陳同先　彭延春　鐘小燕　劉　壯

摘要：研究認為：1）北京殘奧會的成功舉辦高度反映了中國政府對于殘疾人事業(yè)的重視程度；2) 殘奧會豐富的“愛心遺產(chǎn)”為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了完備的物質(zhì)基礎(chǔ)；3）北京殘奧會為我國殘疾人福利事業(yè)的社會化探索出新路子；4）北京殘奧會促進了對殘疾人的社會認同度。

關(guān)鍵詞：北京殘奧會；殘疾人；影響

中圖分類號：G811.21 文獻標識碼：A文章編號：1004-4590(2009)02-0022-03

2008年9月6日北京殘疾人奧運會召開，作為一個全球性的體育盛事,它既承載了世界人民對中國的期盼,也承載了13億中國人對世界的奉獻。北京奧組委執(zhí)行副主席兼秘書長王偉表示，北京殘奧會的遺產(chǎn)對于中國來說是巨大的。他指出，從硬件來說，現(xiàn)在的無障礙設(shè)施有很大的進步，“我們新裝了一些設(shè)備，比如說在長城、故宮，這些設(shè)備都會遺留下來，會對中國的殘疾人有很大的幫助。還有在公共場館、公共區(qū)域，比如說機場等地，在所有這些地方，都有很大的進步。”在王偉看來，軟件，即人們的意識或者認識的進步現(xiàn)在是非常了不起的，“大家現(xiàn)在對殘疾人是非常的尊重以及敬佩，因為看到他們很有才華?！彼J為這是巨大的遺產(chǎn)，不但在北京，也是在全國，大家更了解殘疾人的需求和怎么樣去關(guān)愛他們［1］。殘奧會的圓滿召開向世人宣傳中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就。它對我國殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展影響深遠。

1 北京殘奧會的成功舉辦高度反映了中國政府對于殘疾人事業(yè)的重視程度

北京殘奧會與奧運會相比，其社會影響意義更大。中國舉辦殘奧會的意義在于,政府已經(jīng)將殘疾人事業(yè)作為一項民生問題提到了很高的位置,給予了足夠重視。不論是從建立和諧社會的初衷出發(fā),還是在十七大政府工作報告中四處單獨提到了殘疾人工作;不論是在2008年初《中共中央國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》出臺,還是2008年6月人大常委會批準聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》,這些都是從政府和制度層面給中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。北京殘奧會是我國舉辦的首屆大型殘疾人運動會,來自147個國家和地區(qū)的4000多名殘疾人運動員頑強拼搏、奮勇爭先，刷新了279項殘疾人世界紀錄和339項殘奧會紀錄。中國體育代表團向世人展現(xiàn)殘疾人運動員樂觀向上、積極進取的精神風貌，共獲得89枚金牌、211枚獎牌，名列金牌榜和獎牌榜首位，創(chuàng)造了中國體育代表團參加殘奧會以來的最好成績［2］。殘奧會從體育競技的角度上來說,是給全世界殘疾人運動員提供了一個競技大舞臺,但它從世界政治的角度來說,則是給殘奧會舉辦國創(chuàng)造了一個多方面展現(xiàn)國力與民族魅力的大舞臺。通過這個舞臺,中國可以向世人展示改革開放的經(jīng)濟成就,展示政治凝聚力與民族向心力,更可以展示中國社會的文明程度與人權(quán)狀況。

北京殘奧會把世界人民的親情友好帶給了中國；中國通過殘奧會展示給了世界，這不僅是驚天動地的體育盛會，也是大融合、大交流、大相知、大攜手、大發(fā)展的平臺盛會，殘奧會不以金牌論英雄，而以生命的燦爛和人性的美好編織世界的和諧，[LM]以呼喚愛心奉獻編織殘疾人的陽光，中國人民關(guān)注殘奧會的高漲熱情和全力支持前所未有；中國人民的激情奉獻、愛心加油世上罕見；中國殘疾運動員表現(xiàn)的超人毅力和拼搏精神同樣讓世界人民贊嘆和折服。“兩個奧運同樣精彩”是中國對世界的莊嚴承諾。北京殘奧會出色的賽事組織、完善的無障礙設(shè)施、人性化的服務，贏得了運動員、教練員和國際社會的廣泛贊譽。殘奧會使世界人民更加了解、愛戴、擁抱中國人民。世界人民都在歡呼奧運會與殘奧會同樣精彩絕倫，這是對中國人民的巨大褒揚和巨大激勵。從來沒見過這樣的精彩、從來沒有過這樣的感動，中國人民已經(jīng)向國際奧委會和世界人民交上“完美答卷”。國際殘奧委會主席克雷文表示：“北京殘奧會將是一屆創(chuàng)紀錄的殘奧會———比賽規(guī)模最大、觀眾熱情最高，刷新世界紀錄最多，賽場氣氛最熱烈?！保?］

2 殘奧會豐富的“愛心遺產(chǎn)”為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了完備的物質(zhì)基礎(chǔ)

北京殘奧會的精心籌辦和圓滿閉幕為社會留下了豐富的“愛心遺產(chǎn)”， 為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了完備的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在場館設(shè)施上,20個北京殘奧會競賽場館和7個獨立訓練場館全部利用了奧運會的比賽和訓練場館。為滿足殘疾人運動員的需求，這些場館在北京奧運會結(jié)束后迅速進入了轉(zhuǎn)換期，共配備了200余臺電梯、滾梯等無障礙電梯，設(shè)置了329個永久無障礙衛(wèi)生間、302個臨時無障礙衛(wèi)生間、2476個無障礙席位。殘奧會場館無障礙設(shè)施還提供了備用輪椅、低位電話、無障礙售票亭、無障礙售賣點等。場館安保封閉線外設(shè)置了殘疾人專用停車場，縮短了進入場館的距離。

在城市交通方面,北京市已在880條城市道路鋪設(shè)了盲道1541公里;在繁華街區(qū)、奧運場館周邊等重點地區(qū)建成坡化路口23641處;建設(shè)可供輪椅通行條件的地下通道1處、過街天橋48座,配備盲人通行條件的天橋和地下通道450處全市共有低地板無障礙公交車2835輛、無障礙公交車600輛,有盲道、坡道、輪椅候車位、地面標識的無障礙公交站臺165處,無障礙奧運公交專線16條。北京還專門為輪椅使用者提供了70輛無障礙出租車。北京市政府投資了700多萬元為1500多萬名重癥的殘疾人進行了家庭無障礙改造。通過舉辦殘奧會,北京市已經(jīng)建設(shè)成為了一個基本無障礙的城市,這就為全國的無障礙化城市建設(shè)提供了標準和樣板。

在醫(yī)療服務方面,運動員村居住區(qū)設(shè)立了輪椅假肢維修中心,在各場館配備相關(guān)專用藥品,提供殘疾人士特殊醫(yī)療服務殘奧會期間,所有競賽、非競賽、訓練場館配備醫(yī)療服務人員184人,醫(yī)療站77個,急救車93輛,確保提供及時全面的醫(yī)療服務。

在市場保障供應上,北京建立了商業(yè)運行指揮平臺,重點監(jiān)測19家企業(yè),構(gòu)筑日常供給、安全供給、應急供給三道防線,并首次建立了蔬菜的臨時儲備,重新梳理了應急投放網(wǎng)絡(luò),調(diào)整、優(yōu)化投放渠道,確保全市生活必需品不斷檔、不脫銷。

在旅游接待方面,北京市有435家三星級以上飯店設(shè)置了無障礙客房近500間；特別是16家殘奧會官方簽約飯店,共有無障礙客房174間,能夠滿足殘奧會的需求。全市60家主要旅游景區(qū)進行了無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造［4］。

3 北京殘奧會為我國殘疾人福利事業(yè)的社會化探索出新路子

多年來,我國政府都在探索殘疾人社會福利社會化的發(fā)展模式,但效果都不太理想，社會福利事業(yè)由國家包辦、民政部門“直屬、直管”的傳統(tǒng)體制一成不變。通過殘奧會的召開,我國通過借鑒和學習世界上其他國家的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國的國情,基本探索出了一條殘疾人福利事業(yè)社會化的新路子，初步形成了投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化的發(fā)展模式。

北京市通過舉辦殘奧會,大力發(fā)展殘疾人社會福利社會化,使政府主導和社會參與相結(jié)合,把居家、社區(qū)和福利機構(gòu)相結(jié)合,構(gòu)建社會福利體系。居家是基礎(chǔ),社區(qū)是依托,機構(gòu)是補充。通過三位一體的結(jié)合構(gòu)成福利服務體系,同時可能還有其他的制度的配套。

北京殘奧會吸引了許多大的知名企業(yè)加入到支持殘疾人事業(yè)發(fā)展中來。共有12家合作伙伴,10家贊助商,4家獨家供應商。另外可口可樂、等合作伙伴贊助了北京殘奧會。這些企業(yè)中有的已經(jīng)和中國殘聯(lián)簽署了合作協(xié)議,將為支持殘疾人康復貢獻力量［5］。

綜上所述,北京殘奧會的召開,為中國殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展帶來了正面的、積極的、深遠影響。隨著和諧社會的建設(shè)進程,隨著社會對扶殘助殘風尚的進一步濃烈,中國殘疾人福利事業(yè)將以殘奧會為契機,得到長足的發(fā)展。

4 北京殘奧會促進了對殘疾人的社會認同度

近年來，很多殘障人士都感覺到，全社會對他們的心理認同度正在不斷提高?！稓埣踩吮Ｕ戏ā分嘘P(guān)于“保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果”的規(guī)定，已經(jīng)成為全社會的共識。2003—2007年，中央財政通過財政撥款、彩票公益金安排的殘疾人事業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)費超過32億元，年均增長35%，超過了同期財政收入的平均增幅；據(jù)中國殘聯(lián)公布的數(shù)字，目前我國已開辟或設(shè)立的省級殘疾人體育活動場所188處，市（地）級體育活動場所1264處；已掛牌的省、市（地）殘疾人體育訓練基地分別達到199個和476個［6］。本屆殘奧會由547名人員組成的中國殘奧代表團，332名運動員參加全部20個大項、295個小項的比賽。這些運動員來自我國10個民族，均為業(yè)余運動員，包括公務員、學生、農(nóng)民、自由職業(yè)者等。北京殘奧會志愿者報名人數(shù)達到908334人，錄用賽會志愿者44000人，來自27個國家和地區(qū)。他們將分布在43個工作領(lǐng)域、2170余個工作崗位，主要從事觀眾服務、交通服務等。奧組委志愿者部部長劉劍介紹，殘奧會志愿服務標準更高，志愿者工作要求更高。需要志愿者投入真情實感，注重對殘疾人的理解和尊重，用心開展服務。

殘奧會的召開為全社會樹立了尊重殘疾人、關(guān)愛殘疾人的新風尚。殘奧會的召開,進一步完善了我國以現(xiàn)代文明殘疾人觀為核心的殘疾人事業(yè)理論體系,以憲法為根本、以殘疾人保障法為特別保障、涉及數(shù)十部法律和政令組成的殘疾人法律體系,上起國務院、下至社區(qū)的殘疾人工作組織體系,包括康復、就業(yè)、教育、扶貧、維權(quán)、文化和體育等多領(lǐng)域組成的殘疾人業(yè)務工作體系。關(guān)心殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)的社會氛圍越來越濃厚。殘奧會擴大了我國殘疾人事業(yè)和殘疾人體育事業(yè)的宣傳,提高了社會各界對殘疾人的關(guān)注度、對殘疾人體育的

認知度,使“平等、參與、共享”的理念更加深入人心,并促進了社會對殘疾人的進一步接納。使殘奧會“超越、融合、共享”的理念得以詮釋，使“同一個世界，同一個夢想”的理想付諸實踐。

5 北京殘奧會對中國殘疾人事業(yè)的啟示

如果說北京奧運會的每一天都是激動人心的時刻，那么北京殘奧會的每一天都使我們心靈受到震撼。奧運會是體能與生理極限的挑戰(zhàn)，而殘奧會則是精神與心理素質(zhì)的搏斗。通過北京殘奧會，我們得到如下啟示：

5.1 殘疾不是殘廢，殘疾人運動員更是人類的精英。他們以超過常人的頑強意志克服種種困難，做到了大多數(shù)健全人所做不到的事情，值得我們欽佩。所以我們應該尊重他們，愛護他們，不要有任何歧視。要以北京殘奧會為契機，大力宣傳對待殘疾人的觀念和愛心，把這種教育提高到全民教育的高度，看成是我國建立和諧社會和精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

5.2 政府和社會都要關(guān)心殘疾人的醫(yī)療康復，為殘疾人學、成人就業(yè)和婚姻創(chuàng)造條件，使他們獲得生存、發(fā)展與受的平等權(quán)利，不斷提高他們的生活質(zhì)量。

5.3 鼓勵企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)殘疾人專項器械和生活用品。如假肢、輪椅、盲人電腦、手機、報刊、廣播、助聽器以自駕交通工具等。

5.4 全國各地都要大力建設(shè)無障礙設(shè)施，把這一工作經(jīng)化、普遍化，特別在中等以上城市的公共場所設(shè)立無障礙行道、盲人道、過街信號等，以方便殘疾人出行和購物、餐以及旅游。

5.5 新聞媒體要為廣大殘疾人開辟專門的欄目和節(jié)目，勵他們自強不息的生活態(tài)度，交流經(jīng)驗和體會，豐富他們生活內(nèi)容。

通過北京殘奧會，提高了大家對殘疾人事業(yè)認識和關(guān)懷，我國8300萬殘疾人的醫(yī)療、康復、學習、活和工作條件一定會得到改善，北京殘奧會的“超越、融合、共享”的理念將逐步落到實處［7］。

參考文獻：

［1］ [ZK（#]中國經(jīng)濟網(wǎng)［EB］, http://www.ce.cn/ztpd/xwzt/

paralympic/zhuangao/200809/17/t20080917_16834737.shtml

［2］ 新華網(wǎng)［EB］, http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/29/content_10575525.htm

［3］ 鄭家俠,殘奧會人性光輝改變中國影響世界［EB］, http://hnrb.hinews.cn/html/2008-09/18/content_67043.htm

［4］ 景觀中國網(wǎng) ［EB］, http://www.landscape.cn/News/city/2008/2008936505.html

［5］ 中國網(wǎng)［EB］, http://www.china.com.cn/news/2007-09/06/content_8826423.htm

［6］ 消費日報網(wǎng)［EB］http://www.xfrb.com.cn/xfrbmap/2008-09/09/content_103014.htm

［7］ 熊斗寅, 體育在線論壇［EB］, http://www.tiyuol.com/index.php?gid=30[FL）]