王景龍　洪　軍

編輯同志：

我在外地打工，妻子前些日子也隨我來(lái)到外地找活干。村干部見我家的人都走了，給我打了一個(gè)電話，說(shuō)要把我家承包的土地轉(zhuǎn)包給別人，我說(shuō)可以，但包給誰(shuí)、轉(zhuǎn)包費(fèi)多少，他們沒(méi)有講。前兩天我回家，發(fā)現(xiàn)我的承包地村里已經(jīng)轉(zhuǎn)包給了他人，并以村委會(huì)的名義與其簽訂了轉(zhuǎn)包合同。我信不過(guò)受讓人，怕他搞掠奪式經(jīng)營(yíng)把地種薄了，將來(lái)我回去沒(méi)法種，另外也覺(jué)得承包費(fèi)太低。請(qǐng)問(wèn)，村委會(huì)與受讓人簽訂的這個(gè)轉(zhuǎn)讓合同我能推翻嗎？

讀者 金豐

金豐同志：

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十四條、第三十六條、三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)方式”?！巴恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定”?！巴恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同”。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條規(guī)定：“承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并由委托人簽名或蓋章。沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地”。村委會(huì)的行為違反了上述這些法律的強(qiáng)制性規(guī)定，其行為是違法的，與受讓人簽訂的有關(guān)承包土地的流轉(zhuǎn)合同是無(wú)效的。

法官 王景龍 洪 軍