趙翠俠

摘要：軟實(shí)力是近年來(lái)越來(lái)越受到各國(guó)高度重視的一項(xiàng)國(guó)力指標(biāo)。高等教育是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要資源，大力發(fā)展高等教育成為各國(guó)提高綜合國(guó)力的重要舉措。法國(guó)近年來(lái)的高等教育國(guó)際化改革進(jìn)行得如火如荼。并取得了令人矚目的成績(jī)。本文通過(guò)分析法國(guó)高等教育國(guó)際化改革經(jīng)驗(yàn)，旨在探討我國(guó)高等教育國(guó)際化策略選擇，以適應(yīng)當(dāng)今全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)高等教育國(guó)際影響力，提升國(guó)家軟實(shí)力。

關(guān)鍵詞：軟實(shí)力：高等教育：國(guó)際化

中圖分類號(hào)：G53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2009)11-0143-04

當(dāng)1990年美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出軟實(shí)力概念時(shí)，美國(guó)“軟件”帝國(guó)國(guó)王比爾蓋茨正成為世界首富。近年來(lái)，“軟”的力量逐漸被認(rèn)識(shí)、被發(fā)掘、被重視，各國(guó)爭(zhēng)相爭(zhēng)奪軟實(shí)力“制高點(diǎn)”。尤其是一些大國(guó)，日益意識(shí)到僅僅是經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)多少、軍事裝備提高多少并不能真正成為世界性大國(guó)，它需要的是軟硬件的全面上升。如同一臺(tái)電腦，任憑你硬件多么高端，沒(méi)有先進(jìn)軟件也是徒具外殼而已。中國(guó)要真正成為世界強(qiáng)國(guó)，在發(fā)展進(jìn)程中就不能把注意力僅僅放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等“硬指標(biāo)”上，也應(yīng)關(guān)注科學(xué)、教育、文化、法制等“軟指標(biāo)”建設(shè)(左學(xué)金教授)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，“教育是民族振興的基石”，要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)?！薄耙獔?jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！备叩冉逃袚?dān)著保存、傳承、發(fā)展文化的重要職責(zé)，是創(chuàng)造新文化的基地和接觸異質(zhì)文化的觸角，是與世界進(jìn)行文化交流的重要通道。高等教育作為國(guó)家軟實(shí)力的重要資源，必須進(jìn)一步深化改革，勇于創(chuàng)新，積極迎接經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大我國(guó)高等教育國(guó)際影響力，提升國(guó)家軟實(shí)力。

一、軟實(shí)力研究與高等教育

參考約瑟夫·奈關(guān)于軟實(shí)力的表述，“軟權(quán)力是吸引民眾，而不是迫使他們改變，如有吸引力的文化、政治價(jià)值觀和政治制度、被視為合法的或有道義威信的政策等?！薄败洐?quán)力源自一個(gè)國(guó)家文化、政治制度和政策的吸引力”。中國(guó)學(xué)者王滬寧指出：“把文化看作-種軟權(quán)力。是當(dāng)今國(guó)際政治中的嶄新概念。人們已經(jīng)把政治體系、民族士氣、民族文化、經(jīng)濟(jì)體制、歷史發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、意識(shí)形態(tài)等因素看作是構(gòu)成國(guó)家權(quán)力的屬性，實(shí)際上這些因素的發(fā)散性力量正使軟權(quán)力具有國(guó)際關(guān)系中的權(quán)力屬性?！敝醒朊褡宕髮W(xué)教授楊圣敏認(rèn)為：“決定綜合國(guó)力的因素分為物質(zhì)要素和精神要素兩部分，即硬實(shí)力與軟實(shí)力?？傮w來(lái)說(shuō)，以資源、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事為主的硬實(shí)力是有形的國(guó)力；而國(guó)內(nèi)各民族的凝聚力、精神面貌、思維能力與認(rèn)識(shí)水平、社會(huì)穩(wěn)定性、國(guó)家動(dòng)員能力、政治社會(huì)體系、教育、外交影響力等因素屬于軟實(shí)力。軟實(shí)力決定了硬實(shí)力的有效發(fā)揮程度?！?/p>

文化是國(guó)家軟實(shí)力的重要方面，文化又是一個(gè)內(nèi)容很廣的概念：宗教、語(yǔ)言、教育、電影、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、生活方式、飲食等等都可以包括在文化范疇之內(nèi)。如果一個(gè)國(guó)家的文化能夠?qū)ζ渌麌?guó)家產(chǎn)生吸引力。得到普遍認(rèn)同，甚至被吸納或融合到其他國(guó)家的文化中去，這個(gè)國(guó)家與他國(guó)之間就會(huì)少幾分?jǐn)骋?，多幾分理解。高等教育作為反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的窗口，蘊(yùn)藏著巨大的輻射力，它對(duì)內(nèi)服務(wù)于本國(guó)的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)外促進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，推動(dòng)世界文明的發(fā)展與進(jìn)步。“當(dāng)今世界，知識(shí)成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。人力資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，各國(guó)紛紛把發(fā)展教育作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。”高等教育及科學(xué)研究成為各軍事強(qiáng)國(guó)(太空、外太空、陸地及海洋霸權(quán))爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的最重要資本，它們爭(zhēng)奪的不僅僅是國(guó)際物質(zhì)市場(chǎng)，思想觀念領(lǐng)域比物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域更重要。而且大學(xué)及高等教育機(jī)構(gòu)還擁有人才流動(dòng)、校友網(wǎng)絡(luò)、專利、大學(xué)出版社等傳播媒介，這也是擴(kuò)大影響力的重要因素。

有學(xué)者指出，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距最大的是各種軟力量。包括內(nèi)部軟力量如制度創(chuàng)新、人力資源、文化輻射力、凝聚力與親和力、高科技研發(fā)能力和外部軟力量如國(guó)家形象、國(guó)際機(jī)制的控制力、國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)制力和國(guó)際義務(wù)的承擔(dān)能力等。還有學(xué)者進(jìn)一步指出，目前中國(guó)軟實(shí)力的現(xiàn)狀是缺乏大量屬于中國(guó)的、具有中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利的新思想、新觀念、新科技和新藝術(shù)，就內(nèi)部軟實(shí)力看無(wú)一不與高等教育相關(guān)。而“大學(xué)作為孕育新知識(shí)、新觀念、新方法、新的組織形式和制度結(jié)構(gòu)的基地，是國(guó)家軟力量的發(fā)源地。”2001年美國(guó)國(guó)務(wù)卿柯林鮑威爾在一所大學(xué)演講時(shí)說(shuō)：“對(duì)我們國(guó)家而言，沒(méi)有比你們這些在這里學(xué)習(xí)過(guò)的世界未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼更有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)了”。2006年4月24日時(shí)任法國(guó)外交部長(zhǎng)菲利普·杜斯特一布拉齊在《今日法國(guó)》)撰文指出“在一個(gè)全球化、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)高度依賴對(duì)知識(shí)利用能力的世界里，高等教育成為一項(xiàng)決定性的籌碼。我們首先要做的是向外國(guó)學(xué)生提供符合當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)的教育，其次是要加強(qiáng)法國(guó)與其母國(guó)所保持的關(guān)系。這是法國(guó)國(guó)際關(guān)系政策的基軸之一。”

二、法國(guó)高等教育國(guó)際化改革經(jīng)驗(yàn)

法國(guó)作為世界上最早籌建大學(xué)的國(guó)家之一，不論在高等教育的立法、體制創(chuàng)新，還是教育質(zhì)量方面，在世界上享有較高聲譽(yù)。法國(guó)的巴黎大學(xué)是世界最古老的大學(xué)之一，被譽(yù)為“歐洲大學(xué)之母”；自1901年諾貝爾獎(jiǎng)?wù)Q生起，法國(guó)產(chǎn)生了三十多位諾貝爾獎(jiǎng)得主；在有數(shù)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)之稱的菲爾茨獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧?迄今共44位)，法國(guó)有9位獲獎(jiǎng)?wù)撸谦@該獎(jiǎng)第二多的國(guó)家(最多的是美國(guó)有13位)。法國(guó)的哲學(xué)、文學(xué)和美學(xué)，法國(guó)的繪畫(huà)、雕塑、音樂(lè)和建筑享譽(yù)世界，法國(guó)在現(xiàn)代高科技領(lǐng)域如空間、交通、電子、通信、化學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域擁有雄厚的研究實(shí)力并且成果輝煌，具有舉世公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些均得利于其發(fā)達(dá)的高等教育為之奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

早在13世紀(jì)時(shí)，巴黎大學(xué)就已成為了歐洲各國(guó)學(xué)子向往的求學(xué)中心，擁有外國(guó)學(xué)生上萬(wàn)人。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化，教育國(guó)際化浪潮，法國(guó)高等教育在上世紀(jì)90年代，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行了更深入改革，推動(dòng)并促成了“歐洲高等教育共同空間”的建立和建設(shè)，制訂了“法國(guó)吸引力計(jì)劃”等一系列政策措施，法國(guó)高等教育進(jìn)入一個(gè)新的國(guó)際化發(fā)展階段。自2006年，法國(guó)已成為世界上擁有外國(guó)留學(xué)生最多的國(guó)家之一，僅次于美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)，位居世界第四。

1積極推動(dòng)“歐洲高等教育共同空間”建設(shè)。歐洲一體化進(jìn)程的加速以及教育的國(guó)際化交流，促使法國(guó)考慮改革高等教育中的大學(xué)與大學(xué)校雙重體制，在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的前提下，使兩者互相靠近。1997年7月時(shí)任教育部長(zhǎng)阿萊格爾(Claude Allegre)委托阿達(dá)利(JacquesAttali)組建高等教育改革委員會(huì)，1998年2月。JacquesAttali組織起草了《建立歐洲高等教育模式》的教育改革

報(bào)告，報(bào)告從法國(guó)高等教育的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)。針對(duì)未來(lái)的社會(huì)挑戰(zhàn)和知識(shí)創(chuàng)新提出：深化改革法國(guó)現(xiàn)行高等教育的體制和模式，建立并全面實(shí)施歐洲一體化所必需的歐洲教育模式。1998年5月25日，值巴黎大學(xué)建校800周年之際，法國(guó)與英國(guó)、德國(guó)、意大利四國(guó)教育部長(zhǎng)在巴黎發(fā)表了“索邦大學(xué)共同聲明”，表明要建設(shè)一個(gè)“不僅僅是經(jīng)濟(jì)、金融、歐元的歐洲，也是知識(shí)的歐洲”的決心，從而拉開(kāi)了歐洲高等教育改革的序幕。1999年6月19日，在“索邦大學(xué)共同聲明”的基礎(chǔ)上。歐洲29個(gè)國(guó)家的教育部長(zhǎng)在意大利波倫亞(Bologne)發(fā)表了關(guān)于歐洲高等教育改革即歐洲高等教育共同空間建設(shè)的《波倫亞宣言》。至2008年共有包括俄羅斯在內(nèi)的46個(gè)歐洲國(guó)家加入“歐洲高等教育共同空間”建設(shè)計(jì)劃。

歐洲高等教育共同空間建設(shè)規(guī)定的六大主要目標(biāo)是：(1)建立使各國(guó)大學(xué)文憑更加清晰透明并可進(jìn)行相互比較的體制；(2)設(shè)立以"LMD(即：學(xué)士-碩士-博士)學(xué)制“(也稱為358學(xué)制)為基礎(chǔ)的高等教育課程體系：(3)實(shí)行在歐洲各國(guó)之間可自由轉(zhuǎn)換流通的“歐洲學(xué)分(ECTS)”體制；(4)減少行政障礙、促進(jìn)大學(xué)生、教師、科研人員及行政工作人員在歐洲范圍的流動(dòng)；(5)開(kāi)發(fā)共同的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工具與方法；(6)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)合作、加強(qiáng)大學(xué)課程內(nèi)容的歐洲維度。

歐洲高等教育共同空間建設(shè)在確保各國(guó)文化教育差異的同時(shí)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一了歐洲高等教育體制結(jié)構(gòu)。促成了大學(xué)課程和文憑的對(duì)等與協(xié)調(diào)，促進(jìn)了歐盟成員國(guó)間的學(xué)生和教師的交流，促進(jìn)了人才的自由流動(dòng)和勞動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放，加強(qiáng)了各大學(xué)問(wèn)更緊密的合作，增強(qiáng)了歐洲高等教育在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)性。

2適時(shí)調(diào)整政策，大力發(fā)展留學(xué)生教育?！霸诜▏?guó)培養(yǎng)外籍精英是擴(kuò)大法國(guó)影響的長(zhǎng)久之計(jì)”，“加強(qiáng)法國(guó)對(duì)年輕一代的吸引力既樹(shù)立了法國(guó)對(duì)明日精英們的影響，也保證了文化和語(yǔ)言的多樣性，這種多樣性是國(guó)際關(guān)系穩(wěn)定與平衡的保障。”1998年，法國(guó)重新調(diào)整留學(xué)生政策，制訂了鼓勵(lì)接納外國(guó)留學(xué)生的一系列措施。包括頒布新的留學(xué)生法律，建立旨在海外推廣法國(guó)高等教育的專門機(jī)構(gòu)等等。這些政策措施在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展法國(guó)高等教育與歐洲各國(guó)合作的同時(shí)，也優(yōu)先向有良好科研教育基礎(chǔ)的發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、印度、墨西哥和巴西傾斜。2005年，法國(guó)計(jì)劃總專員署發(fā)表了《2020的大學(xué)生與研究生：國(guó)際學(xué)生流動(dòng)與法國(guó)吸引力的關(guān)鍵》的報(bào)告，報(bào)告中認(rèn)為國(guó)際精英人才流動(dòng)是法國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在，為此，法國(guó)政府推出多項(xiàng)增強(qiáng)法國(guó)吸引力的措施，包括：(1)PIM(大學(xué)生國(guó)際流動(dòng)鼓勵(lì)計(jì)劃)招標(biāo)項(xiàng)目2005年獲得220萬(wàn)歐元預(yù)算。(2)EduFrance(法國(guó)教育國(guó)際協(xié)作署)推出法國(guó)高等教育課程供應(yīng)資訊的門戶網(wǎng)站；(3)簡(jiǎn)化外國(guó)留學(xué)生入境法國(guó)和在法國(guó)居留的行政手續(xù)，增加獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量，設(shè)立統(tǒng)一接待窗口等；(4)外國(guó)留學(xué)生的“法語(yǔ)程度”，不再成為注冊(cè)入學(xué)的一項(xiàng)預(yù)選條件。(5)為高等院校建造嶄新校園：2005年9月，法國(guó)政府拔款1億歐元，專門用于大學(xué)校園翻新。這些措施極大地改善了法國(guó)接收留學(xué)生的條件，方便了外國(guó)留學(xué)生申請(qǐng)來(lái)法國(guó)學(xué)習(xí)和生活。2006年7月，法國(guó)議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于外國(guó)移民融入法國(guó)的新法律并于2007年8月生效。修訂內(nèi)容涉及留學(xué)生學(xué)歷要求、延長(zhǎng)留學(xué)居住簽證、特需人才引進(jìn)、“外派職員”優(yōu)惠及非法移民嚴(yán)控等政策。新移民政策對(duì)赴法留學(xué)生進(jìn)一步敞開(kāi)大門，尤其是那些攻讀碩士以上學(xué)位的高素質(zhì)留學(xué)生獲得更多便利。

3設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)外推廣法國(guó)高等教育。1998年11月，法國(guó)外交部和教育部共同成立法國(guó)教育協(xié)作署(EDUFRANCE)。負(fù)責(zé)在海外推廣法國(guó)高等教育。2005年，已在世界50個(gè)國(guó)家設(shè)立82個(gè)法國(guó)高等教育署(Edufrmace)辦事處，為外國(guó)學(xué)生提供留學(xué)信息。

2005年開(kāi)始，法國(guó)駐各國(guó)領(lǐng)事館新增設(shè)一個(gè)部門，這就是法國(guó)留學(xué)中心(CEF)。該機(jī)構(gòu)是向外國(guó)大學(xué)生介紹法國(guó)的高等教育組織，為準(zhǔn)備來(lái)法國(guó)留學(xué)的外國(guó)大學(xué)生提供全程指導(dǎo)和跟蹤，并負(fù)責(zé)對(duì)留學(xué)人員進(jìn)行篩選工作。

2007年，為進(jìn)一步加強(qiáng)法國(guó)的高等教育推廣，吸引高層次人才，法國(guó)外交部和法國(guó)國(guó)家教育高等教學(xué)與研究部一起在各大院校的協(xié)作下共同創(chuàng)辦了CampusFrance(法國(guó)校園管理局)。擇校、注冊(cè)、簽證、住房和升學(xué)等所有與外國(guó)留學(xué)人員有關(guān)的工作，均由法蘭西校園管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)助外國(guó)學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)到法國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修的計(jì)劃。

4擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極推進(jìn)高等教育的跨國(guó)發(fā)展。大學(xué)校際合作一直是展示法國(guó)高等教育的重要渠道，校際國(guó)際合作涵蓋了諸多方面、呈現(xiàn)了多樣的形式。

最常見(jiàn)的形式叫做“法語(yǔ)系列教學(xué)”，它由一所或多所法國(guó)大學(xué)與一所當(dāng)?shù)卮髮W(xué)實(shí)行合作，主要培養(yǎng)大學(xué)第二階段(即碩士階段)的學(xué)生。2005年，共有11000多名學(xué)生在全球167個(gè)法語(yǔ)系列教學(xué)中注冊(cè)入學(xué)。大約有181個(gè)法國(guó)高等教育分支機(jī)構(gòu)設(shè)置在外國(guó)大學(xué)內(nèi)部，頒發(fā)聯(lián)合文憑，且部分或全部法語(yǔ)授課。

第二種形式是在國(guó)外合資設(shè)立法國(guó)大學(xué)，此類學(xué)校完全沿用法國(guó)大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方法，頒發(fā)在法國(guó)和當(dāng)?shù)囟颊J(rèn)可的雙重畢業(yè)證書(shū)。埃里溫的亞美尼亞大學(xué)和開(kāi)羅的埃及大學(xué)就是在得到了政府的大力資助之下創(chuàng)建的，學(xué)生的培養(yǎng)從本科一年級(jí)開(kāi)始一直到博士階段，并為學(xué)生頒發(fā)法國(guó)和當(dāng)?shù)仉p文憑。

第三種合作形式是最近才興起的，主要由一些全球知名的法國(guó)大學(xué)、法國(guó)大學(xué)校在國(guó)外設(shè)立分校。2005年巴黎索邦大學(xué)在阿聯(lián)酋設(shè)立分校；2005年法國(guó)中央理工大學(xué)在北京航空航天大學(xué)設(shè)立了中法學(xué)院。中法學(xué)院的課程設(shè)置為6年，全部由法國(guó)老師執(zhí)教。2005年9月開(kāi)始招生，招收的都是中國(guó)最頂尖的學(xué)生。

三、中國(guó)高等教育國(guó)際化策略選擇

國(guó)際化不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是涉及文化、政治、法律、技術(shù)、環(huán)境特別是教育等各個(gè)層面，影響到世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、文化形態(tài)和政治形態(tài)，改變著人們的思維方式和生活方式。隨著國(guó)際化趨勢(shì)的新發(fā)展，每個(gè)國(guó)家的高等教育也在融入國(guó)際化體系之中，并發(fā)揮重要作用。

法國(guó)的高等教育改革對(duì)其本國(guó)以及整個(gè)歐洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，其改革措施對(duì)我國(guó)目前的高等教育發(fā)展具有重要的借鑒作用。我國(guó)的高等教育也應(yīng)該樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)，致力于推動(dòng)人才尤其是高級(jí)人才的流動(dòng)，優(yōu)化高等教育資源配置，提高高等教育質(zhì)量和大學(xué)的國(guó)際吸引力，推進(jìn)高等教育國(guó)際化進(jìn)程，努力滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并提供智力支持。

1樹(shù)立國(guó)際化觀念，確定適合我國(guó)國(guó)情的高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際化是當(dāng)今世界高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)全球化的必然、是社會(huì)發(fā)展的必然。高等教育國(guó)際化，如同經(jīng)濟(jì)全球化一樣，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，是抵擋不了的世界潮流，我們必須主動(dòng)去適應(yīng)它、迎接它、利用它，而不能游離其外。只有更多、更好地

融入到國(guó)際化環(huán)境當(dāng)中，才能借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育理念、辦學(xué)模式和管理方法，才能站在學(xué)科前沿與世界對(duì)話，才能培養(yǎng)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流，提高教育對(duì)外開(kāi)放水平”。因此有必要盡快確定我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，從思想意識(shí)、人力、物力、財(cái)力等各方面創(chuàng)造條件，與高等教育國(guó)際化接軌，爭(zhēng)取和擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)。國(guó)際化不是西方化，不是照搬西方模式，而是結(jié)合我國(guó)國(guó)情和高等教育特點(diǎn)，制定適合我國(guó)高等教育特色發(fā)展的國(guó)際化路徑，從而加快推進(jìn)我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程。1996年法國(guó)開(kāi)始進(jìn)行高等教育改革時(shí)，法國(guó)前教育部長(zhǎng)貝魯在談到大學(xué)改革的模式時(shí)，就批評(píng)了那些“總是看到鄰居草地的草更綠”的思想。另一位法國(guó)教育部長(zhǎng)呂克費(fèi)里(Luc FERRY)(2002-年2004年在任)則指出，改革目標(biāo)不是把法國(guó)大學(xué)變?yōu)楣鸹蛩固垢４髮W(xué)的復(fù)制品，而是要使法國(guó)重新成為外國(guó)學(xué)生的留學(xué)首選地。

2勇于改革創(chuàng)新，建立有利于我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的體制機(jī)制。

國(guó)家教育事業(yè)十一五綱要明確指出，要“以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力。著力推進(jìn)教育管理體制、投入體制、辦學(xué)體制、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，加強(qiáng)教育法制建設(shè)，依法治教，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，形成更加有利于教育發(fā)展的體制機(jī)制?！边@就需要勇氣和決心。需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)，需要改革的魄力，上下一致來(lái)推進(jìn)我國(guó)高等教育國(guó)際化，建設(shè)符合中國(guó)發(fā)展需要的“人民滿意的教育”。

其實(shí)，法國(guó)從上世紀(jì)80年代起，進(jìn)行了多次高等教育改革，但大多數(shù)改革以失敗而告終。除了歷屆政府的更迭導(dǎo)致政策缺乏連貫性以外，其中最根本的原因是沒(méi)有達(dá)成改革共識(shí)。而在歐洲高等教育共同空間建設(shè)過(guò)程中，法國(guó)以堅(jiān)定的政治意愿投入改革，是積極的倡導(dǎo)者、參與者。改革后的法國(guó)大學(xué)呈現(xiàn)出嶄新面貌，大學(xué)之間的合作得以加強(qiáng)。大學(xué)的課程得以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不同類型的大學(xué)校開(kāi)始向新的體制靠近。引領(lǐng)并促進(jìn)了一個(gè)更加透明、更加開(kāi)放的歐洲高等教育模式的形成。

3苦練內(nèi)功，重視提升高等教育質(zhì)量?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》指出，要著力提高高等教育質(zhì)量，努力增強(qiáng)高校創(chuàng)新與服務(wù)能力。高等教育的國(guó)際化都是其在國(guó)內(nèi)發(fā)展的基礎(chǔ)上而實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的，國(guó)內(nèi)發(fā)展是國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。從國(guó)際化的視角觀察世界著名大學(xué)。我們注意到：國(guó)際知名大學(xué)并不是因?yàn)椤皣?guó)際化”而“知名”，而是因?yàn)椤爸倍皣?guó)際化”。13世紀(jì)時(shí)，巴黎大學(xué)因其思想活躍，知識(shí)豐富、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)而名聲大振，成為了那個(gè)時(shí)代歐洲學(xué)子向往的求學(xué)中心，以致英國(guó)王室也參照其科系設(shè)置建立了后來(lái)著名的牛津大學(xué)，從此巴黎大學(xué)有了歐洲大學(xué)之母的美譽(yù)。因此，一所大學(xué)要想走向國(guó)際化，就必須首先苦練內(nèi)功，重視教育教學(xué)質(zhì)量，在某些領(lǐng)域成為國(guó)際領(lǐng)先。這就是國(guó)際知名大學(xué)“有名”的秘密，具有“吸引力”的武器。

4加強(qiáng)國(guó)際交流，增強(qiáng)高等教育國(guó)際影響力。高等教育作為文化的有機(jī)組成部分，既是一種特定的文化活動(dòng)又是一種文化形式。教育交流本身就是知識(shí)、思想、文化乃至制度影響力傳播的一個(gè)重要途徑。近代以來(lái)。歐美的軟實(shí)力，在很大程度上，是由其教育交流形成的。一方面，許多落后地區(qū)的國(guó)家和地區(qū)的青年到歐美留學(xué)，潛移默化地接受了許多西方文化的規(guī)則和價(jià)值觀；另一方面，歐美通過(guò)各種方式到亞非國(guó)家進(jìn)行教育傳播，直接擴(kuò)大了歐美文化的影響力。

1999年開(kāi)始的歐洲高等教育共同空間建設(shè)從歐洲內(nèi)部來(lái)看，強(qiáng)調(diào)歐洲文化趨向，倡導(dǎo)建立“知識(shí)的歐洲”，通過(guò)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的高等教育合作應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在歐洲外部，則倡導(dǎo)提高歐洲教育體制和歐洲高等教育機(jī)構(gòu)的知名度對(duì)國(guó)際學(xué)生和科研人員的吸引力，建立歐洲文化、文明的優(yōu)越形象，擴(kuò)大歐洲影響力，從而增強(qiáng)歐盟的軟實(shí)力。

當(dāng)今世界，知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也是造成世界新的不平等的溫床。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。因此，面對(duì)全世界社會(huì)和教育的深刻變革，面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，面對(duì)“文化殖民主義”和“文化霸權(quán)主義”的囂張。面對(duì)高等教育國(guó)際化的滾滾潮流，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，必須站在科學(xué)發(fā)展、“科教興國(guó)～人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持文化多樣性，發(fā)揮我國(guó)的優(yōu)秀文化和教育優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定地走中國(guó)特色高等教育國(guó)際化之路，從而擴(kuò)大我國(guó)高等教育國(guó)際影響力，提升國(guó)家軟實(shí)力。

責(zé)任編輯仝瑞中