楊利英

摘要：新科技革命浪潮的沖擊，使新時期社會主義文化建設(shè)深受影響并體現(xiàn)了鮮明的科技、教育及人才特色。社會主義文化建設(shè)從強調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“科教興國”戰(zhàn)略再到“人才強國”戰(zhàn)略的演變，體現(xiàn)了黨在新的歷史時期對文化建設(shè)規(guī)律的深刻認識和準確把握。

關(guān)鍵詞：新科技革命；科學(xué)技術(shù)；科教興國；人才強國

中圖分類號：G122文獻標識碼：A文章編號：1004-0544(2009)11-0052-03

一、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

改革開放之初，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始了建設(shè)中國特色社會主義的探索。當時的國情決定了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”成為這一時期最重要的建設(shè)方針，社會主義文化建設(shè)作為社會主義建設(shè)的重要方面，也深刻地體現(xiàn)了這一方針。

在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化進程中，文化建設(shè)也有著較高的戰(zhàn)略地位：“建設(shè)社會主義不但要有高度的物質(zhì)文明，也要有高度的精神文明?！薄皼]有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會主義?”從物質(zhì)文明與精神文明的相互關(guān)系出發(fā)，文化建設(shè)的作用更不容忽視：“經(jīng)濟建設(shè)這一點我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義?會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變化，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！薄安患訌娋裎拿鹘ㄔO(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路?！?/p>

站在馬克思主義唯物史觀的高度，面對當時中國在經(jīng)濟、科學(xué)、文化等方面的落后狀況，鄧小平同志認為生產(chǎn)力的發(fā)展在人類社會發(fā)展中起著根本性、決定性的作用，同經(jīng)濟文化的關(guān)系越來越密切，科學(xué)技術(shù)成為人類文化的重要方面和更高結(jié)晶。，因而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在改革開放初期成為社會主義文化建設(shè)的重要支撐點，社會主義文化建設(shè)的重點最先落到了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展上。

1978年，鄧小平在全國科學(xué)大會上強調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來的觀點?！薄皻v史上的生產(chǎn)資料，都是同一定的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的；同樣，歷史上的勞動力。也都是掌握了一定的科學(xué)知識的勞動力?！笨茖W(xué)技術(shù)深入廣泛地滲透和結(jié)合到生產(chǎn)力之中，推動生產(chǎn)力實現(xiàn)新的飛躍，成為生產(chǎn)力諸要素中最重要的決定性因素，也成為國民經(jīng)濟增長的主導(dǎo)因素。所以，1988年鄧小平進一步深刻地指出：“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力?！薄翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論斷深刻闡明了科技發(fā)展在當時的形勢下處于頭等重要的戰(zhàn)略地位，這是由當時特殊的國情所決定的，此時的文化建設(shè)是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也成為這一時期社會主義文化建設(shè)的重中之重。這是對世界經(jīng)濟和以科技促進經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)總結(jié)，也是對馬克思主義理論的重大發(fā)展。

鄧小平也不止一次地強調(diào)科技發(fā)展的重要性?！蛔タ茖W(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話”“過去也好，現(xiàn)在也好，將來也好，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。”因為“這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志?！彼r明地指出：“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代國防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟的高速度發(fā)展。”鄧小平還認為科學(xué)技術(shù)是解決中國乃至世界任何問題的重要力量：“要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望”，“中國要發(fā)展，離不開科學(xué)，”“實現(xiàn)人類的希望離不開科學(xué)，第三世界擺脫貧困離不開科學(xué)，維護世界和平也離不開科學(xué)”。因為“理論研究一旦獲得重大突破，遲早會給生產(chǎn)和技術(shù)帶來極其巨大的進步。當代的自然科學(xué)正以空前的規(guī)模和速度應(yīng)用于生產(chǎn)、使社會物質(zhì)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域面貌一新。特別是由于電子計算機、控制論和自動化技術(shù)的發(fā)展，正在迅速提高生產(chǎn)自動化的程度。同樣數(shù)量的勞動力，在同樣的勞動時間里，可以生產(chǎn)出比過去多幾十倍幾百倍的產(chǎn)品。社會生產(chǎn)力有這樣巨大的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率有這樣大幅度的提高，靠的什么?最主要的是靠科學(xué)的力量，技術(shù)的力量?！?/p>

發(fā)展科技的基礎(chǔ)在教育，“經(jīng)濟發(fā)展得快一點，必須依靠科技和教育，”“搞好教育和科學(xué)工作，我看這是關(guān)鍵。沒有人才不行，沒有知識不行，文化大革命的一個大錯誤是耽誤了十年人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)在要抓緊發(fā)展教育?！泵鞔_指出：“教育是一個民族最根本的事業(yè)。四化建設(shè)的實現(xiàn)要靠知識、靠人才。政策上的失誤容易糾正過來，而知識不是立即就能得到的，人才也不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的，這就要抓教育，要從娃娃抓起?！薄白鹬刂R、尊重人才是長遠的根本大計?！薄耙Х桨儆?，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。”鄧小平提出的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界。面向未來”不僅成為教育工作的指導(dǎo)思想，也是文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵是人才，“靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。沒有知識，沒有人才，怎么上得去?科學(xué)技術(shù)這么落后怎么行?”“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯誤思想。”“改革經(jīng)濟體制，最重要的、我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才。”鄧小平糾正了“文化大革命”中對知識分子的錯誤定位，果斷準確地指出：“科技人員和知識分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級自己的一部分?！痹谌鐣罅Τ珜?dǎo)尊師重教的社會風氣，建議“對知識分子除了精神上的鼓勵，還要采取其他一些鼓勵措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇。教育工作者的待遇應(yīng)當同科研人員相同”。并且申明：“我這里說的關(guān)于教育、科技、知識分子的意見，是作為一個戰(zhàn)略方針，一個戰(zhàn)略措施來說的。”

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，從哲學(xué)高度解決了科學(xué)進步與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，使得改革開放初期的社會主義文化建設(shè)具有非常鮮明的時代特征，堅持了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的社會主義建設(shè)方針，也體現(xiàn)了新科技革命的“科技”特色。中國的科學(xué)技術(shù)和教育文化事業(yè)在這一時期得到了突飛猛進的發(fā)展。教育促進了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，改變著人們的生活環(huán)境和生活方式。其內(nèi)在邏輯也可以概括為：改革開放初期的文化建設(shè)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”作為文化建設(shè)的主導(dǎo)方向，來發(fā)展教育和科技事業(yè)，尊重知識、愛惜人才，同時也是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義文化建設(shè)。

二、大力實施“科教興國”戰(zhàn)略

黨的十三屆四中全會后，中國特色社會主義文化建設(shè)進入新的歷史時期。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在世紀之交的關(guān)鍵時刻，面對國際經(jīng)濟、科技競爭日益激烈的形勢，審時度勢，繼承了鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，同時又賦予這一思想以新的時代特征，提出“科

教興國”戰(zhàn)略，使科學(xué)和教育成為社會主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。

“科教興國”戰(zhàn)略在認識上經(jīng)歷了一個探索過程。1989年國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會召開，江澤民指出：“世界范圍的經(jīng)濟競爭、綜合國力競爭，在很大程度上表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競爭?？茖W(xué)技術(shù)長期落后的國家和民族，不可能繁榮昌盛，不可能自立于世界民族之林?！薄艾F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在經(jīng)歷著深刻的革命，大力發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)，從總體上逐步縮短同發(fā)達國家的差距，努力接近和趕上世界先進水平，是擺在全黨全國各族人民面前的一項緊迫任務(wù)。我們要堅持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅持依靠科技進步來提高經(jīng)濟效益和社會效益?！秉h的十三屆七中全會強調(diào)：“發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族素質(zhì)，是建設(shè)社會主義的根本大計。國家強盛和民族振興靠人才，人才培養(yǎng)靠教育?！薄翱平膛d國”的文化建設(shè)理念已然萌芽。

黨的十四大進一步明確指出：“加速科技進步，大力發(fā)展教育，充分發(fā)揮知識分子的作用?？萍歼M步、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展，從根本上說取決于提高勞動者的素質(zhì)，培養(yǎng)大批人才。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的根本大計?！笨萍己徒逃齼?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位被確定下來。

在1994年的全國教育工作會上。江澤民強調(diào)：“只有把教育搞上去，才能從根本上增強我國的綜合國力，才能在激烈的國際競爭中取得戰(zhàn)略主動地位。在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅持，不能動搖。如果我們現(xiàn)在不是這樣來認識教育問題，就會喪失時機、貽誤大事，就要犯歷史性錯誤?！?/p>

1995年5月，全國科學(xué)技術(shù)大會召開，黨中央、國務(wù)院在科學(xué)分析經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，做出了關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定，首次正式提出在全國實施“科教興國”戰(zhàn)略。江澤民在會上對戰(zhàn)略的內(nèi)容、意義和需要把握的一些問題作了全面闡述，指出“科教興國，是指全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本。把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置。增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家繁榮強盛?！薄斑@是順利實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標的正確抉擇。實施‘科教興國戰(zhàn)略，必將大大促進生產(chǎn)力質(zhì)量和水平的提高，使社會生產(chǎn)力有一個新的解放和更大的發(fā)展?！秉h的十四屆五中全會在《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標》中把實施“科教興國”戰(zhàn)略列為加速中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要方針之一。

1996年，八屆全國人大四次會議正式提出“科教興國”是中國的基本國策，并把實施“科教興國”戰(zhàn)略作為實現(xiàn)跨世紀建設(shè)目標的一個關(guān)鍵措施。這標志著“科教興國”戰(zhàn)略思想的形成。其后，這一思想得到進一步發(fā)展，并把它同國家的發(fā)展更加緊密地結(jié)合和聯(lián)系起來。

黨的十五大報告強調(diào)“要充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來?！秉h的十六大報告在文化建設(shè)部分重申要“大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！蓖瑫r，大力實施“科教興國”戰(zhàn)略也是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的基本國策。江澤民在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會上指出：“當前世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。全黨全社會都要高度重視知識創(chuàng)新、人才開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大作用，使科教興國真正成為全民族的廣泛共識和實際行動。”

在科教興國戰(zhàn)略的實施過程中，提出了“五個結(jié)合”和“兩個創(chuàng)新”?！拔鍌€結(jié)合”指科技與經(jīng)濟的結(jié)合；近期目標與長遠目標的結(jié)合；自主研究開發(fā)與引進國外先進技術(shù)的結(jié)合；市場機制與宏觀管理的結(jié)合；自然科學(xué)與社會科學(xué)的結(jié)合。“兩個創(chuàng)新”是指科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新?！叭鎸嵤┛平膛d國戰(zhàn)略，加速全社會的科技進步，關(guān)鍵是要加強和不斷推進知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新越來越成為當今社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志，越來越?jīng)Q定著一個國家、一個民族的發(fā)展進程?！备鲊g的競爭，說到底是人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭。教育是培養(yǎng)人才和增強民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須放在現(xiàn)代化建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性的重要位置，必須不斷推進教育創(chuàng)新?！?/p>

這些重要論述，繼承并發(fā)展了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，從更高遠、更深刻的層面上揭示了“科教興國”的戰(zhàn)略意義，也指明了在新科技革命的時代潮流中，“科教興國”是抓住發(fā)展機遇，迎接現(xiàn)實挑戰(zhàn)，躋身世界強國之林的國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

三、更好實施“人才強國”戰(zhàn)略

進人新世紀特別是黨的十六大以來，國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展進一步把人才問題推到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。國際局勢正在發(fā)生深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，人才資源成為關(guān)系國家競爭力強弱的核心戰(zhàn)略性資源。從國內(nèi)形勢分析，中國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。經(jīng)濟社會發(fā)展要求與人才資源不足的矛盾日益突出，高層次和高技能人才嚴重短缺，人才結(jié)構(gòu)不合理等問題現(xiàn)實地提到黨和國家的議事日程上，“人才強國”成為社會主義文化建設(shè)的重點。

新世紀之初，黨中央就指出：“我們的事業(yè)能否不斷取得成功，我們在激烈的國際競爭中能否掌握主動權(quán)，關(guān)鍵在人才。要制定和實施人才戰(zhàn)略?！?001年發(fā)布的《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中提出“實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務(wù)?！边@是中國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個重要組成部分。

2003年12月，中共中央專門召開全國人才工作會議，這在黨和新中國的歷史上是第一次，表明黨中央高度重視人才工作，把實施人才強國戰(zhàn)略放在關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要地位。胡錦濤在會上指出：“人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，綜合國力競爭說到底就是人才競爭，”“人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。全黨同志要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識實施人才強國戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，自覺增強大局意識和憂患意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，把實施人才強國戰(zhàn)略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好?！辈㈥U述了實施人才強國戰(zhàn)略的重大意義：“實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求；實施人才強國戰(zhàn)略。是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求；實施人才強國戰(zhàn)略，是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求；實施人才強國戰(zhàn)略，不僅對黨和人民事業(yè)的發(fā)展具有重大意義，對黨自身的興旺發(fā)達也具有重大意義?！痹陔S后下發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》中全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。此后黨中央也多次強調(diào)：“人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，要全面貫徹人才強國戰(zhàn)略。”“發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素?！薄凹涌焱七M人才強國戰(zhàn)略?！睆娬{(diào)必須“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。”尤其具有里程碑意義的是人才強國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，并作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一戰(zhàn)略寫進了中國共產(chǎn)黨黨章和黨的十七大報告，這在黨和國家歷史上尚屬首次。由此，人才強國戰(zhàn)略的實施進入了全面推進的新階段。

從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“科教興國”戰(zhàn)略再到“人才強國”戰(zhàn)略的演變過程，經(jīng)歷了在新科技革命影響下黨對社會主義文化建設(shè)規(guī)律認識的三次重大飛躍：第一次是社會主義文化建設(shè)從精神文明建設(shè)到重視教育、發(fā)展科學(xué)技術(shù)，強調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”；第二次是把重視教育和科學(xué)技術(shù)擴展到國家進步發(fā)展的層面，提出“科教興國”戰(zhàn)略；第三次是從主要依靠科學(xué)教育和實施“科教興國”戰(zhàn)略進一步深化到依靠人才資源，強調(diào)“人才強國”戰(zhàn)略。這三次飛躍既一脈相承，又與時俱進，表明了黨對社會主義文化建設(shè)規(guī)律的認識隨著新科技革命的影響和社會主義建設(shè)任務(wù)的發(fā)展需要而不斷深化。

責任編輯肖利