;提高勞動者技能責(zé)任的水平;提高收獲、成果或福利的有效性;確保為所有的兒童、青年、家庭和學(xué)習(xí)者獲取平等機(jī)會的成功度。

基于英國教育信息化發(fā)展的以上成就與不足，Becta于2005年制定了電子策略(E-strategy)計(jì)劃，確定了2006-2010年英國信息化教育的整體目標(biāo)，改革的涉及范圍，信息技術(shù)的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容，以及在實(shí)踐中應(yīng)該優(yōu)先開展的活動等。通過實(shí)施電子策略計(jì)劃，英國加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，提高了信息技術(shù)教育的工作效果，重視教育中的弱勢群體，給予每個(gè)學(xué)生發(fā)展的機(jī)會，政策也從教育信息化轉(zhuǎn)向信息技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)了從重硬件建設(shè)到重素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。不可否認(rèn)，電子策略計(jì)劃為英國開展ICT課程改革起到了良好的促進(jìn)作用。

總之，在各種因素的共同促進(jìn)下，英國不斷進(jìn)行課程改革，其成效也在向培養(yǎng)世界性公民的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

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[4][5] The London Challenge. Butterflies for the Use of ICT[M].The London Grid for Learning，2006:1，4.

(作者單位:西南大學(xué)教育學(xué)院)

責(zé)任編輯 陳 敏