汪家駟

當(dāng)前，國際金融危機(jī)不斷加劇，給世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院牢牢把握國際國內(nèi)形勢，運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對，作出了一系列重大決策，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；省委、省政府及時貫徹黨中央、國務(wù)院決策精神，采取一系列重要舉措，積極應(yīng)對金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策機(jī)遇，按照出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實的要求，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

為此，報業(yè)集團(tuán)上下要認(rèn)真貫徹中央及省委有關(guān)重大決策和重要部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，深刻把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，理清集團(tuán)發(fā)展思路，采取有效戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展。

一、統(tǒng)一認(rèn)識準(zhǔn)確把握集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

（一）報業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想

安徽日報報業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政治家辦報，市場化經(jīng)營，企業(yè)化管理，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”要求，突出“提升輿論引導(dǎo)能力、加快集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化原則，大力培育和拓展新的增長點，不斷創(chuàng)新傳媒業(yè)態(tài)，延長、整合報業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建傳媒產(chǎn)品經(jīng)營與資本市場運(yùn)營并重的發(fā)展模式，全面推進(jìn)報業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）報業(yè)發(fā)展總體要求

一是堅持解放思想、實事求是的思想路線，全面探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。進(jìn)一步改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合集團(tuán)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧集團(tuán)的能力，遵循新聞宣傳規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推進(jìn)集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二是堅持以人為本、又好又快的科學(xué)理念，全面開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”總體態(tài)勢，緊緊抓住中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，主動適應(yīng)“東向戰(zhàn)略”的基本要求，積極融入“泛長三角”經(jīng)濟(jì)合作，承東繼西，乘勢而上，努力將集團(tuán)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力轉(zhuǎn)變盈利模式和發(fā)展方式，大力推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三是堅持以報為主、多業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。創(chuàng)新發(fā)展理念，明晰發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)新傳媒業(yè)態(tài)，大力發(fā)展以傳媒產(chǎn)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)；以市場為先導(dǎo)、以改革為動力，進(jìn)一步改革管理體制，不斷轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；立足主業(yè)，優(yōu)勢經(jīng)營，在做實、做強(qiáng)報業(yè)的同時，進(jìn)一步做大、做優(yōu)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)主業(yè)突出、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題

近年來，安徽日報報業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)經(jīng)營、日常管理等方面取得了明顯進(jìn)步。但從科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識高度加以審視，解析發(fā)展及運(yùn)營現(xiàn)狀，查找出報業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下突出問題：

一是橫向比較上，底子薄，規(guī)模小，起步晚，起點低。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)報業(yè)集團(tuán)相比，實力差距較大；思想解放不夠，與省內(nèi)兄弟文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)比較，發(fā)展步伐不快。

二是發(fā)展方式上，集約化程度不高，粗放型經(jīng)營模式未能改變。新媒體、非報產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，非報收入在經(jīng)營收入中所占份額過??；管理不夠到位，成本費用攀升過快，集團(tuán)整體獲利能力有限。

三是經(jīng)管人才上，集團(tuán)整體經(jīng)營管理人才不足。一方面，各經(jīng)營單位懂市場、善經(jīng)營、通管理的人才普遍缺乏；另一方面，懂戰(zhàn)略、善投資、會運(yùn)作的專業(yè)化高端人才更為缺乏。

四是市場營銷上，市場觀念不足，營銷理念不新，競爭意識不強(qiáng)。一些經(jīng)營單位營銷手段、策劃能力跟不上市場變化，研究、分析市場不夠，拓展、挖掘市場新招不多。

五是戰(zhàn)略研究上，缺乏國際視野、全國觀念、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新意識。其一，戰(zhàn)略研究不深、不精，滿足于現(xiàn)狀；其二，工作創(chuàng)新不足，主動服務(wù)于經(jīng)營的意識不強(qiáng)；其三，管理思路、管理手段與報業(yè)集約化運(yùn)作要求不相適應(yīng)。

凡此種種，在一定程度上制約了經(jīng)營業(yè)績的提升和運(yùn)行質(zhì)量的改善，影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)充和發(fā)展速度的提高。對此，我們必須充分認(rèn)識、深刻反思、對癥下藥、有效解決。

（四）科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略原則

面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，報業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須樹立科學(xué)思維；理清發(fā)展思路，明確發(fā)展原則。

一是必須又好又快，以好為基準(zhǔn)?！昂谩迸c“快”關(guān)乎質(zhì)量與速度，“好”是第一位的，“快”是第二位的。實現(xiàn)“又好又快”，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對此，在思想作風(fēng)上，要解放思想、實事求是；在工作作風(fēng)上，要摒棄形式主義、教條主義。

二是必須做強(qiáng)做大，以強(qiáng)為核心。做強(qiáng)是核心、是目的，做大是手段、是途徑，相輔相成，不可偏廢。首先，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識自己的強(qiáng)項，揚(yáng)長避短；其二，要不斷尋找、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；其三，要從長計議，謀劃長遠(yuǎn)。當(dāng)前，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，重新審視主業(yè)定位、發(fā)展方式和盈利模式，研究探索如何實現(xiàn)“強(qiáng)”而“大”。

三是必須爭先進(jìn)位，以先為目標(biāo)。人是要有點精神的?！盃幭冗M(jìn)位”建立在已有發(fā)展基礎(chǔ)之上；敢于爭先，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動作用。其一，面對報業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，要有危機(jī)感、責(zé)任感、使命感；其二，面對工作困難與阻力，要堅定信心，敢于“亮劍”。要樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的思想。

四是必須實干興業(yè)，以干為根本。美好的發(fā)展藍(lán)圖、既定的經(jīng)營目標(biāo)，最終依賴于真抓實干。一要求真務(wù)實，摒棄形式主義和花架子；二要凝心聚力，心往一處想，勁往一處使；三要雷厲風(fēng)行，令行禁止；四要持之以恒，一抓到底。

二、解放思想科學(xué)謀劃集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)

在當(dāng)前報業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，安徽日報報業(yè)集團(tuán)全面落實、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實施集團(tuán)《“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響力，全面提升核心競爭力和綜合實力，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展新突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。

遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)：以報業(yè)主業(yè)為核心，以新媒體為重點，以非報經(jīng)濟(jì)為突破，形成以傳媒產(chǎn)業(yè)為核心的多層次、多形式、多元化的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局，把安徽日報報業(yè)集團(tuán)打造成全國一流的傳媒集團(tuán)。

中期奮斗目標(biāo)：在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭到“十二五”末職工收入、營業(yè)收入、利潤總額再翻一番，實現(xiàn)報業(yè)集團(tuán)事業(yè)的大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的大跨越，力爭躋身于國內(nèi)傳媒集團(tuán)的第一方陣。

近期工作目標(biāo)：

一是做強(qiáng)報業(yè)主業(yè)，推進(jìn)品牌媒體建設(shè)新進(jìn)展。以提高輿論引導(dǎo)能力為主題，以做強(qiáng)報業(yè)主業(yè)為目標(biāo)，打造一流媒體、塑造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績，力爭使集團(tuán)在中部地區(qū)有位次、在華東地區(qū)爭名次、在全國報業(yè)上檔次。

二是做大傳媒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。進(jìn)一步實施集團(tuán)《“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到“十一五”末，力爭實現(xiàn)凈資產(chǎn)和職工收入翻一番、營業(yè)收入和利潤總額翻兩番。

三是做精集團(tuán)文化，推進(jìn)精神文明建設(shè)取得新成果。在鞏固集團(tuán)“省級文明單位”的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，全面營造干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍，不斷保持集團(tuán)風(fēng)氣正、人氣旺、干勁足的發(fā)展環(huán)境，力爭早日建成“全國文明單位”。

（二）集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略

“報業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略”是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，報業(yè)單位為實現(xiàn)自身長期的生存和發(fā)展，所做出的一系列帶有全局性和長遠(yuǎn)性的謀劃與方略。它大致可以分成三種類型：發(fā)展型、穩(wěn)定型和收縮型。

現(xiàn)階段安徽日報報業(yè)集團(tuán)外延擴(kuò)張還不充分，按全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求，其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)側(cè)重發(fā)展型，可稱之為“四化驅(qū)動戰(zhàn)略”：

1、實施全方位革新化戰(zhàn)略，提升報業(yè)創(chuàng)新力。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐，打造適合報業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織構(gòu)架、運(yùn)作機(jī)制和管理模式。一是建立高效率、有活力的報業(yè)內(nèi)部組織系統(tǒng)，包括企業(yè)化管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場化運(yùn)作的資源配置、商品化經(jīng)營的分配計酬，重點強(qiáng)化報業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理；二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，用全新、科學(xué)的決策機(jī)制、獎罰分明的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，保障報業(yè)內(nèi)部的高效運(yùn)作，通過創(chuàng)新不斷解放和發(fā)展傳媒生產(chǎn)力；三是建立現(xiàn)代人力資源開發(fā)機(jī)制，完善公開公平的選人用人制度，健全科學(xué)合理的干部職工考評體系，為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類專業(yè)優(yōu)秀人才，集聚和壯大發(fā)展能量。

2、實施多媒體品牌化戰(zhàn)略，打造核心競爭力。媒體品牌是傳媒發(fā)展的龍頭，是構(gòu)筑傳媒競爭力的核心。做大做強(qiáng)報業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須以多媒體品牌引領(lǐng)報業(yè)主業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)報業(yè)多元擴(kuò)張。《安徽日報》要以打造皖派風(fēng)格一流黨報為目標(biāo)，堅持正確輿論導(dǎo)向，加快改進(jìn)創(chuàng)新步伐，始終占領(lǐng)高端市場，有力引導(dǎo)主流人群，成為報業(yè)集團(tuán)發(fā)展的龍頭；《新安晚報》要努力打造輿論導(dǎo)向正確、文化格調(diào)高雅、社會影響巨大的安徽一流報紙，成為全國一流晚報；《文摘周刊》要融新聞性、思想性、知識性、服務(wù)性、趣味性于一爐，在全國文摘類報紙中名列前茅；《安徽商報》要繼續(xù)秉承“新聞快捷、思想敏銳、服務(wù)周到、人文關(guān)懷”的辦報理念，成為全國一流的綜合性都市早報；“中安在線”要依托網(wǎng)站的品牌優(yōu)勢，放大集團(tuán)的新聞資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，培育更多新型文化業(yè)態(tài)，以體制改革試點為契機(jī)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，實現(xiàn)投資與運(yùn)營分離、采編和經(jīng)營分離，建成區(qū)域性強(qiáng)勢網(wǎng)絡(luò)媒體、全國一流的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體。集團(tuán)其它各媒體要以調(diào)整報業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置為抓手，構(gòu)建行業(yè)信息資源平臺，通過開發(fā)多層次、多形態(tài)的內(nèi)容產(chǎn)品和增值服務(wù)，廣泛深入地拓展所在行業(yè)的各個領(lǐng)域，成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3、實施擴(kuò)張型多元化戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增值力。立足報業(yè)自身實際，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，已經(jīng)成為業(yè)界的共識。安徽日報報業(yè)集團(tuán)將在三個方面實施強(qiáng)力突破：

一是要在優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)、支柱型項目的經(jīng)營模式上強(qiáng)力突破。在一定時期內(nèi)，廣告、發(fā)行、印刷仍將是報業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱，必須通過靈活多變的營銷手段，深挖潛力，填補(bǔ)空白，推進(jìn)廣告、發(fā)行、印刷效益持續(xù)提升。其中，廣告經(jīng)營要在細(xì)分市場、精耕細(xì)作的同時，積極拓展省外、國際市場，統(tǒng)一集團(tuán)營銷策略，通過活動、策劃、服務(wù)等手段，為客戶提供“貼身服務(wù)”、“專注服務(wù)”，推動廣告經(jīng)營向品牌化、專業(yè)化、規(guī)范化邁進(jìn)；報刊發(fā)行要創(chuàng)新思路、拓展空間，整合集團(tuán)發(fā)行資源，走出一條在成本有效控制基礎(chǔ)上的精確發(fā)行、有效發(fā)行之路；印刷業(yè)務(wù)要完善制度、加強(qiáng)管理，積極向省外、國外拓展，著力構(gòu)建布局合理、門類齊全、競爭力強(qiáng)的印刷企業(yè)群。

二是在跨地區(qū)發(fā)展、跨行業(yè)運(yùn)營上強(qiáng)力突破。新安傳媒有限公司是國內(nèi)報業(yè)集團(tuán)首家中外合作企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須要有大思路、大視野、大手筆、大舉措，要在市場調(diào)研、戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)好項目、大項目，在跨地區(qū)發(fā)展、跨行業(yè)運(yùn)營上率先突破。同時，集團(tuán)將充分利用可用刊號資源，積極尋找合作伙伴，在做大做強(qiáng)省外現(xiàn)有合辦報刊的同時，取得集團(tuán)媒體發(fā)展新突破。

三是在多元化經(jīng)營、資本化運(yùn)作上強(qiáng)力突破。集團(tuán)在進(jìn)一步加強(qiáng)與南非MIH集團(tuán)合作的過程中，多路進(jìn)入資本市場，積極開展資本運(yùn)作，著力在投資和融資上做大文章；要在做大現(xiàn)有非報產(chǎn)業(yè)的同時，進(jìn)一步發(fā)揮傳媒優(yōu)勢，重點發(fā)展房地產(chǎn)、報亭、演藝、會展、策劃、教育、旅游等文化產(chǎn)業(yè)，積極推動非報產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、效益大增長。

4、實施新媒體數(shù)字化戰(zhàn)略，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展力。創(chuàng)新傳媒業(yè)態(tài)，就是在“數(shù)字報業(yè)”時代，將傳統(tǒng)報業(yè)產(chǎn)品與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)嫁接起來，打造即時互動的交流平臺，整合報業(yè)資源。一方面，集團(tuán)要堅持報紙和網(wǎng)絡(luò)并重的發(fā)展思路，多方位融集資金，加快做大做強(qiáng)中安在線網(wǎng)站，深度開發(fā)視頻、手機(jī)報、語音報、電子報等新興媒體，盡快使新興媒體成為“數(shù)字報業(yè)”的信息服務(wù)平臺，成為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。另一方面，集團(tuán)要全面加強(qiáng)報網(wǎng)互動、刊網(wǎng)互動、報報互動、媒體與經(jīng)營互動，把報刊的新聞采編、信息權(quán)威的優(yōu)勢，與新興媒體的海量信息、多維鏈接、即時互動、受眾廣泛的優(yōu)勢充分結(jié)合起來，讓傳統(tǒng)報刊與新興媒體資源優(yōu)化組合、互相滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)，從而走出一條互動生存、融合發(fā)展的報業(yè)新路。

三、改革創(chuàng)新加速推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

（一）戰(zhàn)術(shù)實施路徑

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。實施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略必須牢牢抓住一個核心，即做優(yōu)做精《安徽日報》；夯實兩個著力點，即加快做大做強(qiáng)新安傳媒有限公司；將中安在線打造成國內(nèi)一流綜合性新聞網(wǎng)站。

戰(zhàn)術(shù)實施路徑是推進(jìn)八項工程建設(shè)：

1、體制創(chuàng)新工程。按照中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新”的要求，確立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變報業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新集團(tuán)體制機(jī)制，推動集團(tuán)事業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)新突破。

2、媒體品牌工程。媒體品牌是集團(tuán)最大的資源優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體品牌建設(shè)和管理，優(yōu)化媒體品牌的結(jié)構(gòu)和布局，提高媒體品牌的競爭力和影響力，形成具有皖派風(fēng)格、全國影響的品牌集群。

3、產(chǎn)業(yè)拓展工程。做大做強(qiáng)報業(yè)主業(yè)，積極發(fā)展新媒體、多媒體，加快推進(jìn)非報產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，急需謀劃幾個具體事項：一是盡快回購并取得商報全部股權(quán)；二是逐步收回徽風(fēng)公司外部持股；三是今明兩年在全省建立5000個黨報閱報欄；四是條件成熟時兼并若干個市級報刊；五是嘗試合資、合作創(chuàng)辦市級地方版；六是有條件地接收蕪湖信息職業(yè)學(xué)院。

4、上市融資工程。發(fā)揮報業(yè)集團(tuán)的政治、政策優(yōu)勢，以集團(tuán)的品牌資源和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，優(yōu)化配置國內(nèi)外各類市場要素資源，積極創(chuàng)造條件，融入、運(yùn)作資本市場，推動新安傳媒有限公司以及新媒體上市融資。

5、項目孵化工程。建立項目孵化機(jī)制，設(shè)立新項目發(fā)展基金，以文化產(chǎn)業(yè)861項目為重點，運(yùn)籌一批重點產(chǎn)業(yè)項目。在集團(tuán)內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建幾個項目課題小組，開展新項目孵化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。當(dāng)前，尤其要抓緊招商引資，盡快啟動包河工業(yè)區(qū)項目。

6、管理升級工程。進(jìn)一步提高集團(tuán)新聞采編、報業(yè)經(jīng)營、黨務(wù)行政工作的管理水平，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代組織管理手段和運(yùn)營機(jī)制，充分運(yùn)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，再造集團(tuán)業(yè)務(wù)工作流程，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，推動管理升級。

7、拔尖人才工程。建立吸納人、培養(yǎng)人、用好人、激勵人的長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)吸納優(yōu)秀人才，挖掘發(fā)揮員工潛能，打造出由更多的名記者、名編輯組成的優(yōu)秀采編隊伍和由復(fù)合型人才構(gòu)成的懂辦報、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀經(jīng)營管理團(tuán)隊。

8、和諧集團(tuán)工程。推進(jìn)集團(tuán)文化建設(shè)，建立“和諧集團(tuán)，人人有責(zé)；集團(tuán)和諧，人人受益”的共同價值取向，堅持以人為本，充分調(diào)動全體職工的積極性、創(chuàng)造性，為集團(tuán)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”。

（二）戰(zhàn)術(shù)保障措施

實踐科學(xué)發(fā)展觀是個系統(tǒng)工程，需要多戰(zhàn)術(shù)協(xié)同、多系統(tǒng)保障。實施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，具體的戰(zhàn)術(shù)保障措施：

1、創(chuàng)新集團(tuán)體制機(jī)制。文化體制改革為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策空間和發(fā)展環(huán)境。報業(yè)集團(tuán)要全面推進(jìn)“一體、兩制、三規(guī)范”的改革舉措，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運(yùn)行機(jī)制，為集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2、制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。安徽報業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司、新安傳媒有限公司和其他各經(jīng)營單位都應(yīng)準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃，立足自身優(yōu)勢主業(yè)，研究并確定發(fā)展方向、主攻目標(biāo)，切實創(chuàng)新業(yè)態(tài)，延伸和整合傳媒產(chǎn)業(yè)鏈。新安傳媒有限公司要以合作經(jīng)營為契機(jī)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力開展資本運(yùn)營，適時開展股份制改造，爭取早日上市融資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3、制定時間表和路線圖。集團(tuán)各系列報刊、網(wǎng)站和經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)集團(tuán)及自身的發(fā)展規(guī)劃，明晰戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，確定本單位、本公司發(fā)展步驟，制定具體可行的時間表和路線圖。

4、落實財稅優(yōu)惠政策。安徽日報報業(yè)集團(tuán)作為安徽省文化體制改革試點單位，依法享受國辦發(fā)【2008】114號等文件規(guī)定的財稅政策優(yōu)惠。新安傳媒有限公司在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時，應(yīng)抓緊研究114號等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)與省財政、稅務(wù)等有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，爭取將國家對中西部文化企業(yè)給予的財政、稅收政策支持落到實處。

5、嚴(yán)格任期績效考核。除新安傳媒有限公司的主要負(fù)責(zé)人由省委宣傳部對其進(jìn)行“雙效考核”外，集團(tuán)對其它各系列報刊、網(wǎng)站和經(jīng)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)或任期業(yè)績目標(biāo)實行績效考核，通過實施全新的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，保證集團(tuán)企業(yè)、事業(yè)單位效益持續(xù)增長，確保國有資產(chǎn)保值增值。

6、造就經(jīng)營管理團(tuán)隊。新聞采編隊伍中缺乏傳媒經(jīng)營意識，報業(yè)經(jīng)營隊伍中缺乏懂市場、善經(jīng)營、通管理的高端人才，在一定程度上成為制約集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，必須倍加注重經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，培訓(xùn)與引進(jìn)雙管齊下，“走出去”和“請進(jìn)來”并行不悖，為集團(tuán)發(fā)展做好必要的人才儲備。

結(jié)合報業(yè)集團(tuán)實際，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實樹立國際視野、全國觀念、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新意識，牢牢把握機(jī)遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)。只要我們堅持以人為本，始終把報業(yè)集團(tuán)的做大做強(qiáng)與廣大員工的根本利益有機(jī)地結(jié)合起來，就能夠無往不勝；只要我們堅持改革創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就能夠所向披靡；只要我們堅持務(wù)真求實，始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，就能夠確保報業(yè)集團(tuán)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展！