谷媛媛
摘要:絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論和比較優(yōu)勢(shì)理論從優(yōu)勢(shì)的角度解釋了國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的原因,生產(chǎn)要素稟賦理論解釋了優(yōu)質(zhì)教育資源豐裕度對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的影響,本文正是基于這三種理論,并在結(jié)合我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的情況下,提出了提高我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一些建議。
關(guān)鍵詞:教育服務(wù)貿(mào)易;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論;比較優(yōu)勢(shì)理論;生產(chǎn)要素稟賦理論
1教育服務(wù)貿(mào)易概述
在經(jīng)濟(jì)與科技全球化的推動(dòng)下,服務(wù)貿(mào)易日益成為影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS )的簽署進(jìn)一步加快了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭也更為強(qiáng)勁。特別是教育服務(wù)被列入服務(wù)貿(mào)易之后,正逐漸成為國(guó)際貿(mào)易一個(gè)重要的新興領(lǐng)域。各國(guó)為了贏得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益,加倍重視教育服務(wù)貿(mào)易,積極對(duì)外開放教育服務(wù)市場(chǎng)。
根據(jù)世貿(mào)組織 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)中的規(guī)定,教育服務(wù)貿(mào)易(education services)是服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要領(lǐng)域。除了由各國(guó)政府全部資助的教育教學(xué)活動(dòng)(如軍事、警察教育等)以外,凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬教育服務(wù)貿(mào)易范疇,所有世貿(mào)組織成員國(guó)均有權(quán)參與教育服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。 它覆蓋了高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育等各級(jí)各類教育領(lǐng)域。
教育服務(wù)貿(mào)易有四種方式:(1)跨境交付,指一個(gè)成員方在其境內(nèi)向任何其他成員方境內(nèi)的消費(fèi)者提供的服務(wù),如通過網(wǎng)絡(luò)、函授教育等形式提供教育服務(wù);(2)境外消費(fèi),指服務(wù)的提供者在一成員方境內(nèi)向來自另一成員方的消費(fèi)者提供的服務(wù),如出國(guó)留學(xué)和培訓(xùn);(3)商業(yè)存在,指一成員方的服務(wù)提供者在另一成員方境內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),如在其他成員方境內(nèi)設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)或合作辦學(xué);(4)自然人流動(dòng),指一成員方的服務(wù)提供者以自然人的身份進(jìn)入另一成員方的境內(nèi)提供服務(wù),如一成員方教師赴另一成員方境內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)任教。
23種理論的基本內(nèi)容及其解釋教育服務(wù)貿(mào)易的適用性
2.1絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論
國(guó)際貿(mào)易分工理論的創(chuàng)始者、英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密,在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中,提出絕對(duì)成本理論來論證國(guó)際貿(mào)易發(fā)生的基礎(chǔ)。斯密認(rèn)為,一國(guó)應(yīng)把本國(guó)生產(chǎn)某種商品的成本即生產(chǎn)費(fèi)用與外國(guó)生產(chǎn)同種商品的成本即生產(chǎn)費(fèi)用相比較,以便決定是自己生產(chǎn)還是從外國(guó)進(jìn)口。這就是所謂的“絕對(duì)成本說”。下面舉例說明,假定A國(guó)和B國(guó)同時(shí)生產(chǎn)糧食和布匹,由于自然資源和生產(chǎn)技術(shù)不同,兩國(guó)生產(chǎn)同量糧食和布匹的是生產(chǎn)成本不同(見表1)。
很顯然,生產(chǎn)同量的糧食A國(guó)的生產(chǎn)成本比B國(guó)低,出于絕對(duì)優(yōu)勢(shì);而生產(chǎn)同量的布匹B國(guó)的生產(chǎn)成本比A國(guó)低,出于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。按照絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論,A國(guó)應(yīng)專門生產(chǎn)糧食,B國(guó)應(yīng)專門生產(chǎn)布匹來參與國(guó)際貿(mào)易。
總之,亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,按照絕對(duì)成本差異進(jìn)行國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易,各國(guó)都能發(fā)揮生產(chǎn)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而獲得貿(mào)易利益。
2.2比較優(yōu)勢(shì)理論
英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充,從而提出了比較優(yōu)勢(shì)理論,論證了國(guó)際貿(mào)易分工的基礎(chǔ)不限于絕對(duì)成本差異,只要各國(guó)之間產(chǎn)品的生產(chǎn)成本存在著相對(duì)差異(即“比較成本”差異),就可以參與國(guó)際貿(mào)易分工并取得貿(mào)易利益。這一理論認(rèn)為國(guó)家應(yīng)生產(chǎn)自己具有最大相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。下面舉例說明,同樣假定A國(guó)和B國(guó)同時(shí)生產(chǎn)糧食和布匹,由于生產(chǎn)條件的差異,兩國(guó)生產(chǎn)同量糧食和布匹的是生產(chǎn)成本不同(見表2)。
李嘉圖認(rèn)為,即使在上述情況下,兩國(guó)仍然能夠進(jìn)行國(guó)際分工和貿(mào)易,并可以從中獲得好處。他指出,各國(guó)只要生產(chǎn)出成本比較低或相對(duì)低的產(chǎn)品,就可以進(jìn)行貿(mào)易分工,也就是說只要存在比較成本差異,就可以進(jìn)行兩國(guó)間的貿(mào)易分工。
根據(jù)上面的例子,A國(guó)與B國(guó)的生產(chǎn)成本相比較,從A國(guó)方面看,糧食為100/90=1.1,布匹為120/80=1.5 ,兩相比較,A國(guó)生產(chǎn)糧食的成本要相對(duì)低一些,因此A國(guó)生產(chǎn)糧食具有比較優(yōu)勢(shì);從B國(guó)方面看,糧食為90/100,即90%,布匹為80/120,即67%,兩相比較布匹的生產(chǎn)成本更低,因此,布匹的生產(chǎn)在B國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)。
比較優(yōu)勢(shì)理論可以用兩句話來概括,即“兩優(yōu)擇其重,兩劣取其輕”,按該理論進(jìn)行生產(chǎn)的國(guó)際分工不僅可以提高資源配置效率、增加產(chǎn)品產(chǎn)量,而且隨著產(chǎn)量的增加,通過國(guó)際貿(mào)易,還可以提高各自國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平。
2.3生產(chǎn)要素稟賦理論
20世紀(jì)30年代,瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯爾蒂爾·俄林出版了《地區(qū)間貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易》一書,提出了生產(chǎn)要素稟賦理論,用在相互依賴的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的多種生產(chǎn)要素理論,代替了李嘉圖的單一生產(chǎn)要素理論。由于俄林在其著作中采用了他的老師赫克歇爾的主要觀點(diǎn),因此生產(chǎn)要素稟賦理論也被稱為赫克歇爾-俄林模型,即H-O理論。
該理論模型的前提是假定各國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是一樣的,在這種情況下,產(chǎn)生比較成本差異的原因有兩個(gè):一個(gè)是各國(guó)生產(chǎn)要素稟賦比率的不同;另一個(gè)是生產(chǎn)各種商品所使用的各種生產(chǎn)要素的組合不同,即商品生產(chǎn)的要素密集度不同。所謂生產(chǎn)要素稟賦,指的是各國(guó)生產(chǎn)要素(即經(jīng)濟(jì)資源)的擁有狀況。
H-O理論的邏輯思路是:商品價(jià)格差異是國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ),而商品價(jià)格的差異是由于商品生產(chǎn)的成本比率不同;商品生產(chǎn)成本比率不同,是因?yàn)楦鞣N生產(chǎn)要素的價(jià)格比率不同,而生產(chǎn)要素價(jià)格的比率不同,則是由于各國(guó)的生產(chǎn)要素稟賦比率的不同。因此,生產(chǎn)要素稟賦比率的不同,是產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易的最重要基礎(chǔ)。
2.4 三種理論在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中的適用性
絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論從絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的角度解釋了國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的原因,比如學(xué)習(xí)中醫(yī)的學(xué)生會(huì)選擇去中國(guó)而不會(huì)選擇去東京購買這種教育服務(wù),同樣中國(guó)人會(huì)選擇到美國(guó)哈佛商學(xué)院攻讀MBA學(xué)位而不是別的國(guó)家,原因很簡(jiǎn)單,中國(guó)是中醫(yī)發(fā)源地,在中醫(yī)學(xué)研究與教學(xué)上具有不可替代的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而哈佛大學(xué)商學(xué)院則擁有世界最優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)和世界一流MBA課程,在MBA教育上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
比較優(yōu)勢(shì)理論從比較優(yōu)勢(shì)的角度解釋了國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的原因,如西方發(fā)達(dá)國(guó)家在很多科學(xué)技術(shù)學(xué)科上與我國(guó)相比都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),為什么還有很多歐美國(guó)家學(xué)生到中國(guó)來學(xué)習(xí)這些學(xué)科呢?這是比較優(yōu)勢(shì)特別是學(xué)費(fèi)成本的比較優(yōu)勢(shì)起了重要作用;因?yàn)楸M管我國(guó)在這些學(xué)科的教學(xué)科研能力上與美國(guó)存在差距,但近年發(fā)展很快,差距正在縮小,而且中國(guó)對(duì)留學(xué)生的收費(fèi)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,這就使我國(guó)獲得了比較優(yōu)勢(shì)。
生產(chǎn)要素稟賦理論有助于分析教育資源,特別是優(yōu)質(zhì)教育資源豐裕度和經(jīng)濟(jì)資本豐裕度對(duì)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的影響。這種影響主要是通過以低價(jià)格提供高質(zhì)量的教育服務(wù)這種方式表現(xiàn)出來的。比如英國(guó)的教育資源相對(duì)豐富,它就能夠以更適當(dāng)?shù)膬r(jià)格向世界各國(guó)人們提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù);德國(guó)的經(jīng)濟(jì)資本相對(duì)充裕,在教育資源豐裕度相似的情況下則可以用更低的價(jià)格來吸引世界各國(guó)的求學(xué)者。
3入世后我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
我國(guó)的教育服務(wù)進(jìn)口已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一。然而,在教育服務(wù)的出口方面我們這些年雖然有了一定提高,但是比起“WTO協(xié)議承諾開始兌現(xiàn)”后將會(huì)增長(zhǎng)得更快的教育服務(wù)進(jìn)口額,貿(mào)易出口上的進(jìn)展就會(huì)變得杯水車薪、不足一提了。因此從總體來看,我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差的問題形勢(shì)依然嚴(yán)峻,而且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。
3.1政府的投入與我國(guó)教育市場(chǎng)的實(shí)際規(guī)模不相稱。
我們可以根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出我國(guó)城鎮(zhèn)居民每年用于教育消費(fèi)的支出總額以及年人均教育消費(fèi)支出額,并按照我國(guó)政府對(duì)有關(guān)企業(yè)職工培訓(xùn)的規(guī)定(即企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的1.5%提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)),從而計(jì)算出企業(yè)的教育經(jīng)費(fèi)支出。然后將二者加總得出一年中我國(guó)國(guó)民大致的總體教育消費(fèi)額,從而得到我國(guó)國(guó)內(nèi)教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際基本規(guī)模。
經(jīng)計(jì)算可得出結(jié)論,我國(guó)國(guó)內(nèi)的教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模龐大,空間廣闊,而且還有著繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。然而,我國(guó)政府對(duì)教育的投入?yún)s嚴(yán)重不足,特別是我國(guó)的基礎(chǔ)教育,問題很是嚴(yán)重。據(jù)專家分析,中國(guó)目前是在用只占世界0.78%的教育經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)著占世界19.81%的數(shù)量的中小學(xué)生。
3.2我國(guó)教育市場(chǎng)被西方國(guó)家紛紛搶占。
西方國(guó)家在上世紀(jì)60年代就已經(jīng)進(jìn)入了高等教育大眾化的階段,這之后,伴隨著資本主義國(guó)家人口出生率的下降,其教育資源尤其是高等教育資源出現(xiàn)了過?,F(xiàn)象。而中國(guó)在此時(shí)才剛剛步入大眾化階段,教育發(fā)展中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式與嚴(yán)重的教育經(jīng)費(fèi)不足,使得中國(guó)的教育資源配置很不合理,師資短缺,政策不力,這已經(jīng)成為制約我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)很嚴(yán)重的“瓶頸”問題,同時(shí)這也為西方國(guó)家能夠搶占到我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。
以美國(guó)為例,2005年伊始,美國(guó)在政策上就再一次為它的教育產(chǎn)業(yè)開了綠燈:美國(guó)國(guó)務(wù)院與安全部一再表示,美國(guó)的簽證政策不會(huì)趨嚴(yán),美國(guó)歡迎外國(guó)學(xué)生,而美國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)和科研機(jī)構(gòu)則在呼吁,美國(guó)不要因?yàn)楹炞C過嚴(yán)而失去世界上最優(yōu)秀的學(xué)生;2006年,在胡錦濤主席訪問耶魯大學(xué)時(shí),該大學(xué)正式宣布,它們將對(duì)未來所有的中國(guó)留學(xué)研究生實(shí)行學(xué)費(fèi)全免,并提供高額獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)惠政策,其目的實(shí)際上就是為了搶占中國(guó)教育市場(chǎng),搶奪中國(guó)的優(yōu)秀生生源,以實(shí)現(xiàn)其教育服務(wù)貿(mào)易中的高級(jí)人才流入收益。
3.3境外消費(fèi)是我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的主要形式。
盡管近年來國(guó)際間合作辦學(xué)發(fā)展較快,但總的說來,留學(xué)和培訓(xùn)等形式的境外消費(fèi)方式仍是我國(guó)最主要的教育服務(wù)貿(mào)易方式(見表3)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)已突破20萬人。
我國(guó)以境外消費(fèi)的方式進(jìn)口教育服務(wù)特別是高等教育服務(wù)進(jìn)口已連續(xù)多年位居世界第一。2006年度各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為13.4萬人,其中:國(guó)家公派5580人,單位公派7542人,自費(fèi)留學(xué)12.1萬人。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年度我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為已超過15萬人。
從教育服務(wù)的出口看,2007年,來我國(guó)學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)人員共計(jì)195503名,來自188個(gè)國(guó)家和地區(qū),分布在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不含臺(tái)灣省和香港、澳門特別行政區(qū)),共有544所高等學(xué)校、科研院所和其它教學(xué)機(jī)構(gòu)接受來華留學(xué)生,中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生達(dá)到10151名。與2006年相比,2007年來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)增加了32808名,同比增長(zhǎng)達(dá)20.17%。其中中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生增加了1667名,同比增長(zhǎng)達(dá)19.6%;自費(fèi)生增加了31141名,達(dá)到185352名,同比增長(zhǎng)達(dá)20.2%。
按洲別統(tǒng)計(jì),來自亞洲的留學(xué)生人數(shù)仍然占首位,占全年來華留學(xué)生總數(shù)的72.47%,其次為歐洲、美洲、非洲、大洋洲(見圖1)。
按國(guó)別統(tǒng)計(jì),來華留學(xué)生人數(shù)排在前五位的國(guó)家為韓國(guó)、日本、美國(guó)、越南和泰國(guó),人數(shù)分別為64481名、18640名、14758名、9702名和7306名(見圖2)。
3.4跨境交付有所發(fā)展。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式,它是采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,結(jié)合面授、函授和自學(xué)等多種教學(xué)形式、由多種媒體有機(jī)組合起來的教育方式。隨著20世紀(jì)90年代以來信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),借助網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能來提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)正在快速發(fā)展,并日益成為教育國(guó)際化的一個(gè)重要載體,它在我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中的地位也愈發(fā)顯得重要。比如我國(guó)的一些高校建立并開通了漢語遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)。
3.5商業(yè)存在發(fā)展迅速。
我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易在商業(yè)存在的模式上有很大突破,國(guó)外教育機(jī)構(gòu)來華合作辦學(xué)發(fā)展迅猛。國(guó)外著名企業(yè)如微軟、IBM等與我國(guó)的教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行了大量的教育培訓(xùn)如軟件設(shè)計(jì)培訓(xùn)等。再以中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)為例,截至2007年9月,我國(guó)現(xiàn)有的承接本科教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共有21家,分布在北京、上海等11省市;我國(guó)現(xiàn)有的承接碩士及以上教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共有4家,分布在北京、天津、廣東、遼寧4省市。同時(shí),我國(guó)還有大量的合作辦學(xué)項(xiàng)目。按合作對(duì)象國(guó)別和地區(qū)分布統(tǒng)計(jì),外方合作者主要來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技教育先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū),如美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本等。
目前,我國(guó)教育機(jī)構(gòu)到國(guó)外的辦學(xué)活動(dòng)才剛剛啟動(dòng),具有廣闊的發(fā)展空間。以漢語培訓(xùn)市場(chǎng)為例,截至2006年10月底,中國(guó)在50個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立116所孔子學(xué)院。
3.6國(guó)際上教育人才流動(dòng)日益頻繁。
近年來,教育領(lǐng)域人員的國(guó)際流動(dòng)數(shù)量大幅度增加,中國(guó)與國(guó)外人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的交流增多。據(jù)統(tǒng)計(jì), 中國(guó)每年引進(jìn)外國(guó)專家來華工作達(dá)20萬人次,港澳臺(tái)專家達(dá)15萬人次。隨著國(guó)際交流的日益擴(kuò)大和深入,我國(guó)將更多地從國(guó)外聘請(qǐng)專家學(xué)者來華講學(xué)。人員國(guó)際流動(dòng)的增加,一方面有助于我國(guó)教育機(jī)構(gòu)獲得更多高素質(zhì)的人才,另一方面對(duì)我國(guó)教育領(lǐng)域已有的從業(yè)人員的質(zhì)量提出了更高的要求。
4提高我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
4.1加大政府投入,迅速提高我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
目前,我國(guó)的教育服務(wù)質(zhì)量與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還是有一定的差距的,因此我們要積極追趕,努力創(chuàng)新,不斷縮小技術(shù)和能力上的差距。然而,教育科研經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足始終是制約我國(guó)科技發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此,政府應(yīng)該加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的撥款,積極制定有利于我國(guó)教育發(fā)展的政策措施,促使我國(guó)教育服務(wù)質(zhì)量的不斷提高,從而提高我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)教育服務(wù)出口。
價(jià)格優(yōu)勢(shì)在我國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易中最為明顯,這一點(diǎn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生的吸引力最大。發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生一般都不具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支付能力,所以成本和價(jià)格是影響他們選擇的重要因素。因此,要利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)促進(jìn)教育服務(wù)的發(fā)展,我們就應(yīng)該把眼光更多地放在發(fā)展中國(guó)家的教育市場(chǎng)上。作為一個(gè)擁有五千年歷史的文明古國(guó),其燦爛、博大精深的文化正日益吸引著世人的關(guān)注和向往。雖然我國(guó)的專業(yè)學(xué)科水平整體上比較弱.但相比發(fā)展中國(guó)家,在制造業(yè)技術(shù)上有一定的優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展,在工業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面,我們比部分較落后的第三世界國(guó)家發(fā)展得要快。我們可以利用技術(shù)上和專業(yè)上的優(yōu)勢(shì),向這些國(guó)家輸出具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。
4.3對(duì)外直接投資,直接利用發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)的教育資源。
在目前中外合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上通過直接在國(guó)外投資辦學(xué)的方法來進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的教育服務(wù)出口,從而縮小我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的逆差,改善其貿(mào)易條件。
可以在海外設(shè)立語言學(xué)院,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)力的強(qiáng)盛和國(guó)際貿(mào)易的開展,國(guó)際上學(xué)習(xí)漢語的需求也越來越大。主要消費(fèi)群體有:與我國(guó)有經(jīng)常性貿(mào)易往來國(guó)家的學(xué)生、我國(guó)傳統(tǒng)文明的崇拜者和海外華僑的子女。其次中醫(yī)也是我國(guó)的特有優(yōu)勢(shì),在我國(guó)歷年的教育出口中成績(jī)顯著,也應(yīng)充分加以利用。待海外教育機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展成熟并樹立了良好的口碑以后,再慢慢擴(kuò)大教學(xué)的范圍,并且在辦學(xué)過程中要充分借鑒國(guó)外教育發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
同時(shí),可高薪聘用有才能的外籍教師,從而進(jìn)一步提高所提供教育的質(zhì)量。
4.4重點(diǎn)發(fā)展我國(guó)教育資源豐裕的學(xué)科,以此帶動(dòng)薄弱學(xué)科的發(fā)展。
我國(guó)教育資源豐裕度在學(xué)科上表現(xiàn)為梯級(jí)結(jié)構(gòu),即漢語、中醫(yī)等學(xué)科豐裕度最高,它們擁有雄厚的科研與教學(xué)實(shí)力;經(jīng)濟(jì)、工科、管理、法學(xué)等學(xué)科近年發(fā)展較快,已經(jīng)積聚一定的資源優(yōu)勢(shì);歷史、教育、理科、農(nóng)科、哲學(xué)等學(xué)科教育資源薄弱,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力有待增強(qiáng)。
根據(jù)我國(guó)教育資源分布的這一特點(diǎn),我們可以采取首先重點(diǎn)發(fā)展在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部分學(xué)科,并以此為“誘餌”,吸引大量的外國(guó)留學(xué)生來華學(xué)習(xí),從而帶動(dòng)相對(duì)薄弱的一些學(xué)科獲得相應(yīng)的發(fā)展。
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