宋志剛

摘 要：黨的十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，這一精辟概括，深刻揭示了科學發(fā)展觀的內涵和精神實質。

關鍵詞：煤炭企業(yè) 企業(yè)文化 管理 人才

貫徹十七大精神，面對金融危機，我局及時調整發(fā)展思路，加大投入，提升硬件設施和軟件隊伍建設；調整結構，提高企業(yè)抗風險能力；發(fā)展科技，走科技興企之路；外強身體，內練筋骨，厚積薄發(fā)，跨越發(fā)展。回顧銅川礦務局近年來發(fā)展歷程，對煤炭企業(yè)有以下幾點發(fā)展戰(zhàn)略的體會：

一、走全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展之路，必須注重文化建設

企業(yè)文化是在一定的文化背景下，在長期的經(jīng)營管理活動中所獨創(chuàng)的企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念、管理理念及其顯性形態(tài)；文化建設是企業(yè)建設中的一項重要戰(zhàn)略任務，文化管理是企業(yè)管理的高級形態(tài)；一個成功的企業(yè)不僅要有完善的治理結構、競爭力的核心技術、創(chuàng)新精神的企業(yè)家和管理團隊，更要有積極和諧的優(yōu)秀企業(yè)文化。

近年來，銅川局以創(chuàng)建“三型六化” 企業(yè)（即“安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學習創(chuàng)新型”， “基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、職工培訓制度化、行為規(guī)范軍事化、井下管理工廠化、地面建設園林化”）為切入點，將其上升為戰(zhàn)略目標，打造名牌企業(yè)文化；是銅川局在當前及今后一段時間走什么路、怎么走、走向哪里的堅定回答，是企業(yè)文化在企業(yè)潛移默化作用下的生動體現(xiàn)。硬件抓投入，軟件抓規(guī)范，在全局掀起了創(chuàng)建熱潮成為共同愿景，形成了濃厚的企業(yè)文化建設氛圍，提升了企業(yè)的競爭力、凝聚力、創(chuàng)造力、形象力、吸引力和感染力。

二、企業(yè)的競爭，歸根結底是人才的競爭，人才發(fā)展戰(zhàn)略至關重要

銅川礦務局是國有重災煤炭企業(yè)，欠賬多，負擔重，原本有的人才優(yōu)勢，由于工資福利待遇等問題，人才流失十分嚴重，技術力量匱乏，甚至不能維持正常的技術工作需要，根本談不上創(chuàng)新發(fā)展。針對這種情況，我們采取了以下幾項措施：1）堅持以人為本，營造快樂工作、體面生活的企業(yè)文化?？鞓饭ぷ魑幕菍W習型組織的重要特征，建設“三型六化”企業(yè)的最終目的，是為了讓職工幸福地生活。堅持把人的因素放在中心位置，把調動職工的積極性放在主導地位，給職工以自由發(fā)揮的空間，實現(xiàn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展；同時，切實把人性化管理作為創(chuàng)新企業(yè)管理的一項核心內容來抓，使管理更貼近人性，彰顯溫馨和人文關懷，實施感恩管理、善念管理和包容管理，實現(xiàn)人性、靈性和理性的有機融合，建設快樂工作文化。2）關心技術人員，在現(xiàn)有條件下最大限度提高技術干部、技術工人待遇，實行技術津貼政策，福利住房政策，提高政治待遇、政治地位；3）強化進修、培訓工作，選拔業(yè)務骨干、技術能手到大專院、職業(yè)學校校進修，畢業(yè)后優(yōu)秀者充實到技術隊伍中；4)開展崗位練兵和技術比武等工作，調動職工學技術，鉆業(yè)務的積極性；5）選拔管理干部，優(yōu)先考慮技術人員，并堅持公平、公開、公正的原則；“想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位”， “人有多大才，就搭多大臺，干部上崗靠競爭”，為技術人員搭建彰顯個性、展示才華的平臺。6）領導干部對待技術人員，要講求工作方式方法。有些技術人員流失，不單是因工資待遇問題，更重要的是我們的個別領導干部簡單粗暴的管理方法所致。要清醒的認識到煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，工作壓力很大，產生枯燥、單調、煩悶情緒在所難免，如何化解這種情緒，變不利為有利，是各級組織和領導的職責，尤其要對那些長期工作在一線的工程技術人員的訴求給予特別的關注，尋求積極有效地途徑恰如其分的予以解決；高漲的工作激情來自強烈的工作興趣，沒有興趣的支撐，任何工作都會變得索然無味，要經(jīng)常與他們溝通，了解他們的特點，采取個性化的方法引導、培養(yǎng)他們；大膽啟用他們，委以重任；開展技術革新，管理革新，作業(yè)循環(huán)不斷優(yōu)化，工藝流程不斷創(chuàng)新，通過激勵、鼓勵等手段，激發(fā)工作積極性，充分體現(xiàn)其人生價值。7）廣納人才，儲備人才。對原來因各種原因流失的技術人員，只要愿意回來，敞開大門，熱烈歡迎；主動到大專院校招聘應屆學生，優(yōu)先保證他們的工資福利待遇。通過以上七項措施實施，技術人員流失的問題得到遏制，技術力量的匱乏有所緩解；但要從根本上解決這一問題，必須尊重發(fā)展規(guī)律，做大做強企業(yè)，縮小與同行企業(yè)技術人員的待遇；同時建立先進的人才發(fā)展機制，實施人才強企戰(zhàn)略。

三、發(fā)展是企業(yè)的生命，沒有發(fā)展，企業(yè)無法生存

與新建煤炭企業(yè)相比，我們有先天的不足。負擔重，安全投入欠賬多，資源逐漸減少，甚至枯竭，發(fā)展?jié)摿苄?。依托陜煤化集團航母，穩(wěn)定發(fā)展生產礦井。按照“三型六化”的發(fā)展思路、發(fā)展目標，精心經(jīng)營。積極拓展煤炭資源，謀圖做大做強；在抓好煤炭主業(yè)的同時，積極調整產業(yè)結構，發(fā)展煤炭深加工產業(yè)，煤電一體化產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值；新興建材、加工、化工、瓦斯利用等產業(yè)，增強企業(yè)的抗風險能力；改善人居環(huán)境、工作環(huán)境，建設和諧穩(wěn)定新礦區(qū)。

四、安全穩(wěn)定是煤炭企業(yè)兩大要務，必須同時放在第一位

銅川礦務局是全國45個重點安全監(jiān)控對象之一，特別是所轄焦坪礦區(qū)，自然條件極其復雜，煤油氣共生，水、火、瓦斯、頂板災害俱全，圍巖富含瓦斯和油氣，屬國內少見的災害嚴重礦區(qū)。因此，“一通三防”是安全工作的重中之重，必須抓好矛盾的這一主要方面，從隊伍建設、人員配備、資金投入、生產安排上優(yōu)先保障“一通三防”工作。認識不到這一點就是失職，工作安排不位到就是嚴重的瀆職。在資金方面，面對金融危機，其他投入上要厲行節(jié)約，但“一通三防”投入必須足額保障，局在資金計劃上全力支持；必須明白，“一通三防”工作不是邊走邊看便投入的過程，而要實現(xiàn)裝備水平和管理水平徹底的革命性的改觀。在隊伍建設方面，“一通三防”人員要相對固定，職業(yè)化配置；對關鍵崗位要形成流程化固定程序和潛意識下的習慣性行為，將規(guī)程要求內化為職業(yè)性自然行為。在素質提高方面，享受定期培訓的權利，拓展視野，不能僅限于本專業(yè)，通過對各種科學知識的了解、掌握，達到觸類旁通、拓展思維作用，提高分析、解決問題的能力。各級領導要愛護、培養(yǎng)好“一通三防”工作者，充分調動他們的工作熱情；借助外力，充分發(fā)揮專家作用，革新管理方法，工藝流程，推廣應用先進技術，解決瓦斯治理和防滅火關鍵技術。

推行精細化管理，將“一通三防”每一項工作量化細化，責任明確，責權平衡，細化管理，加強考核；溝通協(xié)調，提高效率；增強工作的預見性，超前防范，筑牢安全工作最重要的防線，實現(xiàn)管理工作革命性變革。

通過對“一通三防”技術、管理工作的改革創(chuàng)新，引領示范其它專業(yè)共同提高。

同時，由于歷史的原因和煤礦行業(yè)的特殊性，職工特別是下崗、退休職工家庭比較貧困，存在住房、子女上學、就醫(yī)等諸多困難，增加了礦區(qū)不穩(wěn)定因素。針對這種情況，我們將穩(wěn)定工作與安全工作擺到同等重要的位置，成為考核領導干部的兩大硬指標。在抓穩(wěn)定工作時，一要領導干部思想由管理型轉為服務型，換位思考，設身處地的為困難職工著想，與他們交心，并與困難職工結為幫扶對象，幫助他們，共度難關；在國家政策允許的情況下，企業(yè)實實在在為職工解決問題。二是爭取國家扶貧及沉陷治理等政策，解決基本生活及住房等急需解決的困難。三是投入大量資金，建設花園式新礦區(qū)，改善人居環(huán)境，共同享受改革開放成果。通過大家的共同努力，礦區(qū)穩(wěn)定工作得到根本性的好轉。

五、推行“無形”管理，提升管理層次

管理工作的發(fā)展歷史，形成不同形式的各大流派，但管理工作的原理、目的是一致的。亂世宜用重典，是“有形”管理工作的典型，而現(xiàn)代企業(yè)管理理論認為，企業(yè)管理的對象包括人、財、物、信息、時間等五個方面，企業(yè)管理的職能包括計劃職能、組織職能、指揮職能、控制職能、協(xié)調職能、激勵職能等六個方面，企業(yè)管理的環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、技術環(huán)境、政治環(huán)境、倫理道德環(huán)境、自然環(huán)境等六個方面，企業(yè)管理的基本原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、責任原理、效益原理等四個方面，企業(yè)管理的方法包括經(jīng)濟方法、行政方法、法律方法、數(shù)理方法、心理學與社會學方法、教育方法等六個方面。構建和諧社會應當推行“無型”管理，也是管理工作的最高境界。它的初級階段首先是提高員工的綜合素質，形成正確思維的能力，將企業(yè)的管理思想進行傳播，并被員工認可接受，變成自覺的行為習慣。它的發(fā)展需要經(jīng)過一個漫長的過程，可能要通過幾代人的不懈努力，伴隨從社會主義初級階段過渡到共產主義的經(jīng)歷。當然這也不是遙不可及東西，總裁張瑞敏先生在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，曾制定過“不許在車間大小便”等現(xiàn)在看來很可笑的七項制度，但在當時是非常實用的，這七項制度的落實是“有形”的管理，而如今變成了員工自覺的行動，也就沒有存在的價值了；我局2008年推行四項禁令中的其中一條是“不許工作日午間飲酒”，開始有部分員工未能自覺執(zhí)行，通過一次統(tǒng)一全面體檢，發(fā)現(xiàn)有不少人因飲酒引起脂肪肝、酒精肝等健康問題，大家開始認識到飲酒不僅影響工作，而且損害身體，現(xiàn)在員工已將這條禁令變成自覺的行為；再象我國武術哲學中的“手中有劍，心中無劍——手中無劍，心中有劍——手中無劍，心中無劍”的發(fā)展過程，也體現(xiàn)了有形到無形的發(fā)展規(guī)律。

現(xiàn)代企業(yè)怎樣推進“無型”管理哪？一是要要結合本企業(yè)實際，做好“有型”的管理。建立完善科學的企業(yè)制度，徹底從粗放型的人的管理過渡到制度管理，從制度管理到科學管理，讓每位員工認知你的管理，自覺地服從你的管理；從科學管理到結合人的本性的以人為本的管理，講求管理的層次，管理的重點，管理工作的合理性；二是要進行素質教育，使管理者和員工的行為符合社會的道德標準，能夠正確思維；在這方面我們采取了一系列的措施，聘請于丹、孫立群、徐尊龍等知名學者做客銅川礦務局，現(xiàn)場講授中華民族哲學思想和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，從思想上進行潛移默化的引導。暢談領導干部做人的修養(yǎng)，做人的方法，做官的態(tài)度，首先讓領導干部明白做人必須有寬和的胸懷和心態(tài)，做事必須要有堅定的信念和敏銳的思維，做官必須具有個人魅力，能夠凝聚人心，形成團隊精神，有知人善任的理念和惠及百姓的政績等哲理；三要進行企業(yè)文化建設，讓企業(yè)文化、精神、理念、發(fā)展的目標等深入人心，讓寫出來的東西深入人心；四是開辦西北大學工商管理碩士（MBA）銅川礦務局研修班暨銅川礦務局大講堂，先后聘請國際禮儀專家金正昆、著名經(jīng)濟學家魏杰等40多名專家、學者、教授來局現(xiàn)場授課，提升干部的領導能力，讓管理者引導員工的行為，最終融合員工的心理；五是在某些容易做到的方面、層面推行“無形”管理。象一些礦井從要求員工打電話首先向對方問聲好、見了來賓問聲好、開會關掉手機等很簡單的行為，已經(jīng)成為自覺的行動，形成“無形”管理的雛形?？傊ㄟ^思想上潛移默化的引導，行為的規(guī)范，將員工的思想與管理要求融為一體，充分發(fā)揮員工的積極性、能動性和主人翁精神，實現(xiàn)工作要率的最大化，實現(xiàn)管理的最終目的。

結論：

1、煤炭企業(yè)的發(fā)展，要緊跟時代潮流，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；

2、企業(yè)文化建設是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，沒有企業(yè)文化做基礎，沒有企業(yè)的精神支柱，沒有企業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展方向，又好又快可持續(xù)發(fā)展不可能實現(xiàn)，創(chuàng)建“三型六化” 企業(yè)是企業(yè)文化建設很好的形式；

3、“以人為本”、“科技興企”理念，要求企業(yè)必須推行人才發(fā)展戰(zhàn)略，人才是企業(yè)最大的財富，企業(yè)要建立人才發(fā)展機制，重視人才，廣納人才，關心人才，培養(yǎng)人才，在選拔使用人才時一定要堅持公平、公正、公開的原則，為他們搭建施展才華、創(chuàng)造財富、體現(xiàn)個人人生價值的良好平臺；

4、安全是煤礦企業(yè)第一要務，“一通三防”工作是安全工作的重中之重，必須著力抓好。從隊伍建設、人員配備、激勵政策資金投入、物資供應，生產計劃，人員培訓等方面優(yōu)先保障；“一通三防”隊伍建設按照職業(yè)化配置，準軍事化管理，并帶動其他專業(yè)管理水平、工作質量的提高。

5、發(fā)展是企業(yè)的生命。結合實際，確定發(fā)展思路，形成穩(wěn)定、發(fā)展新格局，推行精細化管理；同時調整產業(yè)結構，延長產業(yè)鏈，提高附加值；發(fā)展新興產業(yè)，增強企業(yè)抗風險能力。

6、科學管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的標志。在廣泛學習先進管理理念、管理思路的同時，探索適合本行業(yè)、本企業(yè)的管理模式，適合才是最好的；管理工作的發(fā)展趨勢是將管理者的思想與員工的習慣行為融為一體，即“無形”管理，這與十七大提出的“以人為本”、“構建和諧社會”相一致，對提高員工的綜合素質，具有重要的現(xiàn)實意義，也是管理工作發(fā)展的最高境界?！?/p>