摘 要:高等教育大眾化趨勢的呈現(xiàn)，導致了成人高等教育生源的減少，同時生源主要面臨著數(shù)量和質(zhì)量的雙重危機。作為廣西的成人高等教育，要抓住發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)的大好機遇，尋找出民族地區(qū)成人高等教育生源的具體措施。

關(guān)鍵詞:機遇；民族地區(qū)；成人高等教育；生源

一、北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的風生水起

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)主要包括南寧、北海、欽州、防城港四個市所轄的行政區(qū)域。根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，廣西區(qū)黨委又把兩翼臨近沿海的玉林、崇左兩市的交通、物流列入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，形成“4+2”的格局。

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)位于北部灣沿岸的中心位置——中國南部與越南海、陸交接處，南擁北部灣，背靠大西南，面向東南亞，東臨粵港澳，位居華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是我國西部地區(qū)唯一既沿海又沿邊的地帶，也是我國大西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中國通向東盟的陸路、水路要道，是我國對外開放、走向東盟、與東盟進行全面合作的重要門戶、前沿、樞紐和基地，具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。

伴隨北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的風生水起，泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)人才需求將大幅提高，需求人才的類型也由原來較為單一的翻譯、經(jīng)貿(mào)、旅游人才變得更多樣化。經(jīng)貿(mào)合作的深入，促使了更多原本非急需人才的出現(xiàn)，如會展人才、酒店管理人才等需求將不斷增加。

由于地緣關(guān)系，中國面向東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才培養(yǎng)較積極的主要在西南一些省區(qū)，而這些省區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟和教育發(fā)展水平不如東部省份。以云南、廣西兩省區(qū)為例:經(jīng)濟不夠發(fā)達，普遍存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、流失嚴重等現(xiàn)象。盡管國家在政策上給予支持，但現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)中國與東盟各國在自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟交流和擴大經(jīng)貿(mào)往來的需要。

據(jù)了解，泛北部灣經(jīng)濟圈的欽州港、防城港的各大碼頭、企業(yè)已經(jīng)紛紛向廣西各地高校的各類畢業(yè)生紛紛拋出橄欖枝，對各類高級專業(yè)人才培養(yǎng)的巨大需求為成人高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。目前，石化、冶金、能源、糧油加工、林漿紙五大產(chǎn)業(yè)的形成，給廣西人民帶來的已不僅僅是希望，而是大量的就業(yè)崗位。隨著北部灣廣西經(jīng)濟區(qū)的加快發(fā)展，一系列大型的勞動密集型、資源加工型企業(yè)的落戶，還將需要更多的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)工人，同時需要有一技之長，操作型、技能型的人才，為廣西成人高等教育的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

二、成人高等教育生源現(xiàn)狀及存在的問題

近幾年來，高校成人高等教育的生源狀況較以前發(fā)生了較大的變化。特別是進入21世紀以來，成人高等教育生源的火爆場面早已成為昨日黃花，成人高等教育的生源主要面臨著數(shù)量和質(zhì)量的雙重危機。

（一）成人高等教育生源的數(shù)量危機

2006年廣西全區(qū)成人高考報名總?cè)藬?shù)為8.8萬人；2007年全區(qū)成人高考報名總?cè)藬?shù)為9.78萬人，比2006年略有增加；預(yù)計2008年全區(qū)報名總?cè)藬?shù)減少為8萬人左右。造成生源下降有幾個方面的因素，如民辦高校的創(chuàng)立、高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，加上實行多年的自學考試等，凡有條件的人多已有書可念，而且恢復(fù)成人高等教育十多年來，原在職從業(yè)人員需要深造提高者和作為上世紀成人高等教育生源主流的“知青年代”已進入“老年大學”；大專本科學歷的“補課”絕大部分已完成學業(yè)，致使成人高等教育生源萎縮，但致使成人高等教育生源下降的最直接因素是高等教育大眾化趨勢的呈現(xiàn)。

（二）成人高等教育生源的質(zhì)量危機

成人高等教育自成立之初主要是為無緣接受普通高等教育在職人員提供“補課”機會而存在的，生源質(zhì)量與普通高校相比常常令教育者面臨著更大的挑戰(zhàn)，

于是就不免被認為是低水平的高等教育。而近兩年來由于普通高校的擴招，又進一步擠占了成人高等教育的生源，其生源質(zhì)量自然更低，生源競爭中明顯處于劣勢，于是就出現(xiàn)了降低標準錄取學生、降低難度考核學生的現(xiàn)象，使生源質(zhì)量面臨著更大的危機。其原因：第一方面是社會對成人高等教育的認同度不高，使成人高等教育社會地位堪憂，認識上的誤區(qū)在一定程度上影響了教育質(zhì)量的保障和提高；第二方面是成人高等教育投入不足，校外教學點的遍地開花，辦學條件差，在很大程度上限制了成人高等教育的進一步發(fā)展；第三方面是教學及管理上模仿普通高校，缺乏自身特色。長期以來，作為普通高等院校的附屬與補充，成人高等教育似乎成了普高的一個拙劣的翻版。無論是專業(yè)的開發(fā)、課程的設(shè)置、教材的選用，還是教學方式與考核辦法往往模仿普高，缺乏針對不同受教育對象度身定做的教育模式，從而也就失去了自我，失去了競爭的資本，失去了自身發(fā)展的原動力。

三、民族地區(qū)成人教育生源現(xiàn)狀之歸因分析

（一）民族地區(qū)的特殊性

由于民族貧困地區(qū)主要分布在山區(qū)和邊遠地區(qū)，在市場經(jīng)濟條件下，越是貧困的地區(qū)，生產(chǎn)力水平越低，對現(xiàn)代科學技術(shù)需求不迫切，吸引不了科技人才，越不重視人口素質(zhì)的提高，有限的資金只能顧及生存，無法投資教育以求發(fā)展。加上文化存在著很大的差距，歷史和地理的局限，使得許多需要繼續(xù)教育的干部職工及農(nóng)民工沒有機會和能力接受繼續(xù)教育和培訓。沒有接受高等教育的人員，由于看到本地高校畢業(yè)生就業(yè)難的實際，認為學無所用，使部分人喪失了學習的興趣。加之民族地區(qū)的農(nóng)民收入水平偏低，一些人不愿支付或支付不起接受繼續(xù)教育的成本，而過早地步入打工者的行列。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展很不平衡

高中階段教育發(fā)展嚴重滯后，半數(shù)以上初中畢業(yè)生無法升入高中階段學習。就廣西而言2005年高中階段在校生人數(shù)為102.16萬人，初中在校生人數(shù)為327.13萬人，高中階段在校生數(shù)僅為初中在校生數(shù)的31.2%，初中畢業(yè)生升學率也僅有47. 3% ，甚至比高中畢業(yè)生升學率還低12.1個百分點，說明有很多初中畢業(yè)生不能進入高中階段教育。由于有初中畢業(yè)或未畢業(yè)的適齡人口不能進入高中階段接受教育，致使大量只接受初中或小學教育程度的學生在未能掌握一技之長的情況下就走到外地打工。

（三）省外的及本地方高校之間設(shè)置函授站教學點不合理

為搶占成人高等教育的生源，很多的高校在同一個地方都設(shè)立教學點，甚至是同一所高校在一個地方設(shè)立了兩個以上的教學點，有限的生源進行你爭我奪，讓很多學生無所適從，放棄了學習進修提高的機會。

（四）成人高等教育沒有從專業(yè)特色上做文章

每個院校都有自己的專業(yè)特色，只有從自己的專業(yè)強項并從該專業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域去開拓成高生源，就會有生命力。但大都沒有突出自己的特點，只是從地域位置去開拓市場，沒有從行業(yè)領(lǐng)域去顯示特色。

（五）成人高等教育沒有貼近市場、教育沒有深入山區(qū)農(nóng)村、企業(yè)，沒有從行業(yè)需求去開發(fā)人力資源

邊遠山區(qū)、農(nóng)村有1/3沒有就讀高中的初中畢業(yè)生和職業(yè)學校畢業(yè)。而由于年紀小一時找不到工作的學生，就是成人高等學校生源的重要組成部分，在實際的工作中普通高校的成人高等教育卻沒有全力去把握好這一部分。

四、拓展廣西民族地區(qū)成人高等教育生源措施

（一）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢力求與行業(yè)結(jié)合

企業(yè)要生存就要有自己的特色產(chǎn)品，學校要發(fā)展也要創(chuàng)辦自己的特色教育。學校只有從自己的專業(yè)強項并與該專業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域去開拓成人高等教育生源，創(chuàng)出品牌才會有生命力。但目前許多高校（包括成人高校）大都沒有突出自己的特點，只是從地域位置去開拓市場，沒有從行業(yè)領(lǐng)域去顯示特色。學校在招生宣傳工作中深入邊遠山區(qū)，重點介紹優(yōu)勢專業(yè)的特點和長處，以及學生完成學業(yè)后的就業(yè)情況、社會需求量、本行業(yè)地域分布狀況作一個介紹，讓學生對自己的前景有所了解，激起學生就讀的愿望。

（二）把握機遇，及時調(diào)整成人高等教育培養(yǎng)目標

利用泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的縱深發(fā)展以及人才需求大幅提高的機遇，我們成人高等教育的辦學基點應(yīng)該從人才市場需求和就業(yè)情況開始，充分進行調(diào)查研究，密切注意各地的勞動力需求和就業(yè)狀況，充分了解人才市場需要哪些專業(yè)、哪些技能人才，再根據(jù)這樣的需求來設(shè)置專業(yè)，設(shè)置課程。改變過去全部套用普通高等教育計劃的模式，沖破基礎(chǔ)理論課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課三段式的結(jié)構(gòu)模式，強化實驗、實習。在教學內(nèi)容上不斷更新，根據(jù)學生的心理特征和對職業(yè)的需求，從社會發(fā)展的最前沿不斷采集加工信息來更新、改造、充實教學內(nèi)容，課程按模塊設(shè)置，課程模塊多樣化。

（三）創(chuàng)新教學體系貼近行業(yè)需求

1.開放辦學模式采用“雙元制”的辦學模式

學校與企業(yè)分工協(xié)作，以企業(yè)為主，理論與實踐緊密結(jié)合，文化和基礎(chǔ)技術(shù)理論由學校講授，職業(yè)技能培訓由學校和企業(yè)共同完成。學校實行上門教學服務(wù)，整個學習過程都可以在企業(yè)內(nèi)完成，學生即可以工作又可以利用業(yè)余時間參加培訓學習。同時發(fā)展和完善?？埔陨系膶W歷教育和非學歷教育(如短訓班、專業(yè)證書班、崗位培訓班)，特別要大力發(fā)展以知識技能更新為目標的高等繼續(xù)教育。

2.優(yōu)化教學內(nèi)容

采用問題導向式的教學模式，由企業(yè)提出問題，高校分類建立問題庫，學校將問題分布到各學科小組，再在教學中體現(xiàn)，指導學生研究與探討解決問題的方法。授課采用現(xiàn)場教學的方式，解決生產(chǎn)中的實際問題。調(diào)整教學計劃，做到一個企業(yè)一個教學計劃，使教學更貼近市場，貼近企業(yè)。根據(jù)不同的對象采用密切聯(lián)系企業(yè)需求與市場需要的教學內(nèi)容和配套講義與教材，使學生所學的知識和技能與企業(yè)的技術(shù)保持同步，課程和教學計劃有較強的靈活性，讓學生有更多的選擇機會，使得學生個性和特長得到充分的發(fā)揮。

3.變通教學方式

實行彈性學分制，采用“寬進嚴出”教育管理辦法，緩解工學矛盾。允許學生根據(jù)自身的工作情況放寬學習年限，延期學完學歷。允許學生不到校參加學習，教學可以以自學加輔導為主的學習方式，建立網(wǎng)絡(luò)教學體系，允許學生在校園外自學。此外，積極采用現(xiàn)代化的教學手段，高校實行課堂“搬家”，教師到各校外教學點、企業(yè)進行面授，加強多媒體教學，建立網(wǎng)上教學，有效地改變成人高等教育教學資源短缺，師資嚴重不足的狀況，使成教學生擺脫學習時間的限制，真正做到變“以教為主”為“以學為主”，更加適合各種類在職從業(yè)人員的學習需要，形成一種更開放、更靈活的教育形式。同時嚴格把握好教學質(zhì)量關(guān)，真正認識到教學質(zhì)量是學校的生存、發(fā)展的先決條件。

（四）合理設(shè)置教學點真正送教上門

由于民族地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活環(huán)境差、生態(tài)環(huán)境惡劣、資源短缺、民族成分眾多，不同地區(qū)、不同民族的發(fā)展極不平衡，加之自然條件和歷史文化遺產(chǎn)差異很大，呈現(xiàn)出各自的特殊性。學校要根據(jù)各自的特殊性合理設(shè)置教學點，真正送教上門，讓學生就近就便學習，同時根據(jù)學生的實際情況適當緩繳或者減免他們的有關(guān)學習費用，解決他們的后顧之憂，吸引更多的學生前來就讀。

（五）加強校校、校企合作開拓行業(yè)領(lǐng)域生源

擴大辦學思路，走聯(lián)合培養(yǎng)之路。普通高校的成人高等教育，首先要改變過去那種學校只有幾個專業(yè)幾十年包打天下不變的局面，要下大力氣進行學科建設(shè)，根據(jù)本校的優(yōu)勢，適當?shù)卦鲈O(shè)社會急需的應(yīng)用性專業(yè)，及時調(diào)整專業(yè)的教學計劃，發(fā)揮自己專業(yè)和特色專業(yè)的優(yōu)勢。在不擠占普通高等教育教學資源和保證教學質(zhì)量的前提下，盡可能擴大辦學規(guī)模，走規(guī)模效益之路。其次，還要充分利用名校的資源優(yōu)勢，滿足受教育者的各種需求，同時走“校校聯(lián)合”之路。此外，要深入到企事業(yè)單位，了解用人單位在人才需求方面的信息，及時調(diào)整成人高等教育的專業(yè)設(shè)置和教學計劃，走“校企聯(lián)合”培養(yǎng)人才之路，這樣才能更有效拓展成人高等教育的生源。

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