吳　虹

摘要：隨著高校教育教學改革的不斷深化，越來越多的高校已經(jīng)或正在逐步實行學分制，但在實施過程中卻還存在著不少問題，需要切實加以完善與改進。

關(guān)鍵詞：學分制；問題；對策

隨著高校教育教學改革的不斷深化，目前，越來越多的高校已經(jīng)或正在逐步實行學分制，但在實施中卻還存在不少問題，因此，如何完善學分制教學管理是擺在各級教育工作者面前的一個十分重要的課題。

一、學分制的起源與發(fā)展

學分制首先是在美國產(chǎn)生并得以發(fā)展的，19世紀初，隨著資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會分工越來越細，科學技術(shù)迅速發(fā)展，新興學科不斷出現(xiàn)，歐美國家過去那種整齊劃一的大學教學模式培養(yǎng)出來的學生已不能適應社會發(fā)展和科學技術(shù)的需要，于是一些大學沖破了統(tǒng)一課程設置的傳統(tǒng)模式，開始根據(jù)社會需要開設課程，于是產(chǎn)生了選課制。學分制是在選課制的基礎上產(chǎn)生的，自20世紀初開始，在美國得到普遍推行。

我國是推行學分制較早的國家：1903年清政府頒布的《奏定學堂章程》規(guī)定各大學課程分主修課、輔修課和選修課。1918年蔡元培在北京大學實行 “選科制”，他主張“教育者，與其守成法，毋寧尚自然，與其求劃一，毋寧展個性”。就任北大校長后，他對北大舊的課程設置進行重大改革，開設并允許學生選學計劃外的課程。這被普遍認為是我國正式推行學分制的標志。1929年教育部發(fā)布的《大學規(guī)程》第一次明確規(guī)定，“大學各學院或獨立學院各科課程得采取學分制。但每學年所修學分須有限制并不得提前畢業(yè)”?？梢?，早期的學分制來源于西方，但已不同于西方。新中國成立后，我國全面向蘇聯(lián)學習，1952年學分制作為資本主義的教學管理制度而被廢除，全國各高校改為學年制。1978年，教育部提出有條件的學校可以試行學分制。1985年，中共中央頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，正式肯定了學分制的教學管理模式其可行性。1993年，《全國教育改革和發(fā)展綱要》中進一步提出，要在全國高等院校逐步實行學分制，自此學分制被廣泛引進并試行。目前，全國已有80%以上的高校實行了學分制，部分職校及高中也開始試行學分制。

隨著高校學分制實踐的不斷深入，理論界關(guān)于學分制的討論與研究也在不斷深入。討論的主要價值與其說在推行學分制本身不如說更新了中國當代高等教育觀，加深了人們對高等教育與社會經(jīng)濟政治、社會文化以及人的發(fā)展等關(guān)系的認識，推動了高等學校的教學改革。

二、高校學分制管理中存在的問題

學分制以選課制為基礎，學生修滿一定學分即可畢業(yè)。學生可以根據(jù)專業(yè)教學計劃的要求，靈活制訂自己的學習計劃。學分制體現(xiàn)了“以學生為主體，尊重個性差異，注重個性發(fā)展”的現(xiàn)代教育理念，為多出人才、出好人才創(chuàng)造了更為靈活而寬松的條件，具有較強的活力。但是由于學分制實施的復雜性和管理的艱巨性，以及高校實際情況的差異性，目前高校學分制管理中也存在諸多問題。

1.教育管理理念相對滯后

高校管理表面上看是具體的方法和措施，但歸根到底還是教育觀念的問題。學分制強調(diào)學生的個性發(fā)展，學生有選課、選專業(yè)、選教師的自主權(quán)利，這就要求管理工作者樹立尊重學生自我發(fā)展的教育觀念。在推行學分制過程中，有些個人往往比較重視制度和形式的推行，而忽視管理理念的作用，在管理理念方面準備不足，缺乏推動力，造成很多師生甚至是部分教學管理人員在教育思想觀念上對教學改革存在“心理沖突”，或者是依然采取以往的經(jīng)驗和思維方法來解決教學管理中遇到的問題，工作中未能真正樹立“以人為本”的管理理念。

2.人才培養(yǎng)模式比較單一

為適應學分制改革要求，各高校雖然對本校人才培養(yǎng)方案進行了修訂，但一般是在公共基礎課大體一致的情況下，在出現(xiàn)不同程度的專業(yè)課領域，依據(jù)本身師資力量的強弱開放選修課，人才培養(yǎng)模式本質(zhì)上趨同。學分制的核心是要給學生選擇的自由，雖然在人才培養(yǎng)形式上出現(xiàn)多種與學分制相對應的選修形式，但在實際執(zhí)行中因為限于師資、后勤等客觀因素，為學生提供的可選擇性并不高。

3.教學質(zhì)量評價機制不健全

因為對教師教學和學生學習的價值取向缺乏積極引導，導致在學分制體制下調(diào)動教師“教”的積極性和學生“學”的積極性方面缺乏力度。在學分制模式下，教師掛牌上課，學生選課，目的是為教師營造一個正常競爭的良性環(huán)境，激發(fā)教師參與教學并提高自身教學水平的積極性；給予學生自主選擇教師和課程的權(quán)利，目的是為了激發(fā)學生學習的積極性、主動性和獨立性，實現(xiàn)因材施教，有效開發(fā)學生的智力。關(guān)于這兩方面積極性的調(diào)動，必須建立在正確的價值評價機制基礎之上，形成合理、公平的獎優(yōu)罰劣機制。這就要求輔之以科學的教學考評制度與嚴格的教考分離制度與之配套。否則，極易造成教師之間的不公平競爭，挫傷教與學兩方面的積極性。

4.教學管理不適應

學分制下的教學計劃由指令性變成指導性，如何發(fā)揮其指導作用，如何保證讓學生既有較寬的知識面，又有比較扎實的專業(yè)知識，如何做到既突出發(fā)展學生個性，又能保證教學質(zhì)量，如何安排基礎課與專業(yè)課、必修課與選修課的比例等等都變得比學年制復雜，設計不好，很難保證教學計劃的系統(tǒng)性與完整性，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)格。其次，由于選課制打破了年級之間、專業(yè)之間、班級之間的絕對界限，彈性學分制改變了學年制學生同進同出的學制模式，使得在選課、排課、調(diào)課、學籍管理、考務管理、成績管理等教學管理方面的復雜程度大大加大，同時也給實踐性教學管理、教材管理、教室管理、寢室管理增加了相當大的難度。如果沒有較高的教學組織與管理水平，極易造成教學秩序的混亂。

三、完善學分制管理的對策

1.樹立以人為本的現(xiàn)代教育理念

學分制的實施，一是要轉(zhuǎn)變教學觀，由以教師為中心向以學生為中心的教育主體觀轉(zhuǎn)變。二是要樹立全面素質(zhì)教育的思想，由以知識為中心向以知識、能力、素質(zhì)為主要目標的教育質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變。三是要轉(zhuǎn)變教學管理上的統(tǒng)一模式、統(tǒng)一要求的教育觀念，以人的發(fā)展為本，由重共性教育向注重個性發(fā)展的創(chuàng)新人才教育價值觀轉(zhuǎn)變。

2.制訂按學分實施的教學計劃

教學計劃在一定程序上是整個教學過程的行為目標，其完善與否、科學合理與否都直接關(guān)系到學分制優(yōu)勢的發(fā)揮。學分制下的教學計劃，至少要突出以下四個特色：一是人才培養(yǎng)規(guī)格的多樣性；二是開設課程的豐富多樣性；三是教學進度的靈活性；四是學科專業(yè)的交融性。要根據(jù)上述特點，有的放矢地制訂出科學的教學計劃。從全局觀點來看，要注重教學計劃的整體性，從整體上按合理的知識結(jié)構(gòu)設置課程，并確立各門課程在該專業(yè)中的地位及每門課程的課時多少，根據(jù)各門課程在總體結(jié)構(gòu)中所處的位置，用不同的權(quán)重來計算學分。在結(jié)構(gòu)上，處理好各門課程之間的基礎與專業(yè)、技術(shù)與素質(zhì)之間的相互關(guān)系。此外，要根據(jù)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，學生個性發(fā)展及社會對人才的需求情況，確定課程的必修性與選修性及必修與選修之間的比例關(guān)系，本著“減少必修課，增加選修課”的原則，構(gòu)建各類選修課程模塊。加大選修課比例，開設輔修專業(yè)，構(gòu)建和實施具有學分制特色的教學計劃。

3.建立有效的教學質(zhì)量監(jiān)控體系

建立健全有效的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，對于促進學分制下教學質(zhì)量的提高，保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量有著重要作用。高校應注重從三個方面加強教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設：一是加強對教學過程和結(jié)果的監(jiān)控，教學質(zhì)量既表現(xiàn)在教學的最終結(jié)果即學生的學習質(zhì)量上，又表現(xiàn)在完整的教學活動過程的各個環(huán)節(jié)。學校對教學全過程進行監(jiān)控和評價，建立校、院(系)教學質(zhì)量管理體系，形成校、院(系)領導、教師和學生共同參與、對教學水平、教學質(zhì)量監(jiān)督和評價的機制，加強對教學過程的監(jiān)控，重視課堂教學的質(zhì)量管理，把好各個教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，建立聽課制度，全面了解教學運行情況。建立教學質(zhì)量評價指標體系，包括課程建設評價，專業(yè)建設評價，教學質(zhì)量評價，畢業(yè)設計質(zhì)量評價，以評價促進教學質(zhì)量提高。二是建立由離退休教師組成的督導組，對學校理論教學、實踐教學工作進行全面督導，負責對學校的教學過程，如教學質(zhì)量、教學秩序、各級教學管理等進行檢查、監(jiān)督，并及時向?qū)W校反饋有關(guān)情況，并提出意見和建議。三是建立學生信息員制度，通過多種信息渠道，全面了解學校教學狀態(tài)，完善學生評教制度，及時將有關(guān)信息反饋到有關(guān)部門和領導，使教學工作及進度得到調(diào)控。

4.建立和完善導師制

由于學生對于高校人才培養(yǎng)模式和各專業(yè)的知識能力結(jié)構(gòu)的了解有限，一二年級學生不可能按學分制要求獨立地設計出實現(xiàn)自我目標模式的學習方案，學生在選課時有較大的盲目性。建立導師制，加強對學生選課的指導，幫助學生規(guī)劃個人學習計劃、制訂就業(yè)目標，有利于學分制下人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

5.加強考試改革

實行學分制后，為了給學生更多的學習主動權(quán)，拓寬知識面，養(yǎng)成良好的自學能力、分析綜合能力、創(chuàng)新能力，應根據(jù)學科的特點和課程進度，采用多樣化的考核方式。首先改革考試內(nèi)容、更新考試方式、嚴格考試紀律?？荚囶}目應以分析問題、解決問題的相關(guān)類型為主，要增加自由發(fā)揮的主觀題，減少死記硬背題目的分量?？荚嚪绞綉撿`活多樣，不拘一格。制定嚴格的考試紀律，加強考場的監(jiān)督管理，杜絕考試作弊現(xiàn)象。其次建立試題庫，實行教考分離。試題庫就是將某門課程的所有試題放在一起，將每道試題經(jīng)過測試后，按照一定的規(guī)律，使用一定的方法組合在一起而成的題庫。有了這個基礎，就可根據(jù)需要靈活安排考試?？荚嚭蠼M織同教研室人員流水閱卷，避免印象分、人情分等現(xiàn)象的發(fā)生。最后健全試卷質(zhì)量分析評價體系，以高水平的考試，調(diào)動教與學兩方面的積極性，不斷提高教學水平。

總之，實施學分制是我國高校管理制度的重大舉措，體現(xiàn)了現(xiàn)代教育新理念，是我國高校教學管理改革的方向。積極推進和完善學分制改革，不但可以更新觀念、健全體制、深化改革，建立起既能滿足學生個體差異，又符合我國高校自身發(fā)展實際，保證大眾化教育階段的高校教學質(zhì)量的學分制教學管理模式。

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