摘 要:本文在總結(jié)國(guó)外高職發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)的高職應(yīng)借鑒以下經(jīng)驗(yàn)以獲得健康發(fā)展：有關(guān)發(fā)展高職的政策法規(guī)要真正落實(shí)；我國(guó)高職在課程設(shè)置上應(yīng)緊盯社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大高職教育經(jīng)費(fèi)投入力度；建設(shè)一支專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍；高職院校尋求企業(yè)界的積極參與。

關(guān)鍵詞:國(guó)外高職；辦學(xué)特色；啟示

一、國(guó)外高職的辦學(xué)特色

（一）重視法制，依法治教

發(fā)達(dá)國(guó)家都有一整套相應(yīng)的法律法規(guī)體系來(lái)保障職教的健康發(fā)展。世界上職教最發(fā)達(dá)的國(guó)家當(dāng)屬德國(guó)，其《職業(yè)教育法》詳盡規(guī)定了關(guān)于職前培訓(xùn)教育、職業(yè)繼續(xù)教育、職業(yè)轉(zhuǎn)崗教育的所有重要的方面。適用于全德國(guó)的職教法律法規(guī)還有《職業(yè)教育促進(jìn)法》《勞動(dòng)促進(jìn)法》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《企業(yè)法》等，以及370多種國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)的培訓(xùn)條例，使高職的發(fā)展有法可依，也使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各行各業(yè)都有法可依。

作為頭號(hào)超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，其高職也是很發(fā)達(dá)的。它所遵從的法律法規(guī)最早可追溯到1917年的《職業(yè)教育法》（又稱史密斯——休斯法），后來(lái)根據(jù)社會(huì)的發(fā)展不斷修改，也不斷推出新的法律。從1963年到1976年，美國(guó)國(guó)會(huì)先后四次通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)教育的法案。1984年又通過(guò)新的《卡爾#8226;帕金斯職業(yè)教育法案》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的地位。

我國(guó)的香港也是通過(guò)法例來(lái)管理教育。職業(yè)技術(shù)教育無(wú)論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、職權(quán)劃定及經(jīng)費(fèi)撥付等都以法案條例為依據(jù)。

（二）高職融于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，課程設(shè)置緊盯社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

加拿大的高職院校的特點(diǎn)就是把自身融于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為社區(qū)的一個(gè)不可分割的重要組成部分。例如，他們都有學(xué)院董事會(huì)，董事會(huì)由社區(qū)內(nèi)不同階層、不同行業(yè)人員組成，有的是政府官員，有的是行業(yè)會(huì)長(zhǎng)，有的是銀行、商行、公司等總裁，當(dāng)然也有學(xué)校有關(guān)人員參加。董事會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定大政方針。有的學(xué)院院長(zhǎng)是當(dāng)?shù)卣淖h會(huì)議員，直接參政議政，康尼斯特加學(xué)院院長(zhǎng)就是議員。每個(gè)學(xué)院都設(shè)有專門(mén)機(jī)構(gòu)、專門(mén)人員研究市場(chǎng)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求。

再以美國(guó)威斯康辛州（以下簡(jiǎn)稱威州）為例。威州位于美國(guó)中北部，全州人口508萬(wàn)，是美國(guó)第一個(gè)建立職業(yè)技術(shù)和成人教育體系的州。威州的高等職業(yè)技術(shù)教育在全美具有代表性和典型意義。他們根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，設(shè)置專業(yè)并及時(shí)調(diào)整專業(yè)門(mén)類(lèi)和課程計(jì)劃，使人才培養(yǎng)更符合本州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合。威州是美國(guó)主要農(nóng)業(yè)州之一，制造業(yè)也很發(fā)達(dá)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，威州職業(yè)技術(shù)學(xué)校領(lǐng)先開(kāi)設(shè)了一些新的專業(yè)門(mén)類(lèi)和課程。農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)、農(nóng)用機(jī)械年、農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料等專業(yè)一直是該州職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，而各個(gè)學(xué)校又有自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（三）重視高職投資確保高職健康發(fā)展

由于有了完善的法律體系作為保障，發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)都受到中央（聯(lián)邦）和地方政府較多的資助。如在美國(guó)，1990年通過(guò)的職教法案授權(quán)聯(lián)邦政府每年向職教機(jī)構(gòu)增加16億美元的投入，用于支持各州推行技術(shù)準(zhǔn)備原則及其與高中后職教的銜接工作，至1994年到位的款項(xiàng)中，60%用于中等職業(yè)教育，40%用于高中后職業(yè)教育。通常由聯(lián)邦政府資助的占所需費(fèi)用的10%，各州和地區(qū)支付的配套資金為90%。1994年的《2000年目標(biāo)法案》中又法定在五年中投資50億美元以實(shí)施職業(yè)教育的教改計(jì)劃。巨大的投資金額為高職順利健康發(fā)展提供了保障。

（四）“雙師型”的師資隊(duì)伍

高職是高層次的職業(yè)教育，也是一種新類(lèi)型的高等教育，對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平自然有其自身的要求。根據(jù)高職的特點(diǎn)，它需要的是一支既能從事理論教學(xué)又能從事實(shí)踐教學(xué)，既是“講師”又是“工程師”的“雙師型”師資隊(duì)伍。在國(guó)外，對(duì)高職的教師資格要求是嚴(yán)格的，在德國(guó)，高職教師除了要有博士學(xué)位外，還必須有５年以上從事專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷，包括有３年以上在企業(yè)的工作經(jīng)歷，并且大都有兩個(gè)職稱，即工程師和教師，中等職教的理論教師不僅要具備大學(xué)畢業(yè)文憑，還要接受職業(yè)教育培訓(xùn)到企業(yè)實(shí)踐3-5年才能任教。

另外，國(guó)外的高職教師的職稱評(píng)審和晉升制度也有其特色。英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們吸取，一是強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育的平等地位。二是推行國(guó)家職業(yè)資格，建立新的職業(yè)資格體系。

（五）企業(yè)界積極參與職業(yè)教育

學(xué)校業(yè)界密切聯(lián)系，企業(yè)界積極參與職業(yè)教育，為高職學(xué)生提供實(shí)踐崗位也是國(guó)外高職的一大辦學(xué)特色。如英國(guó)，多科技術(shù)學(xué)院提供的“三明治學(xué)位課程，其具體安排是：學(xué)位課程是頭兩年學(xué)習(xí)，第三年實(shí)踐，最后一年學(xué)習(xí)。由于多科技術(shù)學(xué)院普遍與當(dāng)?shù)毓S企業(yè)簽訂合同，解決企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)中的一些實(shí)際問(wèn)題。因此這一年的工作實(shí)踐通常由企業(yè)幫助安排解決。

二、國(guó)外高職的辦學(xué)特色對(duì)我國(guó)的啟示

（一）有關(guān)發(fā)展高職的政策法規(guī)要真正落實(shí)

按照我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的《職業(yè)教育法》，高職作為高等教育的組成部分，應(yīng)該享受到國(guó)家對(duì)高等教育的政策。但實(shí)際上近年來(lái)國(guó)家制定的一些發(fā)展高職的政策法規(guī)還未真正落實(shí)。我國(guó)的高職與普通高等教育相比，起步晚，基礎(chǔ)差，設(shè)施不好，加之人們偏頗的求學(xué)觀念，高職的發(fā)展已陷入了尷尬的境地。有關(guān)教育部門(mén)不能只停留在為高職立法，還應(yīng)進(jìn)一步監(jiān)督學(xué)校、社會(huì)是否按照法律法規(guī)辦事，是否讓法律落到了實(shí)處。沒(méi)有法律保障，或許高職永無(wú)出頭之日。

（二）我國(guó)高職在課程設(shè)置上應(yīng)緊盯社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

國(guó)外高職的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，職業(yè)教育是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，因此經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展既是高職的產(chǎn)生背景又是目標(biāo)指向。高職要獲得持續(xù)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，必須面向社區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

我們的高職不受歡迎的一個(gè)很大的原因是專業(yè)、課程的設(shè)置與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)。學(xué)生畢業(yè)后要么找不到工作，要么用非所學(xué)，極大地挫傷著企業(yè)、學(xué)生、家庭對(duì)高職需求的積極性。加之其他方面的原因，高職的發(fā)展舉步維艱。因此高職院校一定要時(shí)刻注意研究市場(chǎng)需要，研究社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)有變，立即調(diào)整專業(yè)設(shè)置迎合市場(chǎng)需求，真正做到企業(yè)需要什么人才就設(shè)置相應(yīng)專業(yè)課程培養(yǎng)相應(yīng)人才。

（三）加大高職教育經(jīng)費(fèi)投入力度

據(jù)2001年11月14號(hào)的《教育文摘周報(bào)》報(bào)道，近幾年我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例一直低于發(fā)展中國(guó)家1995年4.6%的平均水平，一直徘徊在2%到3%之間，其中1993年為2.54%，1994年為2.52%，1996年為2.46%，1997年為2.50%。所以說(shuō)在我國(guó)教育一直處于社會(huì)系統(tǒng)邊緣，未受到應(yīng)有的重視，而職教更是處于邊緣的邊緣。我們知道，高職具有較強(qiáng)的職業(yè)性、實(shí)用性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，其目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)熟練技術(shù)工人，所以職業(yè)教育在實(shí)踐過(guò)程中不僅需要與普通教育一樣的教學(xué)條件：教室、教師及活動(dòng)設(shè)施，還需要一定的實(shí)習(xí)場(chǎng)地、訓(xùn)練場(chǎng)地、各種設(shè)備，而且適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要不斷增添新專業(yè)，撤掉舊專業(yè)，教師也需要不斷進(jìn)修完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，迎接新挑戰(zhàn)。所以說(shuō)職業(yè)教育在硬件和軟件兩方面的建設(shè)上都需要比普通教育有更高的投入。菲利浦#8226;孔布斯曾說(shuō)過(guò)，正規(guī)的教育不是靠口號(hào)與良好的意愿來(lái)推行的，是靠資金來(lái)發(fā)展的。因此政府、企業(yè)應(yīng)加大對(duì)高職的教育經(jīng)費(fèi)投入力度，使高職走上健康、良性的發(fā)展軌道。

（四）建設(shè)一支專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍

目前，我國(guó)高等職業(yè)院校從事教學(xué)的師資，有的原來(lái)是在普通高等院校從事教學(xué)工作“轉(zhuǎn)業(yè)”而來(lái)的；有的是從高校直接分配來(lái)的本科生、研究生，對(duì)高職的理論、研究成果不甚了解。而且高職培養(yǎng)的是從事一線生產(chǎn)的技術(shù)人才，只靠現(xiàn)有教師憑空地講解是培養(yǎng)不出他們較強(qiáng)的實(shí)踐能力和操作能力的。我們建議，高職院校應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)廠家的工程師和開(kāi)發(fā)人員來(lái)上課。他們不僅能夠教給學(xué)生如何動(dòng)手操作而且能夠根據(jù)不斷變化的形勢(shì)教給學(xué)生新的知識(shí)。

（五）高職院校應(yīng)尋求企業(yè)界的積極參與

高職教育是一種以崗位職業(yè)能力為基礎(chǔ)的教育，它強(qiáng)調(diào)的是能力的綜合性和實(shí)用性。高職培養(yǎng)出的學(xué)生不同于普通高教的一點(diǎn)就是學(xué)生一畢業(yè)即能走進(jìn)生產(chǎn)一線從事具體的工作。這就要求高職的教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)注重學(xué)生實(shí)踐技能、動(dòng)手能力、實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。這就要求學(xué)校積極尋求企業(yè)界參與職業(yè)教育，與學(xué)校緊密合作。通過(guò)與企業(yè)合作，校方不僅可以進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，搞清企業(yè)的需求，也可借用企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件為自己的學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，以培養(yǎng)他們的生產(chǎn)技能。

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