衛(wèi)孺勤　張亞君

內(nèi)容提要:電大遠(yuǎn)程開放教育形成了面向基層、根系大眾、培養(yǎng)大批適需應(yīng)用型人才的新型教育模式,滿足了社會(huì)廣泛的教育需求,使“有教無類”的理想變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。其強(qiáng)大的服務(wù)功能表現(xiàn)在系統(tǒng)優(yōu)勢下共享優(yōu)質(zhì)教育資源,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境下共享教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等,以及開放式人才培養(yǎng)模式下致力于“學(xué)有所教”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程開放教育;優(yōu)勢;功能;甘肅電大

中圖分類號(hào):G728.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):1003-4161(2009)04-0013-04

1.引言

30年前,鄧小平同志親自批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué),在我國教育史上揭開了遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新篇章。發(fā)展廣播電視教育,是小平同志在改革開放初期為了盡快改變“文革”后我國教育事業(yè)落后局面而作出的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策,也是從“窮國辦大教育”的實(shí)際情況出發(fā)作出的英明決策,體現(xiàn)了他“兩條腿走路”、“多渠道辦學(xué)”的教育觀。事實(shí)也證明,廣播電視大學(xué)在培養(yǎng)社會(huì)急需的專門人才方面作出了歷史性貢獻(xiàn)。

1999年至2007年,教育部實(shí)施了“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是國家“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的重要組成部分,也是改革高等教育人才培養(yǎng)模式、發(fā)展國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要實(shí)驗(yàn)。旨在探索并構(gòu)建電大在現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育條件下?？坪捅究平逃瞬排囵B(yǎng)模式的基本框架以及相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,培養(yǎng)大批適應(yīng)地方和基層需要的應(yīng)用型高等專門人才。這一項(xiàng)目的實(shí)施有力地推動(dòng)了電大遠(yuǎn)程教育的改革和發(fā)展進(jìn)程。各級(jí)廣播電視大學(xué)通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)連接,多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學(xué),為社會(huì)特別是基層培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應(yīng)用性高等專門人才,為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)搭建了服務(wù)平臺(tái)。截至2007年,全國電大高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)累計(jì)突破600萬人,各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計(jì)超過4 000萬人次。特別是在1999年到2007年實(shí)施教育部“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”的8年中,僅開放教育就累計(jì)招生458萬人,畢業(yè)學(xué)生238萬人,約占同期各類高等教育招生總數(shù)的1/8,占成人高等教育招生總數(shù)的1/3,占現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)招生總數(shù)的75%以上[1]。

甘肅廣播電視大學(xué)作為首批10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)電大之一,積極探索,開拓創(chuàng)新,逐步走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展之路,為甘肅經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批的應(yīng)用性高等專門人才。截至2008年秋,開放教育本專科累計(jì)注冊學(xué)生16.4萬人,畢業(yè)9萬人,約占同期甘肅省各類高等教育畢業(yè)生總數(shù)的22.56%、同期成人高等教育畢業(yè)生總數(shù)的49.04%。電大開放教育為甘肅經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

2.電大遠(yuǎn)程開放教育的突出優(yōu)勢

遠(yuǎn)程開放教育具有其他教育形式無法比擬的一些優(yōu)勢,諸如投入較小、效益較大的經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢,覆蓋面廣、能突破時(shí)空限制、能共享優(yōu)質(zhì)教育資源的質(zhì)量保證優(yōu)勢,靈活性強(qiáng)、能較好滿足廣大人群多樣化學(xué)習(xí)需求的支持服務(wù)優(yōu)勢,對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦大教育,擴(kuò)大高等教育規(guī)模,實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化,以及構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì),具有特殊的戰(zhàn)略意義。

甘肅電大自建校以來,特別是自1999年參與實(shí)施開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目以來,在實(shí)踐中發(fā)揮比較優(yōu)勢,緊貼社會(huì)需求,建立了覆蓋全省所有縣區(qū)的遠(yuǎn)程開放教育系統(tǒng),成為集學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育為一體,充分運(yùn)用廣播、電視、文字和音像教材、計(jì)算機(jī)課件及網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校,成為甘肅公共教育事業(yè)的重要資源,成為廣大人民群眾 “家門口”的大學(xué)。“作為高等教育機(jī)會(huì)公平的重要砝碼,電大面向基層、面向大眾,形成了具有中國特色的窮國辦大教育的成功范式,為更多的人繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷發(fā)展提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。在以鄧小平同志為代表的我國老一輩革命家的直接關(guān)心和指導(dǎo)下,廣大廣播電視教育工作者在一個(gè)人口多、基礎(chǔ)差、百廢待興的社會(huì)大環(huán)境下,走出了一條低投入、高效益,政府、用人單位與學(xué)習(xí)者分擔(dān)學(xué)習(xí)成本的成功之路[2]?！眹医逃l(fā)展戰(zhàn)略研究中心提出的這一論斷,在甘肅體現(xiàn)得尤為突出。

教育發(fā)展的落后、人力資源開發(fā)的滯后與高層次人才的短缺,是長期制約甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性因素。甘肅發(fā)展對人才的需求十分強(qiáng)烈,但現(xiàn)實(shí)的情況是,一方面人才流失現(xiàn)象相當(dāng)突出,另一方面,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限,政府財(cái)力薄弱,教育經(jīng)費(fèi)不足,居民特別是農(nóng)牧民收入水平低,貧困面大,很大一批人無學(xué)可上,也上不起學(xué)。各行業(yè)在職人員提高學(xué)歷和技能的需求旺盛,但“工學(xué)”矛盾突出,沒有便捷的學(xué)習(xí)深造渠道。廣大人民群眾對接受高等教育需求強(qiáng)烈、要求迫切,但只靠普通教育解決不了問題。而電大開放教育為所有有志學(xué)習(xí)的人提供了入學(xué)機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)者不需要通過全國統(tǒng)一的高等教育入學(xué)考試即可驗(yàn)證注冊。這種“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦學(xué)方式,對渴望接受高等教育但又無力、無法學(xué)習(xí)深造的廣大人群來說無疑是一種福音。同時(shí),電大開放教育以學(xué)生為主體的教學(xué)理念、現(xiàn)代化的教學(xué)手段、全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù),非常適合在職人員的學(xué)習(xí)需求,使他們不離職離崗就能完成學(xué)業(yè),“足不出戶”就能享有優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。另一方面,基于對省情和學(xué)習(xí)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)承受能力的調(diào)查分析,從以情為重的現(xiàn)代教育觀出發(fā),電大開放教育一般都執(zhí)行物價(jià)部門核定的學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的低限,并免費(fèi)配送相當(dāng)數(shù)量的學(xué)習(xí)資源。開放教育本?？迫珜W(xué)程的學(xué)費(fèi)大體是東部地區(qū)電大的2/3到1/2,是普通高等學(xué)校的1/3到1/4。比較低廉的學(xué)費(fèi),讓廣大的求學(xué)者既能上得起學(xué)又能上好學(xué)?！斑M(jìn)得去、上得起、學(xué)得好”,因此,開放教育在甘肅廣大地區(qū)受到人民群眾的廣泛歡迎,得到快速發(fā)展。

被譽(yù)為“高考狀元縣”的甘肅會(huì)寧縣,從恢復(fù)高考后至今有近4萬人考入普通高校,但畢業(yè)后回會(huì)寧工作的僅占10余個(gè)百分點(diǎn)。而電大培養(yǎng)的畢業(yè)生基本上都在本地工作,在全縣教師中約有30%是電大畢業(yè)生。在甘肅清水縣(國家級(jí)貧困縣)工作的本、?？飘厴I(yè)生中,電大畢業(yè)生占到58%。電大畢業(yè)生絕大多數(shù)都留在了清水縣基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有效緩解了當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源緊缺的狀況。這些電大畢業(yè)生所學(xué)的專業(yè)、課程跟崗位工作緊密相連,通過遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí),其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平得到明顯提升,在崗位聘任和實(shí)際工作中受到重視,成為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)頭雁和排頭兵。在清水縣的電大畢業(yè)生中,有3人擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有44人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人。全縣14個(gè)中、小學(xué)的校長都是電大畢業(yè)生。原教育部部長何東昌在紀(jì)念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)30周年暨推進(jìn)國家終身教育體系建設(shè)座談會(huì)上談到,“甘肅有個(gè)國營工廠,為‘兩彈事業(yè)作出過重大貢獻(xiàn)。這個(gè)廠電大畢業(yè)生就有368人。全廠43個(gè)單位,由電大畢業(yè)生擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)的占全廠中層干部的22.4%為,還有兩人是廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?！焙螙|昌所說的這個(gè)廠就是中國核工業(yè)集團(tuán)504廠[3]。

甘肅嘉峪關(guān)市是一座發(fā)展中的新型工業(yè)旅游城市,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,基礎(chǔ)教育較為發(fā)達(dá),每年約有千余名高中畢業(yè)生考入大中專院校,但是只有不到10%的畢業(yè)生回到本地工作。各行業(yè)在職人員提高學(xué)歷、繼續(xù)深造的需求旺盛,但其學(xué)習(xí)深造的渠道卻相當(dāng)有限。在這樣的情況下,電大教育就成為提升在職人員學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個(gè)很好平臺(tái)。僅就教育系統(tǒng)而言,自2001年以來,甘肅電大嘉峪關(guān)分校根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育需求,先后開設(shè)了本科漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)、英語、小學(xué)教育,?？菩W(xué)教育、英語等專業(yè),累計(jì)培養(yǎng)在職教師487人,占嘉峪關(guān)市中小學(xué)教師總數(shù)的24.1%。省級(jí)示范幼兒園嘉峪關(guān)市第二幼兒園,2003年共有教職工42名,其中本科學(xué)歷教師僅有4名,到2006年,全部達(dá)到本科學(xué)歷,其中80%的教師是通過電大開放教育完成學(xué)業(yè)的。電大為提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育師資水平做出了突出貢獻(xiàn)。

電大遠(yuǎn)程教育在少數(shù)民族地區(qū)所發(fā)揮的作用更是其他類型的高等教育無法比擬的。譬如,甘肅阿克塞哈薩克自治縣,地處河西走廊最西端,距省城蘭州1 500公里,高等教育資源嚴(yán)重短缺。電大遠(yuǎn)程開放教育在這里顯示出了信息資源優(yōu)勢、遠(yuǎn)程技術(shù)優(yōu)勢和成本低廉優(yōu)勢。截至2007年12月,當(dāng)?shù)叵群箝_辦了法學(xué)、漢語言文學(xué)、金融、工商管理、會(huì)計(jì)等15個(gè)開放教育本、?？茖I(yè),畢業(yè)生戶籍人口582人,占全縣總?cè)丝跀?shù)的6%,即每17個(gè)人中,就有1名電大畢業(yè)生。582名畢業(yè)生中有492人是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在職人員,占84.5%,他們中許多人已成為政府機(jī)關(guān)、司法部門、教育、金融、財(cái)會(huì)等行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量,相當(dāng)一部分人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。其中副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部7人,占縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的三分之一;科級(jí)干部近百人,占科級(jí)干部的41%。

遠(yuǎn)程開放教育也得到了電大畢業(yè)生和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。調(diào)查顯示,電大培養(yǎng)的畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)需要,受到社會(huì)的廣泛歡迎和好評,多數(shù)畢業(yè)生已成為各行各業(yè)的骨干。職務(wù)或職稱得到晉升者接近50%,年終考核成績優(yōu)良以上人次超過75%,獲得各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)者超過60%,還有不少人獲得了省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì),有的還擔(dān)任了重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。大多數(shù)畢業(yè)生的工作能力和業(yè)績得到用人單位的肯定,社會(huì)對畢業(yè)生質(zhì)量評價(jià)各項(xiàng)目加權(quán)得分為84.30?！半姶蟊蛔u(yù)為辦在‘家門口的大學(xué),已經(jīng)成為邊遠(yuǎn)地區(qū)人才資源最重要的補(bǔ)給站。電大遠(yuǎn)程開放教育的迅速發(fā)展,為以知識(shí)更新和學(xué)歷提升為首要任務(wù)的人們提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),并在當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源開發(fā)中發(fā)揮了重要作用[4]?！彪姶筮h(yuǎn)程開放教育打破了條件和區(qū)位的局限,把優(yōu)質(zhì)豐富的教育資源送到了甘肅廣大的邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),惠及于廣大人群,滿足了社會(huì)廣泛的教育需求,使“有教無類”的理想變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

3. 電大遠(yuǎn)程開放教育的服務(wù)功能

黨的十七大明確提出:“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！边@是黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下,對遠(yuǎn)程教育提出的新要求、新定位和新使命。由此,電大遠(yuǎn)程開放教育如何有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為頗具理論和實(shí)踐價(jià)值的重要課題。

就甘肅省而言,由于受自然條件等多種因素的制約,生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。社會(huì)事業(yè)發(fā)展也相對滯后,不僅影響著人民群眾生活質(zhì)量的提高,而且導(dǎo)致勞動(dòng)者素質(zhì)不高,又直接制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵是要全面加強(qiáng)教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力提高勞動(dòng)者素質(zhì),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。如何從我省的實(shí)際出發(fā),克服資源短缺等條件的限制,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對教育的需求,把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的人力資源優(yōu)勢,成為當(dāng)前我省教育亟待解決的一個(gè)重要課題。

電大遠(yuǎn)程開放教育形成了面向基層、根系大眾、培養(yǎng)大批適需應(yīng)用型人才的新型教育模式,形成了獨(dú)具特色的資源、管理和質(zhì)量保證機(jī)制,積累了緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,因地制宜,為西部開發(fā)培養(yǎng)大批專門人才的豐富經(jīng)驗(yàn),因此,電大遠(yuǎn)程開放教育具有滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的強(qiáng)大服務(wù)功能。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

3.1 系統(tǒng)優(yōu)勢下共享優(yōu)質(zhì)教育資源

電大系統(tǒng)是由中央電大、省級(jí)電大和基層電大組成的具有中國特色的遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。它由覆蓋全國的大系統(tǒng)和覆蓋省域的子系統(tǒng)組成,具有樹狀的層級(jí)結(jié)構(gòu),實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的教學(xué)與管理運(yùn)行機(jī)制。

甘肅電大已建立由1所省級(jí)電大、22所分校、11個(gè)直屬工作站、93個(gè)縣級(jí)電大工作站組成的辦學(xué)系統(tǒng)。各級(jí)電大以多極化地方站點(diǎn)的形式, 優(yōu)化校際、網(wǎng)際資源, 面向?qū)W習(xí)者開展多樣化的教育、培訓(xùn)與提供技術(shù)網(wǎng)絡(luò)支持,為公共教育資源的建設(shè)和優(yōu)質(zhì)資源的整合構(gòu)筑了社會(huì)平臺(tái),提高了遠(yuǎn)程教育規(guī)模效益,促進(jìn)了教育的低成本運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量保證的有機(jī)統(tǒng)一。成功實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)重心的下移和社會(huì)功能的拓展, 使有限的教育資源為廣大的社會(huì)公眾所共享, 特別是為高等教育和職業(yè)教育資源極為緊缺的邊遠(yuǎn)、農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)提供了多樣化的教育服務(wù)。電大遠(yuǎn)程教育不斷追蹤信息技術(shù)進(jìn)步,改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教學(xué)手段方法的變革,建設(shè)了豐富的多種媒體的教學(xué)資源,正在推出更多的開放課程, 使更多的學(xué)習(xí)者能夠更好地進(jìn)行自我設(shè)計(jì),使各個(gè)崗位的人都能在電大的學(xué)習(xí)資源庫中找到合適的課程。

3.2 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境下共享教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等

一般認(rèn)為,教育公平包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等這樣兩個(gè)基本方面,其內(nèi)涵又可以分為三個(gè)層次:一是確保人人享有平等受教育的權(quán)利,二是提供相對平等的受教育的條件,三是保證教育效果相對均等,通常這三個(gè)層次又被概括為起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平[5]。電大遠(yuǎn)程開放教育比較完善的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境,保證了教育公平的基本價(jià)值取向。

通過實(shí)施開放教育項(xiàng)目,各級(jí)電大辦學(xué)單位率先在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和多媒體應(yīng)用系統(tǒng),形成了“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”結(jié)合,中央電大、省級(jí)電大、市(州)分校和縣級(jí)工作站四級(jí)平臺(tái)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。90%以上的教學(xué)點(diǎn)擁有專用服務(wù)器、獨(dú)立域名、公有IP地址的互聯(lián)網(wǎng)站,成為當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)信息發(fā)布中心。省電大建設(shè)了與14個(gè)市(州)的22所分校和93個(gè)工作站互聯(lián)的VPN專用網(wǎng)、VOIP數(shù)字電話系統(tǒng)和雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)。建有包括衛(wèi)星傳輸主站、直播課堂和遍布全省各縣區(qū)接收站的衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)。由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)組成的立體網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)將各類教學(xué)資源源源不斷地輸送到各級(jí)教學(xué)單位。由“電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)”、“教務(wù)管理系統(tǒng)”、“OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字圖書館”等組成的教學(xué)和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上交流、全過程網(wǎng)絡(luò)化管理等多種功能。全體學(xué)習(xí)者共享遠(yuǎn)程開放教育的信息化條件、師資和教學(xué)支持服務(wù)。

3.3 開放式人才培養(yǎng)模式下致力于“學(xué)有所教”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

開放式人才培養(yǎng)模式以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要為目標(biāo),以適應(yīng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)需求的專業(yè)和課程為內(nèi)容,以整合優(yōu)化的學(xué)習(xí)資源為基礎(chǔ),以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”合一的學(xué)習(xí)環(huán)境為支撐,以嚴(yán)格而有彈性的過程管理為保障,培養(yǎng)“留得住、用得上”的應(yīng)用性高等專門人才。這種人才培養(yǎng)模式為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供了一種范式。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人們不僅重視職前教育,更重視職后的終身教育。要求教育體現(xiàn)出學(xué)習(xí)地點(diǎn)選擇上的靈活性,還要在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)手段和進(jìn)程的選擇上,享有更多的自由度和自主權(quán)。這就要求建設(shè)適應(yīng)從業(yè)人員在職學(xué)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容與課程體系,優(yōu)化專業(yè)和學(xué)科設(shè)置,發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育的特色和優(yōu)勢。針對學(xué)生中90%以上為成人在職學(xué)習(xí)、78%以上在地市級(jí)以下的基層單位工作的實(shí)際情況,考慮學(xué)生自身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)條件的差異和工作需求的多樣性,設(shè)計(jì)和編制文字教材、音像教材、衛(wèi)星電視直播、計(jì)算機(jī)課件以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源等。利用電大已有的辦學(xué)系統(tǒng)、技術(shù)條件和管理體系,大力發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育,搭建我省成人高等教育公共服務(wù)體系。集合全省各類優(yōu)質(zhì)教育資源,建立以教學(xué)資源為主、共建共享的公共服務(wù)平臺(tái)。電大遠(yuǎn)程開放教育作為平民進(jìn)步的階梯,教育機(jī)會(huì)公平的砝碼,學(xué)習(xí)者充實(shí)自我增進(jìn)動(dòng)力的補(bǔ)給站,完全可以承擔(dān)起為邊遠(yuǎn)地區(qū)人群和社會(huì)弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)教育資源、把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢的重任。

4.結(jié)語

30年來,甘肅電大建立了全省最大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),這一系統(tǒng)集學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育為一體,充分體現(xiàn)了終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念。電大遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)點(diǎn)遍布全省各行政區(qū)域和行業(yè)企業(yè),覆蓋廣大城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,有效彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源短缺的劣勢,對于促進(jìn)全省整體教育發(fā)展和城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)均發(fā)揮著不可替代的重要作用。

在新的歷史時(shí)期,電大遠(yuǎn)程開放教育將以服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為己任,以搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)大平臺(tái)為目標(biāo),建立以衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)為載體的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái),為全體社會(huì)成員提供不受時(shí)空限制的、各種高質(zhì)量的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)服務(wù),以更靈活、更開放、更高效的辦學(xué)功能為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然選擇,是我國高等教育走向公平化發(fā)展的既定方向。在21世紀(jì),我們有理由期待這個(gè)新型教育形態(tài)帶給我們更多的教育夢想。

基金項(xiàng)目:2008年度甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目“遠(yuǎn)程開放教育如何有效促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”階段性成果。

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[作者簡介]衛(wèi)孺勤(1955—),男,甘肅廣播電視大學(xué)副校長。

張亞君(1966—),女,副教授,碩士。甘肅廣播電視大學(xué)宣傳處。

[收稿日期]2009-05-12(責(zé)編:啟方;校對:正融)