隨著迪士尼項目獲準(zhǔn)，十年來小心翼翼的上海開始大規(guī)模布局經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，250億的財富藍(lán)圖，能否承載上海轉(zhuǎn)型的另一種可能

“女士們、先生們、親愛的小朋友們，請注意!演出就要開始了!主角將是你們期盼已久的……米老鼠、唐老鴨，還有白雪公主和睡美人!”

是的，在守候十多年后，這些孩子們的夢幻伙伴，即將登陸中國大陸，落戶上海浦江之東。

11月4日早上8時30分，上海市人民政府新聞辦公室授權(quán)宣布:今年10月底，上海迪士尼項目申請報告已獲國家有關(guān)部門核準(zhǔn)。而當(dāng)天上午當(dāng)?shù)馗骷覉蠹埖念^條，關(guān)于上海迪士尼的報道依然謹(jǐn)慎地包裹著揣測的信息。

11月17日，上海《新聞晨報》記者前往迪士尼規(guī)劃核心區(qū)趙行村附近調(diào)查發(fā)現(xiàn):農(nóng)田里堆起假山、建起亭子，新搭的蔬菜大棚下仍然是水泥地或荒草，一些農(nóng)戶忙著在自家門前壘圍墻圈院子。這一切，據(jù)稱是為了增加未來可能的動遷補(bǔ)償。對此當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門緊急出手制止，約5500平方米被認(rèn)定為違章搭建的大棚、假山、簡易工棚等，從11月18日開始拆除。

被驚醒的土地

在上海迪士尼選址正中心——川沙新鎮(zhèn)黃樓社區(qū)那一大片土地上，瘦瘦高高的樹木依然還在沉睡，只有風(fēng)吹過的嘩嘩聲。為了迎接米老鼠和唐老鴨們的到來，這塊地方一覺就睡了十多年。

一陣陣“咔咔”的拍照聲驚醒了這塊土地。11月4日下午，在川沙新鎮(zhèn)趙行村村委會張貼欄前，一群記者帶著相機(jī)對著一張迪士尼項目所在地塊的征地公告拍個不停，引來不少當(dāng)?shù)卮迕駠^。

顯然，這里的村民還不習(xí)慣這種陣勢。但幾年之后，因?yàn)槟切┛蓯鄣目ㄍㄐ蜗蠛陀螛吩O(shè)施，他們還將看到上千萬的游客從全國各地涌來。

據(jù)最新消息，中美關(guān)于上海迪士尼項目最終協(xié)議的談判已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段。上海迪士尼主題樂園及配套設(shè)施區(qū)域首期規(guī)劃開發(fā)面積約為4平方公里，將以占地約1平方公里的主題樂園區(qū)為主要核心區(qū)，投資規(guī)模約250億元，首期開發(fā)建設(shè)工程計劃用五年到六年時間完成。

首期開發(fā)的上海迪士尼主題樂園將圍繞著“神奇王國”的主題展開設(shè)計和建設(shè)工作。

有專家透露，上海方面呈報中央的迪士尼項目土地規(guī)劃，包括樂園和度假村等周邊配套規(guī)劃區(qū)域，總面積達(dá)107平方公里。“中央批下來的，也應(yīng)該是這個數(shù)字。”

根據(jù)2009年初中美雙方簽訂的合作框架協(xié)議，美國迪士尼公司將持有上海項目43%股份，上海市政府下屬合資企業(yè)則控股57%。這個股權(quán)比例與香港迪士尼的股權(quán)比例相同。

川沙功能區(qū)一位官員透露，關(guān)于迪士尼地塊上的勞動力安置、動拆遷等前期調(diào)研已經(jīng)完成。

十年艱難談判之路

“我們希望，我們希望了很久?！?006年3月“兩會”期間，上海市市長韓正重復(fù)著表明了上海對迪士尼樂園的熱盼。彼時，迪士尼樂園正在香港風(fēng)生水起，攪動起無數(shù)財富夢想。

事實(shí)上，上海與迪士尼樂園的淵源可追溯到上世紀(jì)80年代。據(jù)公開報道，時任上海市市長的朱镕基曾去美國迪士尼樂園考察，認(rèn)為上海適合興建迪士尼樂園。1999年，時任上海市市長的徐匡迪也在中外記者面前公開表示，在上海建迪士尼樂園，無論是在游客數(shù)量或可供選址的土地方面，都比香港占優(yōu)。

徐匡迪當(dāng)時還透露，上海做這個可行性研究工作已經(jīng)做了三年多，迪士尼公司已邀請主管上海浦東新區(qū)發(fā)展的副市長周禹鵬到美國迪士尼公司總部，洽談有關(guān)在上海建迪士尼樂園的可行性。但在香港確定興建迪士尼樂園后，上海再建迪士尼樂園一事，就變得異常低調(diào)起來。

經(jīng)歷十多年的迪士尼入滬，期間曲曲折折，數(shù)度透出消息，似乎成功在眼前，又?jǐn)?shù)度無果而終。因?yàn)楦黜椩?，上海市政府一直不愿對此提及太多，每次均以“寥寥?shù)語”回答媒體的提問，而見諸報端的消息，也多以“知情人士透露”為源頭，一切顯得相當(dāng)神秘。但公眾的熱情以及迪士尼概念股，都在每一次撲朔迷離的消息之后被無限放大。

2009年2月3日，與浦東新區(qū)辦公中心一街之隔的浦東東怡酒店內(nèi)，來自國家發(fā)改委、文化部、國土資源部、國家旅游局與上海旅游界、交通界的專家，對即將上報國家有關(guān)部門的上海迪士尼項目的可行性報告進(jìn)行最后評審。上海財經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院旅游管理系主任何建民是其中唯一的一名旅游方面專家。

何建民此前長期關(guān)注上海迪士尼項目的進(jìn)展，他表示，雙方的合作中涉及很多問題，因此一路走來，波折不斷?！氨热珉p方談判過程中涉及土地、資金等的問題，可能要價過高?！焙谓穹Q，美國迪士尼公司在全世界是個談判高手。

有專家在接受媒體采訪時也曾透露，美國迪士尼公司在談判上很有“技巧性”:在確定最終落址之前并不會明確顯示意圖。在與上海進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸之前，迪士尼方面會在亞洲各個國家及城市進(jìn)行考察，讓洽談方始終摸不著頭腦。

就迪士尼上海計劃受阻的具體原因而言，2002年9月，《人民日報》海外版報道稱:迪士尼公司要求主題公園方圓25公里內(nèi)不可有高層建筑，并要由迪士尼公司經(jīng)營公園周邊大部分餐飲、酒店和娛樂設(shè)施。上海市政府有關(guān)官員表示，談判陷入僵局的主要原因在于對方要求過高，雖然上海市政府一再讓步，但仍無法滿足迪士尼公司的要求。

此外，何建民表示，迪士尼并不僅僅是一個主題樂園，而是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)?！氨热缢枰粋€頻道，播放一些電視節(jié)目，那么我們是否允許它這樣做?有一種觀點(diǎn)認(rèn)為迪士尼來了以后是對中國文化的一種全面侵入，在中國人的國土上表達(dá)美國文化。這對中國的文化產(chǎn)業(yè)政策也是一個挑戰(zhàn)，需要我們來調(diào)整?！?/p>

最后，作為一個大型的投資項目，何建民表示，迪士尼何時落地，也需要考慮整個宏觀調(diào)控的大背景。事實(shí)上也確實(shí)如此，香港迪士尼也正是在1997年亞洲金融風(fēng)暴之后敲定的，而現(xiàn)在，全世界仍沉浸在金融危機(jī)的影響中，中國也在通過投資、消費(fèi)等各種舉措來拉動經(jīng)濟(jì)。

財富效應(yīng)

不管怎樣，迪士尼終于還是來了。此前發(fā)生的數(shù)輪迪士尼概念股的狂歡和川沙周邊地產(chǎn)的雀躍，無疑預(yù)演了這個巨無霸項目即將帶來的一場盛宴。

11月2日，在消息刺激下，“迪士尼概念股”再度風(fēng)起云涌，多只個股漲停。若自2002年有關(guān)“迪士尼有意落戶上海”的傳聞算起，這一輪上漲至少已是“迪士尼概念股”的第六輪“集體狂歡”。

事實(shí)上，針對上海迪士尼概念股的表現(xiàn)，不少人將之與2005年香港迪士尼開園時所引發(fā)的股票表現(xiàn)相提并論。當(dāng)年在香港證券市場上，在迪士尼協(xié)議生成階段、開工建設(shè)期以及開園納客前期，迪士尼概念股也都出現(xiàn)了驚人的漲幅。從香港迪士尼主題公園的開發(fā)建設(shè)和游園活動中受益的行業(yè)主要有:旅游、酒店、商業(yè)、地產(chǎn)等。

就在11月4日，另一受人關(guān)注的兩塊鄰近迪士尼的地塊公開拍賣，其中住宅地塊浦東新區(qū)川沙新市鎮(zhèn)A08-03地塊被象嶼地產(chǎn)以11.9億元的天價拿下，樓板價由此前普遍預(yù)計的8000元/平方米飆至14024元/平方米，溢價率高達(dá)264%;商用地塊則被上海浦東新區(qū)房地產(chǎn)綜合服務(wù)有限公司奪得，總價4950萬元，溢價更是達(dá)到427%。

資產(chǎn)的盛宴才剛剛開始，隨著項目的開工建設(shè)以及運(yùn)營，不同階段的受益方將會逐漸出現(xiàn)。

首先，在建設(shè)階段，按照5-6年的首期項目建設(shè)期以及多達(dá)250億元的投入，將會帶動基建行業(yè)的大量收益。

按照會展產(chǎn)業(yè)的一般規(guī)律，1元門票收入能夠帶動8元相關(guān)消費(fèi)，以每年上千萬的游客數(shù)量計算的話，又是一筆極大收入。

有報道稱，經(jīng)濟(jì)型酒店錦江之星就已經(jīng)計劃為迪士尼適當(dāng)增加上海地區(qū)門店，其中部分門店會有針對性地布局在迪士尼周邊區(qū)域。錦江之星總裁徐祖榮透露，目前業(yè)內(nèi)已經(jīng)有所動作不止錦江一家。

一系列盛宴的背后，還有上海推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意圖。也因此，迪士尼被普遍認(rèn)為是上海“后世博”時代的一張王牌。

轉(zhuǎn)型之夢

去年以來，受全球金融危機(jī)影響，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)都有較大幅度的下降。根據(jù)上海市統(tǒng)計局的統(tǒng)計，上海市上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6612億元，較去年同期增長了5.6%，低于同期全國7.1%的增幅，在全國省、自治區(qū)和直轄市排名中列倒數(shù)第二，5.6%的增幅也是上海1992年來最低水平。

這些數(shù)字暴露了上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的問題，因此結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)變得相當(dāng)急迫。于是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整成為上海市各級官員在各類會議上頻頻提及的詞語。

11月14日、16日下午，上海市政府邀請國內(nèi)著名專家學(xué)者召開經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會。在這兩次共約六個小時的座談會上，上海市市長韓正稱，上海調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型刻不容緩，工作也應(yīng)迫不及待。韓正甚至強(qiáng)調(diào)，寧可放慢一些發(fā)展速度也要爭取更大空間加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，這顯然是一種巨大的決心和強(qiáng)烈的信號。

而上海為自己選擇的轉(zhuǎn)型道路，就是盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從“三二一”的產(chǎn)業(yè)定位到“二三產(chǎn)業(yè)并舉”，上海的服務(wù)業(yè)比重一直偏低，2008年是53.7%。

上海于是制定了奮起直追的目標(biāo)，到2012年，上海服務(wù)業(yè)增加值要超過10000億元;服務(wù)業(yè)年均增長率力爭達(dá)到12%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到60%以上;服務(wù)業(yè)合同利用外資占全市合同外資的70%以上。

全球最大的迪士尼世界所在地奧蘭多的城市轉(zhuǎn)軌道路，就如同迪士尼給我們的感受一樣神奇，以此為參照，可以給期待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的上海更多的信心。

浦東發(fā)展與改革研究院秘書長楊周彝表示，自己曾在2001年與浦東新區(qū)經(jīng)貿(mào)局的幾位人士一同在美國的奧蘭多市專程考察了迪士尼世界。

奧蘭多以前是個生產(chǎn)柑橘的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)也比較落后，20世紀(jì)60年代中期，奧蘭多為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，市政府決定引進(jìn)迪士尼項目，向迪士尼公司無償贈送了140平方英里的沼澤地，經(jīng)過五年建設(shè)，于1971年對外開放。

而在迪士尼落戶以后，奧蘭多就迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘粋€旅游城市，全市就業(yè)人口中，80%是直接或間接為迪士尼世界服務(wù)的。

按照會展業(yè)的一般規(guī)律，1元門票收入能夠帶動8元相關(guān)消費(fèi)，而大型游樂項目的帶動效應(yīng)更大，因?yàn)閬淼鲜磕嵊瓮娴挠慰?，很多會順道觀光迪士尼所在地。楊周彝了解到的數(shù)據(jù)是，每年到奧蘭多迪士尼世界的國內(nèi)外游客超過3000萬人次，一年門票收入30億美元，再加上住宿、娛樂、餐飲、交通、購物等綜合消費(fèi)，當(dāng)?shù)孛磕甑穆糜问杖胍呀?jīng)超過百億美元。

更重要的是，以迪士尼來帶動上海的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也正好與擴(kuò)大內(nèi)需和減少對外依存結(jié)合了起來。

“當(dāng)然，現(xiàn)在的問題就是，上海能不能讓來旅游的人們用足這8元錢?！睏钪芤驼f。楊周彝在“十一五”之前曾經(jīng)做過一個如何推動浦東旅游業(yè)發(fā)展的課題，在他看來，浦東缺乏足夠的項目和設(shè)施把游客的錢用足。

當(dāng)然，這不僅僅是上海的一個重大利好。華特迪士尼公司第三季度財報顯示，公司凈利潤同比下降26%，營收同比下降7%。但11月4日消息發(fā)布之后，迪士尼在紐交所上市的股票剛開盤就受到追捧，當(dāng)天股價攀升至28.52美元，上漲3.26%，領(lǐng)先于道瓊斯0.98%的漲幅。

只是，在美好前景實(shí)現(xiàn)之前，還是有不少人表示了擔(dān)憂，而這一點(diǎn)，正源自法國巴黎和中國香港兩家迪士尼樂園并不太成功的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

香港特區(qū)政府以注資、撥地及貸款方式占有項目57%的股份，迪士尼注資24.5億元，擁有43%的股份，投入品牌，并從中收取專營費(fèi)用和管理費(fèi)。原本香港特區(qū)政府預(yù)計迪士尼可以帶來1480億港元的經(jīng)濟(jì)效益。但到現(xiàn)在只有1173億港元，游客數(shù)量也一直沒有達(dá)到預(yù)期。按照預(yù)計，香港迪士尼將在2014年實(shí)現(xiàn)盈利。

另外，1992年開張的法國巴黎迪士尼樂園也曾一度門庭冷落。僅開業(yè)一年，虧損面就達(dá)到了9億美元。在多年的虧損之后，于2007-2008財年的營業(yè)額達(dá)到13.3億歐元，比上一財年增長9%，首次實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡。

“迪士尼項目對于上海自然是重要的，但是也不能估計得太過重大?！鄙虾Ｉ缈圃貉芯繂T陳維11月4日在接受《財經(jīng)》采訪時表示。

也有人認(rèn)為，迪士尼在東京成功，很大原因是由于當(dāng)?shù)厝藢τ趧勇幕母叨日J(rèn)可，但在中國，認(rèn)可度并不很高。

不過，對此楊周彝卻顯得很有信心?！爸袊幕奶攸c(diǎn)就是兼容并包，我們比較容易接受很多外來文化，也會很好地融合這些文化?！薄?/p>