摘 要:教學(xué)質(zhì)量是公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院自學(xué)考試教育工作的核心。建設(shè)一支素質(zhì)較高的教學(xué)管理隊(duì)伍;加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程管理，逐步搭建適合于自學(xué)考試特點(diǎn)的教學(xué)管理體系;建設(shè)一支合理的師資隊(duì)伍是促進(jìn)公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞:自學(xué)考試;公開(kāi)學(xué)院;教學(xué)管理;可持續(xù)發(fā)展

一、公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院辦學(xué)的背景

高等教育自學(xué)考試是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。①是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的一種高等教育形式。公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院是根據(jù)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神，經(jīng)廣東省教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照“體制新、機(jī)制活、新事新辦”的原則，于1999年6月成立的一種新型辦學(xué)組織，通過(guò)公開(kāi)向社會(huì)招收自學(xué)考試學(xué)員并進(jìn)行全日制培訓(xùn)的模式，探索普通高等學(xué)校嘗試高等教育“寬進(jìn)嚴(yán)出”的新路子。廣東省內(nèi)目前開(kāi)設(shè)的公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院主要有華南師范大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、湛江師范學(xué)院、汕頭大學(xué)、華南理工大學(xué)。

公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院作為一種不同于普通高等教育的辦學(xué)組織，發(fā)揮學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的功能，為終身教育、繼續(xù)教育開(kāi)辟新的天地，從而適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和個(gè)人的選擇。只有保證公開(kāi)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，它的生命力才能延續(xù)下去，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院在教育教學(xué)管理上遇到的問(wèn)題 

(一)缺乏一批素質(zhì)較高的教學(xué)管理隊(duì)伍

教學(xué)是高校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是高校發(fā)展的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高校教育工作的核心，而提高教學(xué)管理水平又是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，才能提高教學(xué)管理水平。

高校的教學(xué)管理工作是很繁重的工作，它對(duì)教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)有一定的要求，特別是從事自學(xué)考試的教學(xué)管理，面對(duì)自學(xué)考試政策的多變性，對(duì)人員的結(jié)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)。目前，公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院大部分教學(xué)管理人員學(xué)歷偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)失調(diào)，缺乏高等教育管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，他們沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)現(xiàn)代教學(xué)管理知識(shí)，缺乏教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)。教學(xué)管理人員不僅要參與教學(xué)計(jì)劃的修訂，教學(xué)任務(wù)的安排，教學(xué)過(guò)程的管理，還要協(xié)調(diào)教師處理各種教學(xué)問(wèn)題，解決學(xué)生各種學(xué)習(xí)難題等。因此，教學(xué)管理人員僅憑行政命令很難適應(yīng)教學(xué)管理的復(fù)雜性和多樣性。在能力素質(zhì)方面，部分教學(xué)管理人員由于不少人整天陷于事務(wù)管理和處理日常繁瑣事務(wù)中，不用說(shuō)脫產(chǎn)進(jìn)修，就是在職學(xué)習(xí)進(jìn)修也很難有機(jī)會(huì)。形成了公事公辦的習(xí)慣，習(xí)慣于充當(dāng)“上傳下達(dá)”的角色，每天只是埋頭苦干領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，嚴(yán)重缺乏自主意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。缺乏分析問(wèn)題與解決緊急問(wèn)題的能力。

(二)沒(méi)有一套適合自學(xué)考試特點(diǎn)的教學(xué)管理，參照普高的教學(xué)管理。

高等教育質(zhì)量的多樣性是由受教育者、教育者和社會(huì)發(fā)展所要求的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)水平等具有層次性和多樣性所決定的。不同層次、不同類(lèi)型的高等教育，其形式有不同的特點(diǎn)，質(zhì)量要求也就應(yīng)該有所不同。②但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府與社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量關(guān)注的視角都集中在普通全日制高等教育方面。自學(xué)考試教育教學(xué)質(zhì)量往往仍是本科教育的壓縮版，沒(méi)有反映自學(xué)考試的辦學(xué)的特點(diǎn)，也難以反映自學(xué)考試的質(zhì)量全貌。一方面一強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，就一切要向普通全日制高等教育看齊，多數(shù)教師在教學(xué)方法、手段、內(nèi)容上照搬普通高教的現(xiàn)成模式，教學(xué)模式陳舊。未能結(jié)合自學(xué)考試學(xué)生的特點(diǎn)施教，脫離自學(xué)考試的教學(xué)對(duì)象，教學(xué)方式和需要，使自學(xué)考試缺少特色;另一方面公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院辦學(xué)，卻碰到了許多困難，有些開(kāi)考專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、教材十幾年來(lái)沒(méi)有改變，陳舊的教材內(nèi)容早就適應(yīng)不了新形勢(shì)的需求，但至今仍然在使用;有些專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，對(duì)一些課程的分解與整合不夠，沒(méi)有將基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。培養(yǎng)模式與培養(yǎng)目標(biāo)單一，自學(xué)考試的畢業(yè)生往往知識(shí)陳舊，很難找到學(xué)以致用的職業(yè)崗位，學(xué)院無(wú)能力解決教學(xué)開(kāi)考計(jì)劃，套用早些年前的方式，教育教學(xué)模式受到了嚴(yán)重的束縛。 

(三)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，兼職教師比例過(guò)重

目前，大部分公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院沒(méi)有自己的專(zhuān)職教師，主要依賴(lài)于所在學(xué)校的本科教學(xué)的師資隊(duì)伍。在本校的師資隊(duì)伍無(wú)法滿足的情況下，公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院還聘任了兼職教師，兼職教師的隊(duì)伍還包含了在校的在讀研究生、其他高校的一些在職教師，或本校及校外的離退休教師。專(zhuān)職教師隊(duì)伍的規(guī)模小，在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于兼職教師的數(shù)量，當(dāng)前，專(zhuān)職教師隊(duì)伍只是處于輔助地位。也就是說(shuō)，兼職教師仍然在整個(gè)公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院的教師隊(duì)伍中占有主要位置，擔(dān)負(fù)著公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院主要的教學(xué)任務(wù)。但是由于兼職教師的流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，學(xué)院很難對(duì)其進(jìn)行有效的制約。師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量又怎能得到保證?這正是兼職教師的劣勢(shì)。而公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院的這部分專(zhuān)職教師隊(duì)伍和兼職教師隊(duì)伍比較起來(lái)，普遍存在年齡小、學(xué)歷職稱(chēng)偏低的情況。所以公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院專(zhuān)職教師隊(duì)伍的無(wú)法形成一支老、中、青相結(jié)合的，較為科學(xué)的教師隊(duì)伍，目前來(lái)看暫時(shí)處于一種斷層的狀態(tài)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教師作為公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院教學(xué)的直接組織者和實(shí)踐者，這種狀態(tài)不利于學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量的提高，將給公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)隱患。

三、提高公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的途徑

(一)建設(shè)一支素質(zhì)較高的教學(xué)管理隊(duì)伍

作為教學(xué)管理者，要樹(shù)立有強(qiáng)烈的責(zé)任感和服務(wù)的意識(shí)。要有為學(xué)生服務(wù)、為教師服務(wù)、為教育教學(xué)、科研工作服務(wù)的強(qiáng)烈意識(shí)，注重自身職業(yè)素養(yǎng)的提高，并以此作為自己專(zhuān)業(yè)行為的理念支撐。

作為教學(xué)管理者，要具有較強(qiáng)的管理能力素質(zhì)。隨著教育體制改革的深入，教學(xué)管理人員需要對(duì)大量的教學(xué)管理信息進(jìn)行加工整理和制作，并根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，并提出意見(jiàn);作為教學(xué)管理人員，要深入教學(xué)第一線，或承擔(dān)部分教學(xué)工作，經(jīng)常進(jìn)課堂了解教學(xué)的狀況，對(duì)本校的教學(xué)進(jìn)行調(diào)查研究，掌握整個(gè)學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢(shì)，做好本職的教學(xué)管理工作。

(二)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程管理，逐步搭建適合于自學(xué)考試特點(diǎn)的教學(xué)管理體系

要做好教學(xué)管理工作，首先必須建立一個(gè)有效、合理的教學(xué)管理體系了，加強(qiáng)教學(xué)管理過(guò)程的調(diào)控。因?yàn)榻虒W(xué)管理體系是貫徹教學(xué)大綱，提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。然而教學(xué)管理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，不斷完善和發(fā)展，才能建立一套完整、適合自學(xué)考試特點(diǎn)的教的教學(xué)管理體系。其內(nèi)容包括:教學(xué)目標(biāo)管理、教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)設(shè)計(jì)管理、教學(xué)過(guò)程管理和教學(xué)評(píng)估管理。嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院特有的辦學(xué)制度，逐步形成“自我管理、自主發(fā)展、自我約束”的教學(xué)管理機(jī)制，并不斷提高管理水平。努力健全公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，力爭(zhēng)建立高效、規(guī)范、有序的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。

其中，對(duì)教學(xué)過(guò)程監(jiān)控是整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的重點(diǎn)，主要由教學(xué)檢查、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)制度組成。我們可以建立教學(xué)檢查制度，通過(guò)院、系領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)管理人員的深入課堂，可以全面了解教學(xué)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。建立教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度可以更好地跟蹤教師的教學(xué)質(zhì)量，可以依靠教學(xué)質(zhì)量評(píng)估(通常歷時(shí)1個(gè)學(xué)期)進(jìn)行更為全面的評(píng)價(jià)，包括:系(部)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)教以及各種教學(xué)文件的檢查。從而使教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控更完善。

(三)建設(shè)一支合理的師資隊(duì)伍

“教育興衰，系于教師。一所學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的高低主要取決于教師的素養(yǎng)?！豹劢⒁恢Ь哂辛己谜螛I(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是保證公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院得以健康發(fā)展的關(guān)鍵。

“無(wú)專(zhuān)不穩(wěn)，無(wú)兼不活”，如果沒(méi)有流動(dòng)的教學(xué)隊(duì)伍，固定的教學(xué)隊(duì)伍就是一潭死水，就是一些教書(shū)匠。公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院可以利用體制上的優(yōu)勢(shì)組建一支年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，專(zhuān)職、兼職教師合理搭配，體現(xiàn)學(xué)院專(zhuān)業(yè)特色和學(xué)科梯隊(duì)合理的教師隊(duì)伍。通過(guò)聘任大學(xué)本科二級(jí)學(xué)院相對(duì)應(yīng)學(xué)科的教授或外校學(xué)術(shù)水平高、富于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教授、社會(huì)名流或企事業(yè)單位具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)科領(lǐng)頭人，共同打造公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院優(yōu)秀的，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。而這些外聘教師的加入，一方面可以憑借其本身的力量來(lái)快速地提高公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院的在社會(huì)的知名度，但更重要的還是通過(guò)這些優(yōu)秀教師，可以更好地了解社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)人才的需求，使公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院的學(xué)生培養(yǎng)能更加緊隨市場(chǎng)的需求。而且這些高水平的外聘教師在對(duì)作為未來(lái)公開(kāi)(開(kāi)放)學(xué)院教師隊(duì)伍的主干力量的青年教師的培養(yǎng)、科研探索、教學(xué)質(zhì)量保障上都起到了不可忽略的作用。

注釋:

①全國(guó)考辦考務(wù)部.自學(xué)考試發(fā)展現(xiàn)狀及其分析.中國(guó)考試[J].2003，9.

②郭榮祥.厘清高等教育大眾化與教育質(zhì)量認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤區(qū)[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2003，(1)38.

③肖川.教育的視界[M].長(zhǎng)沙:岳麓書(shū)社，2003，169.