摘要：科學(xué)發(fā)展觀的根本要義就是發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，對于推進(jìn)成人教育的改革和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。我國成人教育在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中占據(jù)著重要地位、發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我們要深入貫徹落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須針對當(dāng)前我國成人教育發(fā)展存在的問題，采取切實有效措施，力求做到更新成人教育觀念，明確成人教育目標(biāo)、改革傳統(tǒng)成人教育方式、方法，創(chuàng)新成人教育內(nèi)容和提高教育質(zhì)量，從而保障我國成人教育更好更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；發(fā)展；成人教育

一、科學(xué)發(fā)展觀對我國成人教育的指導(dǎo)意義

(一)科學(xué)發(fā)展觀為成人教育的發(fā)展與創(chuàng)新指明了方向

深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是成人教育發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，離開科學(xué)發(fā)展觀談成人教育的發(fā)展與創(chuàng)新就沒有明確的方向。堅持科學(xué)發(fā)展觀對我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，當(dāng)然也是我國發(fā)展成人教育的根本指針。按照科學(xué)發(fā)展觀辦成人教育，就是按成人教育規(guī)律辦事，就能使成人教育健康的向前發(fā)展。成人教育規(guī)律告訴我們，發(fā)展成人教育，必須與經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求相適應(yīng)，必須與人的全面發(fā)展相適應(yīng)?？茖W(xué)發(fā)展觀把握了發(fā)展的規(guī)律性，全面論述了發(fā)展的人本性、全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，體現(xiàn)了對經(jīng)濟社會全面發(fā)展的根本要求，也是對發(fā)展成人教育的根本要求。

(二)科學(xué)發(fā)展觀為成人教育更快更好的發(fā)展提供了重要的依據(jù)

科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)，就是使經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，不僅發(fā)展更快，更重要的是發(fā)展更好。這個要求，為我國的成人教育的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，對發(fā)展成人教育也是完全適用的，要破除成人教育不是正規(guī)教育的觀念，樹立成人教育是我國高等教育重要組成部分的觀念，充分認(rèn)識到成人教育是實現(xiàn)小康社會教育目標(biāo)的重要途徑。當(dāng)前，成人教育在發(fā)展規(guī)模、速度、數(shù)量、質(zhì)量、層次、結(jié)構(gòu)和人的素質(zhì)等方面，都不能適應(yīng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求，不適應(yīng)人的全面發(fā)展的要求，與科學(xué)發(fā)展觀的要求也相差較大。所以確立教育市場化理念，更快更好的發(fā)展成人教育，也是改革與創(chuàng)新成人教育的客觀要求。更快就是擴大發(fā)展規(guī)模，加快發(fā)展速度，增長教育培訓(xùn)數(shù)量；更好就是提高辦學(xué)質(zhì)量，全面提高勞動者素質(zhì)，提高層次，調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出高級人才的配套培養(yǎng)，強化適應(yīng)性、實用性和復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。更快更好的發(fā)展，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循成人教育規(guī)律，按成人教育的特點和現(xiàn)狀的實際情況辦成人教育。

(三)種學(xué)發(fā)展觀對成人教育的全面發(fā)展提出了更高的要求

科學(xué)發(fā)展觀的核心，是堅持以人為本，即在經(jīng)濟社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人的全面發(fā)展。成人教育要求得生存，獲得健康發(fā)展，就必須立足于成人教育的特色，及時調(diào)整和完善自己走出普教模式的誤區(qū)，建立起成熟的成人教育管理體系和教學(xué)模式，使自己的特長和優(yōu)勢發(fā)揮出來。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強化成人教育的質(zhì)量，不斷改革成人教育方法與教學(xué)模式，建立起符合成人特點和崗位需求、靈活多樣、開放的培養(yǎng)模式，加大實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，增強學(xué)生的動手能力、設(shè)計能力、實踐技巧和社會實踐能力，更注重學(xué)生的個性發(fā)展，使學(xué)生能根據(jù)興趣愛好、能力特長積極主動地構(gòu)建個人的知識結(jié)構(gòu)。成人教育應(yīng)堅持“實際、實用、實踐、實效”原則，以培養(yǎng)適應(yīng)市場和社會發(fā)展所需的職業(yè)型、技能型的專業(yè)技術(shù)人才追求為目標(biāo)。

二、我國成人教育在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的地位和作用

(一)我國成人教育的發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮著作用

十一屆三中全會以來，我國實行改革開放政策，經(jīng)過30多年的努力，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入增加，一部分地區(qū)和一部分個人首先富了起來，解決了廣大人民群眾的溫飽問題，人民生活基本達(dá)到小康水平。但是，我們應(yīng)清醒地看到，目前我們將面臨人力資源的嚴(yán)重不足。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《人類發(fā)展報告2001》認(rèn)為，1987—1997年，我國每十萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)僅為454人，而日本為4909人，美國為3676人，俄羅斯為3587人，韓國為2193人。我國與這些國家相差5—10倍。面對人力資源的不足，我國實施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國、人才強國戰(zhàn)略。在教育基礎(chǔ)較為薄弱、教育總體供給能力不足，勞動力受教育年限不高的情況下，成人教育已經(jīng)或正在發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)在，每年有數(shù)百萬的成人接受高等教育，2007年成人高校的畢業(yè)生人數(shù)占高等教育畢業(yè)總?cè)藬?shù)的36％左右，數(shù)百萬的專業(yè)技術(shù)人員接受成人繼續(xù)教育。每年接受培訓(xùn)的職工近5000萬，接受各種內(nèi)容和形式培訓(xùn)的農(nóng)民近一個億，成人教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的各類人才，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

(二)我國成人教育發(fā)展有利于勞動就業(yè)問題的解決

就業(yè)是民生之本，就業(yè)不充分，將會導(dǎo)致一部分人生活得不到基本保障，收入差距和社會差距拉大，嚴(yán)重的會影響整個社會秩序的穩(wěn)定和人們的安居樂業(yè)。中國是世界上勞動力資源最豐富的國家，也是就業(yè)難度最大的國家。就業(yè)問題的解決不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)崗位的增多，重要的是就業(yè)人員的素質(zhì)和文化技術(shù)水平。為此，國務(wù)院1997年頒發(fā)的《關(guān)于成人教育改革和發(fā)展的決定》規(guī)定，成人教育的主要任務(wù)之一是對已經(jīng)走上各種崗位以及需要轉(zhuǎn)換工作崗位或重新就業(yè)的工人、農(nóng)民、干部、專業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的崗位培訓(xùn)。成人教育應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起勞動就業(yè)的培訓(xùn)重任。

(三)成人教育發(fā)展將有助于國民素質(zhì)的提高

中國人口眾多，人力資源豐富，但與發(fā)達(dá)國家相比，在人口素質(zhì)方面存在著較大的差距。文盲人口數(shù)量依然較大，國民受教育年限較低，2008年，我國國民受教育年限為8.5年，高等教育的入學(xué)率23.3％，國民素質(zhì)競爭力和科學(xué)素養(yǎng)明顯低于發(fā)達(dá)國家。國民素質(zhì)不高，勞動生產(chǎn)率得不到提高，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的高速的可持續(xù)發(fā)展；國民素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響推進(jìn)社會的民主法制建設(shè)，或公民的權(quán)利得不到尊重和保障；國民素質(zhì)不高，社會的公平正義難以實現(xiàn)；國民素質(zhì)不高，人與人之間的誠信友愛、融洽關(guān)系將受利益沖突、道德錯位、行為失范的沖擊。為此，必須對國民進(jìn)行文化技術(shù)、法律法規(guī)、民主正義、誠信友愛等方面的成人教育，不斷提高國民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

(四)我國成人教育發(fā)展有利于人們生活質(zhì)量的改善

從人類歷史發(fā)展的過程看，物質(zhì)生活始終是人類賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但是，物質(zhì)生活水平的提高并不能等同于生活質(zhì)量的提高，因此，對成人開展豐富多彩的社會文化生活教育，滿足人們自身娛樂、休閑精神上的需要是成人教育不可忽視的功能。

(五)我國成人教育發(fā)展有利于人與自然的和諧發(fā)展

改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟得到了持續(xù)的增長，但是，經(jīng)濟的高速增長帶來了經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)及人和自然關(guān)系不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問題。今年1月27日，評估世界各國環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”在瑞士的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇上正式對外公布，在全球144個國家和地區(qū)中，中國位居133位。這是個令人感到尷尬，同時也感到危機的數(shù)字。為此，有識之士強調(diào)，解決這一問題重要的是教育。一方面在各類普通學(xué)校開展可持續(xù)發(fā)展教育，另一方面，重點對各類成人實施專門性可持續(xù)發(fā)展教育，從而確保經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康和良性發(fā)展。顯然，這也是成人教育義不容辭的責(zé)任。

三、當(dāng)前我國成人教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一)成人教育的地位和作用受到置疑

當(dāng)前，“重普通教育、輕成人教育”，以繼續(xù)教育、職業(yè)教育代替成人教育思想不同程度地存在，認(rèn)為成人教育可有可無。尤其自1999年普通高等教育大規(guī)模擴招以來，成人教育文憑不再受到社會廣泛認(rèn)可，在就業(yè)市場上分量越來越低，出現(xiàn)嚴(yán)重貶值，使得成人教育招生考試報名人數(shù)出現(xiàn)下滑，個別地區(qū)陷入報名人數(shù)低于招生計劃的窘境，致使許多人懷疑成人教育繼續(xù)存在的必要性。

(二)成人教育目標(biāo)不明確，功能不清

成人教育的目標(biāo)不應(yīng)是把受教育者單一地培養(yǎng)成為一名大學(xué)畢業(yè)生，而是應(yīng)根據(jù)不同的受教育對象的實際需要，將教育目標(biāo)分為不同層次，如針對學(xué)歷后教育，主要以培養(yǎng)求學(xué)者的學(xué)習(xí)能力為主；針對補償性學(xué)歷學(xué)位教育，主要以系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)知識和基本技能為主；針對初、高中學(xué)生及以下者的教育，主要以培養(yǎng)生存技能、發(fā)展技能、基本素質(zhì)、道德品質(zhì)為主；針對普通員工的在職教育，主要以培養(yǎng)敬業(yè)精神、責(zé)任心以及崗位技能為主?？傊?，不同的教育對象應(yīng)有不同的培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)的混沌、功能的紊亂會使受教育者無法獲得符合自身需求的知識和技能，學(xué)無所獲，必然降低成人教育的效能

(三)成人教育方法落后、形式單一

首先從課程結(jié)構(gòu)上分析，成人教育所開設(shè)的課程幾乎全部是理論課程，一些實驗課或?qū)嵺`課往往也是以講代做，這樣的課程設(shè)置很難滿足成人學(xué)生的實際學(xué)習(xí)需要；其次，從對教育效果的檢驗上分析，成人教育完全沒有跳出只注重書本知識而不注重實際能力的窠臼，仍舊延續(xù)著老一套的筆試考試方法來檢驗學(xué)生對知識和技能的掌握程度，仍然是老師列提綱，劃范圍，學(xué)生死記硬背；再次，從教學(xué)過程上分析，基本上是以課堂為中心，以教室為場所，以教師為主體的一種填鴨式教學(xué)；最后，再看教師自身情況，我國的成人教育往往是聘請普通高校的老師，雖然這些教師在學(xué)識上不存在任何問題，但他們面對的是一群他們根本不了解的教育對象，尤其對其知識結(jié)構(gòu)、心理認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)經(jīng)驗和個人經(jīng)歷等影響教育對象積極性的關(guān)鍵因素毫不知情，這樣做的結(jié)果只能是教和學(xué)的分離，完全違背了教學(xué)是一個主客體相互認(rèn)知和相互學(xué)習(xí)的過程的基本規(guī)律。

(四)成人教育的辦學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂

近幾年，許多高校都在某種程度上把成人教育作為創(chuàng)收的場所，過于注重經(jīng)濟效益而忽視了社會效益，導(dǎo)致只注重規(guī)模擴張，不注重質(zhì)量提高的尷尬局面，辦學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。一方面，許多成人教育教師缺乏責(zé)任感。教學(xué)指導(dǎo)思想上，很多老師抱著掙幾個課時費的心態(tài)，不能對教學(xué)投入更多的時間和精力，甚至有的老師從來沒有上過的課，都敢站在成人教育的課堂上。教學(xué)方法上，照本宣科，蜻蜒點水，講課內(nèi)容即考試內(nèi)容的現(xiàn)象普遍，按照給本科生講課的教材、教法教育成人學(xué)生。教學(xué)技巧上，成人教育教師對教育學(xué)、心理學(xué)知識興趣不足，不能結(jié)合成人心理開展教學(xué)，教學(xué)效果不能得到成人學(xué)生的認(rèn)可。另一方面，成人學(xué)生普遍抱著“混文憑”的心態(tài)，表現(xiàn)在課堂上，平時上課的到課率很低，一般在50％上下，或者更低。有的時候甚至只見老師不見學(xué)生。更有甚者請人來上課，請人來考試。再就是教學(xué)管理方面，盡管也制定課堂考勤制度，規(guī)范考場紀(jì)律，但是，在具體操作方面又留有了一定的余地。老師、學(xué)生、教學(xué)管理部門的不同心態(tài)，直接導(dǎo)致了辦學(xué)質(zhì)量的下滑。

四、科學(xué)發(fā)展觀視野下我國成人教育發(fā)展的思路與對策

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新成人教育理念

長期以來我國成人教育往往重視理論忽視實踐、重視文憑忽視能力、重視知識的灌輸忽視社會的需求。這種傳統(tǒng)的成人教育已成為當(dāng)今成人教育發(fā)展的瓶頸，必將被以人為本的教育理念所取代。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，成人教育在重視必要的理論、知識的基礎(chǔ)上，加強實踐環(huán)節(jié)，重視各類成人技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以增強各類成人適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的能力。

(二)按照培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求，確定成人教育目標(biāo)

傳統(tǒng)的成人教育目標(biāo)屬于模仿型或復(fù)制式的，目標(biāo)并不十分明確，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新以及科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實，成人教育的目標(biāo)將被定位在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，既是時代的呼喚和要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。江澤民曾說：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，……”所以，我們必須把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為成人教育的目標(biāo)。

(三)堅持以人為本，改革傳統(tǒng)成人教育方式方法

傳統(tǒng)的成人教育以課堂講授為主要形式，而忽略了師生之間的互動和共同參與。這種居高臨下的教學(xué)方法，完全把成人學(xué)生當(dāng)成一個沒有情感的客體，缺少人文性特點，窒息了學(xué)生的自主性與創(chuàng)造性，不能做到“以人為本”。因此，我們必須遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，改革傳統(tǒng)的成人教育的方式、方法，把以“教”為主變?yōu)橐浴皩W(xué)”為主，把課堂教學(xué)與案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)，社會實踐結(jié)合起來，重點培養(yǎng)學(xué)生思考問題、分析問題和解決問題的能力，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新形勢和新需要。

(四)根據(jù)社會發(fā)展的需要，創(chuàng)新成人教育內(nèi)容

成人教育的內(nèi)容必須結(jié)合成人的行業(yè)特點，根據(jù)社會發(fā)展的需要，構(gòu)建成人教育教學(xué)的內(nèi)容，使之具有，針對性、實用性和與時俱進(jìn)性。為此，在課程和教學(xué)內(nèi)容方面，要根據(jù)成人的工作狀況和實際需要安排課程和教學(xué)內(nèi)容，要適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)理論課與專業(yè)課的比例，使成人在具有必備基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，重點強調(diào)掌握從事實際應(yīng)用的技能和本領(lǐng)，最終能夠達(dá)到學(xué)有所用，學(xué)以致用。

(五)推進(jìn)教學(xué)改革，提高成人教育質(zhì)量

第一，建立激勵與約束措施，調(diào)動廣大教師投身教學(xué)改革的積極性。明確各級管理人員的崗位職責(zé)，有效提高管理效率。第二，適應(yīng)信息化社會特征，積極推進(jìn)成人教育的多媒體網(wǎng)絡(luò)化。第三，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。成人學(xué)生大部分工作在第一線，在加強理論學(xué)習(xí)的同時，加強對成人學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)是很重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。