張　勇

某村村委會(huì)于1996年同9戶村民簽訂了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制合同，承包期15年，合同上蓋有村委會(huì)和縣政府的公章。隨后，承包人投入大量物力和財(cái)力，將旱地改成水澆地。2007年初，村里開(kāi)會(huì)宣布將原來(lái)承包的土地收歸集體，村民重新分配承包土地。村委會(huì)是否有權(quán)單方面解除承包合同呢？

最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第六條規(guī)定：“法院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)原合同的效力，發(fā)包方毀約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)予以賠償。因行政部門違法干預(yù)而毀約的，應(yīng)由行政部門承擔(dān)違約責(zé)任。給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)先由發(fā)包方賠償，再由應(yīng)負(fù)責(zé)的行政部門負(fù)責(zé)處理，發(fā)包方無(wú)力賠償?shù)?，如果承包合同未到期，可以按賠償數(shù)額抵除承包人應(yīng)繳交的承包金額?！睆囊陨弦?guī)定可以看出，村委會(huì)作為發(fā)包方，無(wú)權(quán)單方面解除承包合同。如果村委會(huì)執(zhí)意單方面解除合同，是違約行為，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由違約方承擔(dān)。對(duì)村委會(huì)單方面解除承包合同的行為，承包戶可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法律保護(hù)他們的合法承包權(quán)。如果他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上已受到損失，可在起訴書中一并提出，按照上述最高人民法院的規(guī)定請(qǐng)求責(zé)任者賠償。

（作者聯(lián)系地址：湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院辦公室 郵編：413000）