經(jīng)濟(jì)危機(jī)使權(quán)力流向亞洲，而在危機(jī)中表現(xiàn)良好的中國，在整個APEC峰會上，走到哪里都會成為熱點

亞太地區(qū)的政經(jīng)態(tài)勢，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(下稱APEC峰會)召開前后重顯微妙。

2009年11月15日，APEC峰會在新加坡召開。而新加坡內(nèi)閣資政李光耀10月底訪美時曾提出，“美國正在面臨失去亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力的危險，需要制衡中國影響力，”這讓太平洋兩岸能否保持政治平衡這一問題，格外引人注目。

盡管中國政府在幾天后表態(tài)“不希望介入爭論”，并表示李光耀作為著名國務(wù)活動家發(fā)表見解是“正常的”。但這一切，發(fā)生在中國國家主席胡錦濤出訪新加坡，并出席APEC峰會前一個星期，而這是胡錦濤以中國國家主席身份首次訪新，也是時隔15年后中國最高領(lǐng)導(dǎo)人訪問新加坡。

但相關(guān)事態(tài)并沒有因此而變得緊張，反而由于“熊貓外交”而顯得輕松。11月第二個星期，胡錦濤主席開始對馬來西亞和新加坡進(jìn)行訪問，訪新期間承諾提供一對大熊貓給新加坡。觀察家們傾向認(rèn)為，這似乎表明中國仍然視新加坡為重要的伙伴。

新加坡也掀起了給這對大熊貓取名的熱潮，網(wǎng)友們熱衷的名字包括“Kiakia”和“Susu”“Kiasu”在閩南語中與“怕輸”讀音接近，分析人士認(rèn)為，這代表著新加坡人普遍存在的“怕輸”心理，但即使這樣，新加坡也希望在亞太政經(jīng)格局調(diào)整中分得一杯羹。

一片祥和氣氛中，2009年APEC峰會于11月13日在獅城新加坡順利開鑼。為了這次峰會，世界地圖上的“紅色小點”新加坡投入了1億新幣，并購入了315輛寶馬迎接各成員政要。

會議開始前一個月，新加坡媒體已開始為APEC峰會預(yù)熱，會議開始前一個星期，胡錦濤、奧巴馬和鳩山由紀(jì)夫的照片，開始頻頻出現(xiàn)在當(dāng)?shù)貓蠹堉匾婷妗?/p>

代表亞洲崛起的中國領(lǐng)導(dǎo)人，首次出訪亞洲的新任美國總統(tǒng)，以及提出“東亞共同體”構(gòu)想的新任日本首相，是本次APEC峰會最熱門的政要。

同時，APEC一直推進(jìn)的自由貿(mào)易和投資便利化等議題，卻有“食之無味，棄之可惜”的雞肋之感。新加坡媒體更感興趣的是，掐指計算胡錦濤和奧巴馬在亞洲各國訪問的停留時間，以參照對比各國的相對重要性。

有趣的是，由于奧巴馬需要出席胡德堡軍營槍擊案的追悼會，本次亞洲行程不得不縮短一天。這一天，正好落在了APEC峰會期間，新加坡媒體唏噓之余不得不承認(rèn)，日本、中國和韓國，才是美國亞洲戰(zhàn)略的最重要組成部分。

奧巴馬差點“掉隊”

APEC峰會一個傳統(tǒng)，是各成員領(lǐng)導(dǎo)人身著東道主的民族服裝，一起拍張“全家福”。由于奧巴馬行程縮短，新加坡宣布奧巴馬無法趕上14日的“新加坡之夜”，也就無法身著民族服裝拍攝“全家?！?，但是最終奧巴馬“提前”于14日晚9點抵達(dá)新加坡，總算趕上了“全家?！迸臄z，沒有給新加坡峰會留下遺憾。

奧巴馬只留一天給APEC峰會，有客觀原因，但也不是毫無道理:APEC名為亞太經(jīng)合組織，但往往更強(qiáng)調(diào)發(fā)出亞洲的聲音。作為世界頭號強(qiáng)國的美國，在這一國際場合少有地扮演著“最重要的配角”。

作為APEC的重要目標(biāo)之一，推動完全自由貿(mào)易協(xié)議在21個成員國內(nèi)達(dá)成，一直在談，但近年來沒有顯著進(jìn)展。

以往的APEC峰會上，美國總在督促亞洲各經(jīng)濟(jì)體解除貿(mào)易壁壘。而這一次，APEC各成員共同表示對美國“貿(mào)易保護(hù)主義”的擔(dān)憂，墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆更點名批評:美國出現(xiàn)了一股與自由貿(mào)易反其道而行之的趨勢。

新加坡媒體評論道:“對美國在處理金融危機(jī)時采取‘內(nèi)松外緊’的貿(mào)易政策的擔(dān)憂，盤旋在APEC峰會的上空。”盡管奧巴馬仍呼吁擴(kuò)大APEC自由貿(mào)易區(qū)，但明眼人知道，奧巴馬強(qiáng)調(diào)的是“希望亞洲開放市場”，而美國市場對亞洲人的歡迎程度，在美元大幅貶值、美國不斷提出反傾銷案例的同時，已被打了折扣。

這種微妙變化的背后，是美國和亞洲截然不同的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。從亞洲各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展趨勢看，大多率先擺脫了經(jīng)濟(jì)衰退的陰影。從今年二季度起，所有經(jīng)濟(jì)體都擺脫了去年四季度和今年一季度的負(fù)增長，開始出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。這當(dāng)中，政府刺激計劃固然功不可沒，亞洲相對健康的家庭和銀行收支平衡表，也成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵點。

反觀美國，由于失業(yè)率不斷上升導(dǎo)致的信貸收縮和消費萎縮，其長久以來依賴亞洲儲蓄和資本回流而擴(kuò)張個人消費的發(fā)展模式，已經(jīng)難以為繼，在危機(jī)中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過程，痛苦而漫長。

事實上，亞洲在依靠自身的力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一個有力的證據(jù)是，今年二三季度亞洲各經(jīng)濟(jì)體的出口出現(xiàn)了快速反彈，而美國和歐洲的進(jìn)口卻仍然處于下降趨勢中，這種現(xiàn)象清楚地說明，亞洲的內(nèi)需正在擴(kuò)張，導(dǎo)致的進(jìn)口需求上升最終反映在了出口數(shù)據(jù)上——要知道，亞洲出口占GDP的比重大都超過50%，高者如新加坡、中國香港、馬來西亞，出口則超過了GDP。

不僅如此，資本也在回流亞洲。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之初，關(guān)于資本流出并導(dǎo)致亞洲金融危機(jī)期間貨幣大幅貶值的擔(dān)憂，僅僅持續(xù)了兩三個月。從今年一季度起，本來大幅貶值的亞洲貨幣在韓元帶領(lǐng)下紛紛反彈，而“避險天堂”美元卻開始屢創(chuàng)新低。

亞洲各國的股市、房市均開始出現(xiàn)暴漲，越南、印度和印尼的股市已經(jīng)翻番，中國內(nèi)地和香港、韓國、新加坡的房價都開始突破金融危機(jī)前的高點，香港的房價甚至開始逼近并逐漸超過1997年亞洲金融危機(jī)時的歷史高點。

為了應(yīng)付突如其來的貨幣升值，“厭惡波動性”的亞洲央行開始干預(yù)外匯市場，期望匯率能夠保持平穩(wěn)而不再繼續(xù)升值。企圖維持“聯(lián)系匯率制”的香港金管局，為了對沖銀行間過剩的流動性，幾乎每隔兩個星期就會拋出上百億的港幣買入美元，期望能夠打壓市場亢奮的升值預(yù)期和資本凈流入。

在太平洋的另一端，美國卻希望維持資本凈流入，以保證安然渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的黑暗時期。本次亞洲之行，奧巴馬仍一如既往地游說中國和日本這樣的美債大額持有國，繼續(xù)維持對美國國債的信心，并保證“強(qiáng)勢美元”將在危機(jī)過后迅速實施。但這一切，早已讓那個慣常于“發(fā)號施令”的美國開始顯得“溫和”起來。

世界聆聽“Mr Hu”

11月13日下午，中國國家主席胡錦濤抵達(dá)新加坡會展中心參加APEC峰會，有粉絲高喊“Mr Hu”(胡先生)，正在上電動扶梯的胡錦濤轉(zhuǎn)過頭來，揮手示意。

此前的亞洲，一半經(jīng)濟(jì)比重是日本?，F(xiàn)在的亞洲，一半的重要性在于中國。很多人發(fā)明了一個新詞“AXJ”:Asia excluding Japan，意指除去日本的亞洲。而在這個新的“AXJ”中，中國的重要性更大。

中國在APEC發(fā)聲，盡管不是第一次。但這一次，全世界卻更在意地聆聽中國。作為世界出口大國之一，中國希望消除貿(mào)易壁壘，這種聲音在輪胎特保案以及美歐對中國各種產(chǎn)品采取反傾銷調(diào)查時發(fā)出，反映了中國的強(qiáng)烈訴求:貿(mào)易保護(hù)主義不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必然產(chǎn)物，中國通過經(jīng)濟(jì)刺激向亞洲和世界輸出需求的同時，不希望世界對中國制造關(guān)閉大門。

與此同時，中國國家主席胡錦濤在APEC峰會上承諾，中國將通過對內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，并繼續(xù)推動國內(nèi)需求來應(yīng)對本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)失衡，這讓亞洲吃下了一顆定心丸。

因為中國大陸的進(jìn)口幾乎占亞洲一半，盡管從之前經(jīng)驗看，這其中有相當(dāng)多的加工貿(mào)易，最終產(chǎn)品將被出口到美國和歐洲，但本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國的進(jìn)口未減，甚至還有增加(如澳大利亞、越南和中國臺灣地區(qū))，本身就說明中國大陸的消費能力開始覺醒。

中國的作用也體現(xiàn)在對亞太金融秩序的維穩(wěn)上。本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，中國向香港地區(qū)、韓國和馬來西亞等經(jīng)濟(jì)體提供了數(shù)千億人民幣的貨幣互換協(xié)議，極大地降低了亞洲可能出現(xiàn)的貨幣危機(jī)。

此外，中國還協(xié)同日本、韓國在近期推動完成區(qū)域外匯儲備庫的建立，推動“清邁協(xié)議”多邊化的基本定案，也為維護(hù)本區(qū)域金融秩序穩(wěn)定，提供了重要的保障。而中國在APEC峰會上提出的對新的國際金融體系改革的構(gòu)想，則反映了中國不單“希望”推動建立國際金融新體系，而且要真正參與新的國際金融監(jiān)管和運作體系的建設(shè)。

東盟開始上位

兩年前，新加坡計劃舉行紀(jì)念“美國-東盟峰會”的特別會議，當(dāng)時已答應(yīng)出席的美國前總統(tǒng)小布什，因在伊拉克局勢關(guān)鍵時刻訪問中東，特別會議臨時取消。

同年9月，小布什在悉尼舉行的APEC會議期間，邀請全體東盟首腦到他在得克薩斯州的牧場來場輕松的烤肉會。這場原定隔年年初舉行的會議，后來也未能舉辦。這一次，“美國-東盟”首次峰會終于在本次APEC峰會上舉行。

然而，亞太區(qū)域的政經(jīng)格局并沒有隨著以中國為代表的亞洲的崛起、美國的影響力漸弱而完全明朗。其中的“合縱”、“連橫”仍在不斷進(jìn)行。

中國把目標(biāo)放在了有密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的東盟與澳大利亞身上，在中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定將于明年起全面實施后，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)于10月出訪澳大利亞，推動澳大利亞政府批準(zhǔn)了一系列中資企業(yè)對澳收購計劃，也明確表達(dá)了愿與澳大利亞簽訂自貿(mào)協(xié)議的態(tài)度。澳大利亞能夠在發(fā)達(dá)國家中率先走出經(jīng)濟(jì)衰退，來自中國的大宗商品進(jìn)口居功至偉。這項自貿(mào)協(xié)議，對于長期對中國保持巨大貿(mào)易順差的澳大利亞來說，是一份好禮物。

美國也不甘落后，奧巴馬出席APEC峰會并訪問新加坡期間，最大的外交成果是與東盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次“美國-東盟”峰會，奧巴馬甚至在APEC峰會期間會見了緬甸總理登盛，而這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人43年來首次會晤。會后，奧巴馬與東盟領(lǐng)導(dǎo)人手拉手站在一起，并拋出了第二次“美國-東盟”峰會構(gòu)想，如果構(gòu)想成真，將在明年舉行的這次高層聚會，將更加拉近美國與東盟國家之間的距離。在東盟內(nèi)部，各國對美態(tài)度依然涇渭分明，“鞏固與改善”將仍然是美國在東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略重點。而東盟內(nèi)部棘手的緬甸問題，將會在很大程度上牽制中國和美國在亞洲的影響。

觀察家們傾向認(rèn)為，東盟成了中國和美國在亞太地區(qū)競合的最大受益者，而10年前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，東盟卻因外債高筑而不得不求助于代表著發(fā)達(dá)國家利益的國際貨幣基金組織，一系列痛苦、漫長的經(jīng)濟(jì)改革，和隨之而來的權(quán)力更迭，讓東盟國家到2005年才慢慢緩過來。而這一次，危機(jī)發(fā)生在那個永遠(yuǎn)趾高氣揚的山姆大叔身上，相應(yīng)的權(quán)力轉(zhuǎn)移，無可避免?！?/p>