韓　莉

摘要:農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的社會建設(shè)工程，這項工程的建設(shè)涉及農(nóng)村社會的各個方面的問題，必須在正確合理的思想指導(dǎo)之下，統(tǒng)攬農(nóng)村社會的全局，有條不紊地進行?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)國際國內(nèi)對發(fā)展問題的艱辛探索的基礎(chǔ)上，做出的適合我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段要求的正確抉擇。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會作為構(gòu)建社會主義和諧社會重要的組成部分，也應(yīng)當樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能順利進行。

關(guān)鍵詞:三農(nóng);制約;經(jīng)濟社會

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來看中國三農(nóng)問題形成的原因

近幾年來，農(nóng)民增收的勢頭出現(xiàn)有所減緩的趨勢，農(nóng)民增收的問題成為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作中的頭等大事。中共十一屆三中全會以來，農(nóng)村改革的前20多年里，是農(nóng)村得到實惠最多的一段時期，是農(nóng)民最幸福的一段時期。農(nóng)民純收入增長很快，農(nóng)民生活改善最為明顯。20世紀80年代初，在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承負責任制，提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，直接來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入增加了農(nóng)民的收入。在改革開放的初期1979—1984年這段時期，全國農(nóng)民平均純收入在扣除物價因素后增長達14.1%，是改革開放以后，農(nóng)民收入增長最快的一段時期。在1984年以后，農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了賣糧難的現(xiàn)象，但是，這時農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營，農(nóng)民的收入仍然得到較快的增長。1985—1988年這段時期，全國農(nóng)民收入年平均增長5%，農(nóng)村經(jīng)濟仍然得到了持續(xù)的增長。1989—1991年，全國農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長。1992年后，主要靠再一次提高農(nóng)產(chǎn)品價格，同時增加農(nóng)業(yè)的投入力度，農(nóng)民收入再一次得到了增長。1992—1996年，全國農(nóng)民收入實際平均增長達5.3%，其中19%年為9%，為90年代的最高增長年。但是自1997年以來，農(nóng)民的收入普遍趨緩。1997年全國農(nóng)民純收入增長率雖然為4.6%，但比上一年純收入增長率下降4.4個百分點。1998年全國農(nóng)民人均純收入又比上一年回落0.3個百分點。農(nóng)民收入增長緩慢，分析制約農(nóng)民收入進一步增長的因素，既有經(jīng)濟發(fā)展方面的原因，也有政府宏觀政策調(diào)控方面的原因，造成這種現(xiàn)象的原因大致有四方面的原因。第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總量徘徊不前，農(nóng)產(chǎn)品價格相對于工業(yè)產(chǎn)品的價格有下降的趨勢。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還沒有到位。第三，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難，影響了農(nóng)民收入的進一步增

長。第四，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面臨不寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

二、三農(nóng)”問題對我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響

“三農(nóng)”問題不僅關(guān)系到我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定與安全，而且關(guān)系到我國整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的安全與穩(wěn)定。我國八億多人口在農(nóng)村，農(nóng)村人口多，幅員遼闊。農(nóng)村的現(xiàn)代化，意味著我國整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化，農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，意味著我們整個國家的繁榮與穩(wěn)定。

“三農(nóng)”問題不解決，意味著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，將影響到我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，將影響到工農(nóng)關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展將日益嚴重。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴重的可持續(xù)發(fā)展危機。耕地資源將減少，水資源將不足，草原面臨退化，水土流失，農(nóng)田污染等問題。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的主要物質(zhì)生產(chǎn)部門，人類文明也是從農(nóng)業(yè)文明開始的。人類要生存，首先要吃飯，所以說農(nóng)業(yè)是根本。農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響和制約著國民經(jīng)濟其它各部門的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟其它各部門發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)為工業(yè)其它各部門提供勞動力。農(nóng)業(yè)又為工業(yè)，特別是輕工業(yè)提供原

料，農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達，將為工業(yè)提供豐富廉價的原料，促進工業(yè)的快速發(fā)展。

三、科學(xué)發(fā)展觀與農(nóng)村和諧社會構(gòu)建的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀與農(nóng)村和諧社會構(gòu)建的關(guān)系，簡而言之，即是科學(xué)發(fā)展觀是農(nóng)村和諧社會構(gòu)建的前提與保證的關(guān)系，而農(nóng)村和諧社會構(gòu)建是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村社會落實的途徑與目標，這種落實體現(xiàn)在“以農(nóng)民為本”的價值取向。因此，農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建，要遵循科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在發(fā)展中促和諧，在和諧中尋求發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，同時也統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能真正構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

四、以農(nóng)民為本是農(nóng)村和諧社會構(gòu)建的價值取向

以人為本的“本”，不是事物的本源或本體，而是發(fā)展的出發(fā)點和著眼點，是發(fā)展的力量之源，以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務(wù)于人。農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建，是緊緊圍繞“以農(nóng)民為本”這一核心而展開的。這就表明“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的具體指向不是其他的人，而是廣大的農(nóng)民。以農(nóng)民為本的價值取向，正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的這個核心在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會過程中的具體體現(xiàn)。這就要求在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的過程中，一定要貫徹“以農(nóng)民為本”這一核心，才能真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用。

農(nóng)村社會如何走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路，科學(xué)發(fā)展觀為我們構(gòu)建農(nóng)村和諧社會指明了前進方向。表現(xiàn)在:發(fā)展必須堅持以人為本，以人為本就是以廣大農(nóng)民群眾的根本利益為本，要把滿足廣大農(nóng)民群眾的根本利益和實現(xiàn)農(nóng)民群眾的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

參考文獻：

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