趙　楓

【摘 要】深化企業(yè)管理，實行廠務公開是解放思想、落實科學發(fā)展觀、貫徹“三個代表”重要思想的根本措施，是推動社會主義政治文明建設的重要形式，是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個有效方法，是加強企業(yè)經營管理、增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

【關鍵詞】企業(yè)管理 “流動公開欄” 企業(yè)發(fā)展

深化企業(yè)管理，實行廠務公開是解放思想、落實科學發(fā)展觀、貫徹“三個代表”重要思想的根本措施，是推動社會主義政治文明建設的重要形式，是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個有效方法，是加強企業(yè)經營管理、增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。河北省煤田地質局第二地質隊堅持以黨的十七大精神統(tǒng)攬廠務公開的全部工作，在深化企業(yè)管理中，不斷完善、發(fā)展廠務公開制度，在創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)管理方式上進行了積極的探索和實踐，根據(jù)二隊常年野外作業(yè)、流動性大的實際情況，制定了《關于鉆機事務公開的實施意見》，創(chuàng)造性地設置“流動公開欄”，深入推進了企業(yè)管理，對促進二隊和諧穩(wěn)定、又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、健全機構，加強領導

深化企業(yè)管理，實行廠務公開，職工群眾是基礎，具有單位決策權的領導是關鍵，因此，健全廠務公開機構，加強組織領導成為廠務公開工作真正落實到實處并逐步深化的關鍵。建設一支高素質的領導干部隊伍，是做好新時期廠務公開工作的組織保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位，夯實政治思想基礎，強化政治意識、大局意識和責任意識，把廠務公開工作由要求公開轉變?yōu)樽杂X公開。

成立以黨委書記為組長，行政“一把手”為副組長，由黨委、行政領導及工會、紀檢、組織、人事等部門組成的廠務公開領導小組，健全、完善廠務公開有關制度并落實相關責任人和責任追究制度，使廠務公開工作逐步走向制度化、規(guī)范化，基本形成領導重視、機制健全、責任到人的決策機制。在黨委統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管，業(yè)務部門具體承辦，基層單位和職工積極參與的運行機制，進一步保證了廠務公開工作的扎實進行。 把職工最關心的工資、獎金、業(yè)務招待費、用人用工等情況定期向職工公開，保障了職工群眾民主管理、民主監(jiān)督的權利，紓解了職工疑慮，維護了職工切身利益，增強了職工凝聚力，促進了和諧鉆機和和諧地質隊建設。

二、完善制度，創(chuàng)新方式

二隊今年開動鉆機35臺套，施工工地分布在河北、山東、山西、陜西、內蒙、江蘇、浙江、重慶、湖南、天津等10個省市。如何加強企業(yè)管理，成為擺在領導班子面前的重大問題。根據(jù)常年野外作業(yè)、流動性大的實際情況，為了保證廠務公開制度具有實際操作性，不留死角，首先深入基層鉆機廣泛征求廣大一線職工的意見和建議，匯總后，經黨、政、工集體討論、研究，制定了《關于鉆機事務公開的實施意見》，創(chuàng)造性地設置“流動公開欄”，解決了鉆機野外作業(yè)、流動性大的問題，從制度上保證了廠務公開工作的不斷深化，不留死角。在《實施細則》中，對鉆機事務公開的內容，公開的形式，意見的反饋，公開檔案的建立等都做了詳細的規(guī)定。

公開的內容包括：鉆機承包的各項費用、出勤和工資獎金的分配情況、主要費用的支出情況（包括業(yè)務招待費、伙食費等）、用人用工方面的情況（例如先進的評比、季節(jié)工轉合同制待遇等）。

公開的形式有兩個方面：一是召開職工會，把公開內容向職工公布；二是設置“流動公開欄”，鉆機施工到哪里，“流動公開欄”就帶到哪里。把公開內容在“流動公開欄”公布，職工可以隨時查閱。同時把“流動公開欄”設在辦事員辦公室，這是每一個職工開工資、報銷、買飯票都要去的地方，使每一位職工隨時都能看到。

意見的反饋有四種渠道：一是由職工把意見和建議通過機長或辦事員向公司反映；二是隊領導深入基層廣泛聽取職工意見和建議；三是設置意見箱，職工可以不署名的反映投訴、意見和建議；四是公開舉報電話、舉報電子信箱。對通過各種渠道反饋的意見和建議，及時認真研究，正確對待，對反映正確的積極采納，不能采納的及時作出解釋和說明，對職工群眾反映強烈，大多數(shù)職工不贊成的事項，及時予以糾正。

公開檔案的的建立要求做到及時、全面、真實。每次公開的時間、內容以及職工群眾的意見，建議的采納和辦理情況等，均有文字記錄，并存檔保存，以備查詢。

三、深入推進，成效顯著

通過廠務公開領導小組健全的組織機構的強有力的領導，設置“流動公開欄”，全面推進切實可行的《關于鉆機事務公開的實施意見》，取得了明顯的效果。

一是保證了廣大職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過鉆機事務公開，把職工群眾最關心的工資、獎金、業(yè)務招待費、伙食費、承包費用、材料支出等全部公開透明，讓大家一目了然，同時通過意見反饋系統(tǒng)和建立公開檔案，保證了廣大職工群眾的參與權和監(jiān)督權的實施。

二是維護了職工切身利益的實現(xiàn)。工資收入的提高是實現(xiàn)職工切身利益的重要方面，原來曾經出現(xiàn)過個別鉆機，在地層相近，井深相近，工期差不多的情況下，施工費用相差較大的情況。由于總承包費用是固定的，從而導致留下的職工工資和獎金較少，職工意見很大。實行鉆機事務公開后，鉆機的各項工作都公開透明，置于大家的監(jiān)督之下，職工自己都可以算出來工程完后能掙多少錢，紓解了職工的疑慮，保證了職工的切身利益。

三是充分發(fā)揮了廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。原來曾經出現(xiàn)過，由于鉆機事務公開不夠，造成個別職工帶情緒工作，出現(xiàn)在地層相同，設備運轉正常的情況下，各個班組施工進尺差別較大的情況。通過鉆機事務公開實施辦法的全面落實，職工最關心的問題公開了，透明了，職工氣兒順了，干勁自然就上來了，一門心思的撲在工作上，充分發(fā)揮了大家的聰明才智，發(fā)揮了大家的積極性和創(chuàng)造性，工作效率大大提高，鉆孔事故率大大降低。

四是促進了黨風廉政建設。通過鉆機事務公開，從制度上堵塞了暗箱操作的漏洞，把鉆機的各項工作置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，做到了源頭治理，有效促進了鉆機的黨風廉政建設工作，鉆機風氣明顯好轉。

五是推進了和諧鉆機和和諧地質隊建設。原來有過職工因為懷疑自己的伙食費統(tǒng)計不準確，和鉆機管理員爭吵甚至動手的情況，鬧的大家心里都有疙瘩不好解開，影響了工作積極性，也對鉆機的安定團結形成隱患。通過鉆機事務全面公開，有效維護了職工群眾切身利益的實現(xiàn)，保證了職工民主管理、民主監(jiān)督的權利實施，加強了上下的溝通，增強了團結，提高了職工凝聚力，有效推進了和諧鉆機、和諧地質隊建設。

河北省煤田二隊建立的“流動公開欄”，不僅僅是讓職工心里有了明白卡，而且大大提高了大家增收節(jié)支的積極性。心平了，氣和了，凝聚力有了，責任心有了，動力就有了，今年開動鉆機是歷史以來最多的一年，孔內事故率卻是最低的一年，在河北省煤田地質局邢北煤田鉆探會戰(zhàn)中拿下了多項第一，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。

深化企業(yè)管理工作，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是完善社會主義市場經濟體制、規(guī)范市場秩序的有效舉措。我們要繼續(xù)完善和發(fā)展“流動公開欄”制度，在深入推進上狠下工夫，思想上更加重視，態(tài)度上更加堅決，措施上更加有力，務求使廠務公開工作在促進企業(yè)穩(wěn)定、和諧，實現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

(作者單位：河北省煤田地質局第二地質隊）