摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根本在于培育一代新型農(nóng)民，關(guān)鍵是提高他們的整體素質(zhì)?；谶@一戰(zhàn)略思考，把握新農(nóng)民概念，探索其素質(zhì)內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)特征，無(wú)疑對(duì)深化新農(nóng)民培養(yǎng)模式的改革，大幅度地提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，大有裨益。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)民素質(zhì)；內(nèi)涵；結(jié)構(gòu)特征

一、新農(nóng)民特征與傳統(tǒng)農(nóng)民比較

(一)新農(nóng)民本質(zhì)特征探究

新農(nóng)民是相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民而言的，就其研究來(lái)看，目前總體上還處于起步階段，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一為學(xué)術(shù)界公認(rèn)的表述方式。從歷史角度看，早在《漢書》中記載，農(nóng)民即“播植耕稼者”?！掇o?！分械亩x是：“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者?！笨梢姡谖覈?guó)農(nóng)民是集身份性與職業(yè)性于一體的概念，是在農(nóng)村中與土地保持密切關(guān)系的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)群體。但隨著社會(huì)歷史變遷，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其內(nèi)涵和外延也與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)生漸變。遠(yuǎn)的不說(shuō)，改革開放新時(shí)期以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局逐步形成、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)，賦予了我國(guó)農(nóng)民以新的時(shí)代內(nèi)涵和特征。他們的思想意識(shí)、文化素質(zhì)、生產(chǎn)方式、行為模式到生活環(huán)境等都發(fā)生了歷史性的蛻變和革新，展示出新型農(nóng)民特有的精神風(fēng)貌和內(nèi)涵品質(zhì)。今天的新農(nóng)民具備良好的文化基礎(chǔ)，掌握必要的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，有較強(qiáng)的現(xiàn)代科技意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理能力。是集農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、貿(mào)于一體的綜合產(chǎn)業(yè)者，是實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”新農(nóng)村的建設(shè)者，是“有文化，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”。

(二)與傳統(tǒng)農(nóng)民比較

1 思想觀念不同

傳統(tǒng)意義上的中國(guó)農(nóng)民是落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)文化的產(chǎn)物。受居住環(huán)境、生產(chǎn)方式、交通條件和傳統(tǒng)文化習(xí)俗等方面的制約影響，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的人格心理與精神世界。人格上正直、誠(chéng)實(shí)、善良、勤勞與依附、順從、保守、自私、盲從交織并存。思想上重皇權(quán)等級(jí)輕民主平等，重平均輕競(jìng)爭(zhēng)，重人情輕規(guī)范，重個(gè)人輕集體。這些嚴(yán)重束縛了他們心靈與思想的解放；而新型農(nóng)民生活在一個(gè)高度開放、高速發(fā)展的新時(shí)代，所見所聞所感是前所未有的。面對(duì)科技日新月異、經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的發(fā)展情勢(shì)，揚(yáng)棄長(zhǎng)期以來(lái)束縛影響自身發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和歷史重負(fù)，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，逐步樹立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的時(shí)代意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、現(xiàn)代的管理意識(shí)、民主法治意識(shí)和社會(huì)主體意識(shí)等，開始學(xué)會(huì)從大局長(zhǎng)遠(yuǎn)開放的社會(huì)視角重新打量思考足下土地與人生(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)的發(fā)展問(wèn)題，顯示出新的思想境界與新的精神風(fēng)貌。

2 文化素質(zhì)差距

文化素質(zhì)主要指人文與科技素質(zhì)。由于歷史的原因，較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)薄弱，教育發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)民文化素質(zhì)長(zhǎng)期處在水平線下，全國(guó)文盲和半文盲主要集中在農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且惡性循環(huán)，改善遲滯，進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距，成為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中最主要的制約因素和障礙；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以知識(shí)為基礎(chǔ)，以科技為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息為媒體，是集約型和知識(shí)型農(nóng)業(yè)。知識(shí)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，新農(nóng)民不能再是沒(méi)有文化的“大老粗”。他們必須具備良好的科技文化素質(zhì)。能夠迅速地領(lǐng)悟國(guó)家政策、獲得市場(chǎng)信息、了解國(guó)際行情以及發(fā)展動(dòng)態(tài)、掌握農(nóng)業(yè)科技及技能，能夠及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。如果不具備較高的文化水平，不懂得科學(xué)技術(shù)，不能科學(xué)管理，不會(huì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，就不是合格的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。

3 職業(yè)技能差別

農(nóng)民職業(yè)技能和勞動(dòng)能力是一定時(shí)期農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的歷史反映，并成為制約影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的決定性因素。改革開放前，我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期受自然經(jīng)濟(jì)的影響，文化相對(duì)貧困，農(nóng)民科技水平較低，掌握農(nóng)業(yè)適用技能能力薄弱，相當(dāng)多的農(nóng)民只有傳統(tǒng)農(nóng)耕的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和技能，少部分農(nóng)民所掌握的科技技能也僅僅是一些常規(guī)或單一的技術(shù)，嚴(yán)重制約影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)以及農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)民脫貧致富的主要障礙；在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型、知識(shí)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，單靠經(jīng)驗(yàn)和勤勞實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，必須實(shí)施“科教興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，用先進(jìn)科技知識(shí)武裝新型農(nóng)民，增強(qiáng)科技意識(shí)，提高科技素質(zhì)，掌握生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理技能，成為新時(shí)代新農(nóng)民。

4 生態(tài)文明差異

受傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的制約和影響，我國(guó)農(nóng)民在精神和物質(zhì)生態(tài)文明條件上長(zhǎng)期處于貧困落后狀態(tài)。表現(xiàn)在心理上封建意識(shí)和小農(nóng)思想影響較深重，法律意識(shí)薄弱，社會(huì)意識(shí)淡薄；健康方面醫(yī)療衛(wèi)生條件落后、生活習(xí)慣不良，身體素質(zhì)較脆弱；環(huán)境上投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，交通不便，總體人居環(huán)境與條件較差；改革開放以來(lái)，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平與精神面貌都發(fā)生了深刻變革。時(shí)代賦予了他們先進(jìn)的思想觀念、良好的道德風(fēng)尚、科學(xué)健康的生活方式、參政議政的民主意識(shí)、法制觀念及和諧發(fā)展的環(huán)保意識(shí)，他們賴以生產(chǎn)生存的家園正在發(fā)生著歷史性的變遷，呈現(xiàn)出現(xiàn)代文明和諧健康的新氣象。

二、新農(nóng)民素質(zhì)內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)特征探析

(一)新農(nóng)民素質(zhì)內(nèi)涵構(gòu)建

1 文化素質(zhì)

新農(nóng)民文化素質(zhì)在這里是一個(gè)狹義的概念，僅指所受的教育程度和掌握的各種文化知識(shí)以及所達(dá)到的認(rèn)識(shí)水平與接受能力。主要包括基礎(chǔ)人文類知識(shí)，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文藝、語(yǔ)言等。同時(shí)要求加快知識(shí)的更新速度，提高學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)實(shí)踐、學(xué)會(huì)發(fā)展和交際等能力，從而有效增強(qiáng)職業(yè)的適應(yīng)性和發(fā)展性。在傳統(tǒng)農(nóng)民向新農(nóng)民轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，知識(shí)的重要性已是不爭(zhēng)之事實(shí)。目前，農(nóng)民受教育程度相對(duì)偏低，絕大多數(shù)僅有小學(xué)或初中以下水平，顯然不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)高素質(zhì)人力資源的要求。提高文化素質(zhì)水平，培養(yǎng)有文化的新農(nóng)民，勢(shì)在必行，刻不容緩。

2 科技素質(zhì)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是新農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵，是掌握科技知識(shí)的數(shù)量、質(zhì)量及運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度反映。具體包括科技類知識(shí)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等。在當(dāng)代科技革命日新月異背景下，作為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！毙罗r(nóng)村的最活躍并具有決定性力量的新農(nóng)民，還須培養(yǎng)運(yùn)用現(xiàn)代信息、生物等相關(guān)技術(shù)能力以及自身可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由單一的種養(yǎng)技術(shù)向農(nóng)工商綜合技能的方向發(fā)展，這是新型農(nóng)民走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志性內(nèi)涵。

3 經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)

這里具體是指新農(nóng)民參與市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)業(yè)的意識(shí)、技能和水平。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已融入市場(chǎng)并走向世界。作為農(nóng)村新生產(chǎn)力代表的新農(nóng)民，要適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在游泳中“學(xué)會(huì)游泳”，不僅會(huì)生產(chǎn)，而且懂經(jīng)營(yíng)管理。“市場(chǎng)是各種交換關(guān)系的總和?！毙罗r(nóng)民應(yīng)具有開放的市場(chǎng)意識(shí)與參與能力，具備信息接受與反饋能力和經(jīng)營(yíng)決策能力以及對(duì)人、財(cái)、物、土地等資源的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，成為懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，做農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的改革者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐者。

4 思想道德素質(zhì)

它屬于意識(shí)形態(tài)范疇，是指新農(nóng)民應(yīng)有的思想意識(shí)和道德品質(zhì)，包括人生觀、價(jià)值觀、道德觀、文明禮儀與風(fēng)俗習(xí)慣等，是素質(zhì)構(gòu)架中形而上的精神支柱，是高尚品質(zhì)與人格的體現(xiàn)，也是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，就要求新農(nóng)民具有良好的思想道德素質(zhì)。要使他們的思想觀念、精神風(fēng)貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、道德修養(yǎng)、民主意識(shí)、法制觀念等都與新農(nóng)村建設(shè)的要求相匹配，成為講誠(chéng)信、有道德、遵紀(jì)守法、顧全大局、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、熱愛(ài)集體和移風(fēng)易俗的一代新農(nóng)民，從而為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

5 身心素質(zhì)

健康的體魄和良好的心理品質(zhì)，是素質(zhì)構(gòu)架的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)前所未有的艱巨而繁重的系統(tǒng)工程。改造自然，戰(zhàn)勝困難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要強(qiáng)健的體魄與健康心理素質(zhì)作條件。新農(nóng)民應(yīng)具有樂(lè)觀向上的態(tài)度、堅(jiān)忍不拔的意志、和諧友好的情懷和良好的健康體魄，這是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。

(二)新農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)特征探析

1 主體與客體互動(dòng)性

新農(nóng)民素質(zhì)主體與社會(huì)客體各因素之間，是一個(gè)密切聯(lián)系、友好互動(dòng)、和諧發(fā)展的統(tǒng)一體。首先，從外部客觀環(huán)境條件來(lái)看，到21世紀(jì)中葉，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其要素為投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)方式科技化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化，客觀上為促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展提供了重要的物質(zhì)載體與發(fā)展條件；其次，從內(nèi)在主觀環(huán)境條件來(lái)看，加強(qiáng)新農(nóng)民素質(zhì)內(nèi)涵建設(shè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系不僅為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求所驅(qū)動(dòng)，最根本的還是自身內(nèi)在發(fā)展需求所致。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)是身臨其境并為此奮斗的農(nóng)民這個(gè)社會(huì)群體的內(nèi)在強(qiáng)烈訴求，它決定著農(nóng)民自身命運(yùn)的升沉和利益得失。因此，必須把提高新農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)和諧發(fā)展，升華到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，讓新農(nóng)民成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要載體和不竭動(dòng)力。

2 多維與層級(jí)整合性

縱向?qū)哟涡耘c橫向多維性的有機(jī)整合，融會(huì)貫通，形成一體，是素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要特征。首先，從橫向緯度來(lái)看，新農(nóng)民素質(zhì)是一個(gè)由多元因素集成的綜合體，具有空間廣泛性與內(nèi)容多樣性。不僅涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育和生態(tài)等領(lǐng)域，而且包括公民的身心、道德、價(jià)值和文化素質(zhì)，還應(yīng)具備強(qiáng)健的體魄、堅(jiān)忍的意志、良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的勞動(dòng)技能和職業(yè)能力、一定的經(jīng)營(yíng)管理能力以及和諧的人際及生態(tài)關(guān)系等。其中，思想政治道德文明是核心，科技文化知識(shí)是基礎(chǔ)，職業(yè)技術(shù)技能是關(guān)鍵，健康身心體魄是條件。關(guān)鍵是要樹立素質(zhì)、全人、終身教育觀，堅(jiān)持“多教”并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育，完善繼續(xù)教育，“再造中國(guó)農(nóng)民?！逼浯?，從縱向結(jié)構(gòu)形態(tài)來(lái)看，新農(nóng)民素質(zhì)又可分為物質(zhì)(智能)和精神兩個(gè)層級(jí)：物質(zhì)(智能)層面，即新農(nóng)民的人文科技知識(shí)、職業(yè)能力和身心體魄。這是整個(gè)素質(zhì)構(gòu)建的基礎(chǔ)平臺(tái)，是農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必需專門技術(shù)和特殊智力，是安身立命之本；精神層面，即全部的思想政治道德文明素質(zhì)，包括價(jià)值觀念、人生觀、道德品質(zhì)、人格修養(yǎng)和法紀(jì)觀念等。同物質(zhì)(智能)相比，它更具有鮮明的民族特色、人文色彩、意識(shí)形態(tài)特征和鄉(xiāng)土風(fēng)情，是精神與心靈的所在。由脫貧而逐步走向致富的新農(nóng)民已不再是傳統(tǒng)的“工具人”，而是全面發(fā)展的一代新人。心靈美、人格新、情操高、關(guān)系和，已成為新農(nóng)民素質(zhì)構(gòu)建與成長(zhǎng)發(fā)展的重要目標(biāo)與內(nèi)容。

3 傳統(tǒng)與現(xiàn)代融通性

傳統(tǒng)與現(xiàn)代屬于不同的歷史范疇。“在人類文明進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，即古代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！彼^傳統(tǒng)，是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史條件下形成的農(nóng)民文化、心理、勞動(dòng)和身體素質(zhì)，帶有特定的歷史印記。就其內(nèi)容而言，有積極的一面，但也有因時(shí)事的變遷發(fā)展逐步走向消退或?qū)⒈粴v史淘汰的一面，所謂現(xiàn)代，是指在現(xiàn)代科技發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的現(xiàn)代農(nóng)民新素質(zhì)，具有鮮明的時(shí)代特征。具體表現(xiàn)為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代科技文化知識(shí)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力、符合精神文明建設(shè)的道德情操和法律意識(shí)以及順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)等。在歷史辯證法視野下，傳統(tǒng)與現(xiàn)代有著不可隔斷的聯(lián)系，是一個(gè)彼此交替交融演化發(fā)展的過(guò)程。首先，從二者區(qū)別來(lái)看，彼此擁有不同的價(jià)值緯度與結(jié)構(gòu)形態(tài)，表現(xiàn)出明顯的歷史斷代性與區(qū)別性。傳統(tǒng)農(nóng)民素質(zhì)已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，必須按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)行改革與重構(gòu)。但需要指出的是，強(qiáng)調(diào)二者區(qū)別，并不意味著排斥與否定傳統(tǒng)中蘊(yùn)涵的積極優(yōu)秀的遺產(chǎn)，相反，則更能增強(qiáng)文化自覺(jué)性，促進(jìn)新農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)；其次，從二者聯(lián)系來(lái)看，彼此又是相互依存、制約和融通發(fā)展的。現(xiàn)代新農(nóng)民素質(zhì)決不是從天上掉下來(lái)的，而是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。新農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，是一個(gè)跨越歷史、面向未來(lái)、構(gòu)建新質(zhì)的過(guò)程。必須以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為根基，以現(xiàn)代先進(jìn)文化為根本，一方面，加強(qiáng)與歷史傳統(tǒng)的聯(lián)系，深化強(qiáng)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的歷史文化底蘊(yùn)，為傳統(tǒng)文化釋放積極因子能量提供載體和條件，為現(xiàn)代新農(nóng)民素質(zhì)構(gòu)建提供源源不斷的文化源泉，另一方面，推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)文化建設(shè)，賦予新農(nóng)民素質(zhì)以時(shí)代的新蘊(yùn)涵與新活力。

4 開放與創(chuàng)新促進(jìn)性

首先，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)的開放性，這是社會(huì)歷史發(fā)展的必然。在改革開放的條件下，應(yīng)盡快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系。一是在觀念上面向農(nóng)村，貼近農(nóng)民，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，樹立開放式人才培養(yǎng)的新理念，形成教育改革發(fā)展的新思路；二是在體系上突破傳統(tǒng)束縛，以開放的戰(zhàn)略視野，重新審視新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的新要求，超前做好新農(nóng)民素質(zhì)提高和發(fā)展的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不斷深化體制改革，調(diào)整更新充實(shí)素質(zhì)內(nèi)涵結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)體系的前瞻性、適應(yīng)性和實(shí)效性，為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展做好人力資源的準(zhǔn)備。其次，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新性。“人類無(wú)窮，創(chuàng)造無(wú)已?！毙罗r(nóng)民素質(zhì)也寓于這無(wú)窮的變易之中，宛如一個(gè)永恒地創(chuàng)造的綿延的生命之流。創(chuàng)新是新農(nóng)民素質(zhì)的不竭動(dòng)力。一是要有創(chuàng)新的理念與思維，思考和部署新農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)與提高的對(duì)策和措施；二是要有創(chuàng)新的舉措與辦法，不斷深化農(nóng)村教育體制、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新，走出一條富有農(nóng)村教育特色的自主創(chuàng)新發(fā)展之路。