帝國(guó)的興衰是歷史的根本特征,我們所處的今天也依然如故。正如阿諾德湯因比(Arnold Toynbee)在他的多卷本歷史著作中指出的,大國(guó)無(wú)一例外地奉行某種例外論,這是它們始終對(duì)自身懷有的一種情感。而阻止帝國(guó)衰落的最佳希望恰恰在于:承認(rèn)無(wú)所不在的例外論是不可能得逞的。
帝國(guó)有各種各樣的表現(xiàn)形式,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)是非常重要的。在本書(shū)中,我把美國(guó)、歐洲和中國(guó)這三大帝國(guó)稱(chēng)為“超級(jí)大國(guó)”和“力量中心”。它們都有著全球性的輻射力和影響力(因而都是超級(jí)大國(guó)),都有著某種磁鐵般的吸引力,令全世界眾多國(guó)家和民族心馳神往。這三大帝國(guó)是全球優(yōu)秀模式的代表。
毋庸置疑,從軍事、經(jīng)濟(jì)、外交和文化權(quán)力以及行使這些權(quán)力的意愿來(lái)看,美國(guó)仍然是世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,但這并不能改變這樣一種事實(shí):歐洲和中國(guó)也有各自施加全球性影響的手段。中國(guó)不再是一個(gè)“新興大國(guó)”,而是已經(jīng)成了超級(jí)大國(guó)?!靶屡d大國(guó)”的標(biāo)簽或許適用于俄羅斯、印度和巴西,但中國(guó)在全球貿(mào)易和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額以及外交影響力都已經(jīng)非常巨大,所以必須把它當(dāng)做超級(jí)大國(guó)來(lái)對(duì)待。
權(quán)力最怕出現(xiàn)真空,這是本書(shū)闡述的第二條真理。在一個(gè)有著近200個(gè)國(guó)家的世界上,全球化使國(guó)家間的聯(lián)系空前增強(qiáng),這使任何一個(gè)大國(guó)都不可能再支配全世界。權(quán)力以前所未有的速度急劇擴(kuò)散,所有國(guó)家都試圖把握和駕馭這種形勢(shì),但無(wú)一例外都只能望洋興嘆。
這種局面造成的后果是,自20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)的全球霸主地位日趨衰落。這就是我所說(shuō)的永不停息的相對(duì)衰落進(jìn)程,最終會(huì)在實(shí)力大致相當(dāng)?shù)拇髧?guó)之間出現(xiàn)均勢(shì)局面。對(duì)于地緣政治和聯(lián)盟研究來(lái)說(shuō),上述局面造成的更為重要的后果是,歐洲和中國(guó)越來(lái)越多地應(yīng)邀填補(bǔ)世界各地的權(quán)力真空,時(shí)機(jī)成熟時(shí)它們也會(huì)當(dāng)仁不讓地這么做。因此,歐洲的擴(kuò)大(許多美國(guó)人曾預(yù)言這永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生)造就了一個(gè)囊括27個(gè)國(guó)家的歐洲聯(lián)盟,成為人類(lèi)歷史上迄今為止最成功的超國(guó)家和國(guó)家間治理模式。歐盟的影響力(盡管不是其成員國(guó))已經(jīng)伸向了北非,并且日益向中東地區(qū)挺進(jìn)。
中國(guó)也在填補(bǔ)權(quán)力真空。正如本書(shū)中所指出的,在從哈薩克斯坦到巴基斯坦的中亞地區(qū),中國(guó)正取代俄羅斯成為當(dāng)?shù)氐闹淞α?,并且主?dǎo)著“印度—日本—澳大利亞大三角”框架下初現(xiàn)端倪的東亞秩序。在西亞地區(qū)的各個(gè)層面上,中國(guó)也發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。
本書(shū)特別關(guān)注的是,美國(guó)、歐盟和中國(guó)是如何提升其全球影響力的。我在書(shū)中指出,以前的殖民地是靠征服得來(lái)的,現(xiàn)在的國(guó)家可以用錢(qián)來(lái)買(mǎi)。全球化和經(jīng)濟(jì)一體化向來(lái)是帝國(guó)擴(kuò)張的手段,但在主權(quán)國(guó)家時(shí)代從來(lái)沒(méi)有如此嚴(yán)重過(guò)。貿(mào)易和投資作為一種強(qiáng)大的紐帶,把核心區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者與邊緣區(qū)的資源提供者聯(lián)結(jié)了起來(lái)。
歷史長(zhǎng)河中的一大諷刺又再次顯現(xiàn),那就是誰(shuí)有錢(qián)就由誰(shuí)來(lái)制定規(guī)則。中國(guó)聚集了大量的外匯儲(chǔ)備,阿拉伯和亞洲國(guó)家也擁有龐大的主權(quán)財(cái)富基金,這表明改寫(xiě)全球金融秩序的問(wèn)題已經(jīng)提上了日程。或者更確切地說(shuō),全球金融秩序正在被改寫(xiě),全球制度必須迅速跟上這一步伐,否則就將面臨與形勢(shì)脫節(jié)的問(wèn)題。
歐洲和中國(guó)模式的崛起使未來(lái)的全球治理成為舉世矚目的問(wèn)題,《第二世界》的結(jié)論部分對(duì)此進(jìn)行了深入的探討。我的觀點(diǎn)是,美國(guó)、歐盟和中國(guó)(也許還包括其他大國(guó))之間經(jīng)常進(jìn)行對(duì)話(huà),將比一味地強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)甚至安理會(huì)的作用更為有效。我關(guān)注的是世界上領(lǐng)先國(guó)家之間的共識(shí)和采取行動(dòng)的效率,而不是歷史上形成的現(xiàn)有制度的慣性。
歷史已經(jīng)充分證明,能夠阻止國(guó)家間釀成災(zāi)難的不是多邊機(jī)構(gòu),而是各大國(guó)的治國(guó)方略。因此,我認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是建立這種“三國(guó)集團(tuán)”(G-3)協(xié)調(diào)機(jī)制,作為管理全球事務(wù)的新外交工具,這一問(wèn)題已經(jīng)拖延得太久了。
北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦標(biāo)志著中國(guó)的現(xiàn)代化作為一種正在興起并完好運(yùn)作的治理模式,值得世界各國(guó)繼續(xù)予以尊重和進(jìn)行研究。但我認(rèn)為,西方歷史上積累了一些行之有效的原則,并且向來(lái)從中獲益匪淺。中國(guó)最好融入這些原則之中。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),要想保持長(zhǎng)久的繁榮,并成為令世界人民嘆為觀止的全球樣板,做到這一點(diǎn)是必不可少的?!?/p>