李建平

枝江市問(wèn)安鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)是一所農(nóng)村初中，基本情況如下：編制數(shù)為105人，在職教職工105人，其中專(zhuān)任教師97人，退休人員43人，享受傷殘保健金1人，享受獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)37人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)105人，享受失業(yè)保險(xiǎn)105人，享受醫(yī)療保險(xiǎn)148人，現(xiàn)有教學(xué)班19個(gè)，在校生1031人，其中住宿生856人，貧困住宿生349人。該校占地面積50996平方米，建筑面積15332平方米，其中教學(xué)及輔助用房5143平方米，行政辦公用房1166平方米，生活用房8145平方米，其他用房878平方米。該校辦公電話(huà)10部，租用專(zhuān)線2條，PC服務(wù)器2臺(tái)，PC機(jī)110臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，鍋爐1臺(tái)，空調(diào)7臺(tái)，教學(xué)儀器設(shè)備總值190萬(wàn)元，圖書(shū)44010冊(cè)，課桌椅1031單人套。

在預(yù)算編制流程中，按“校財(cái)局管”要求，學(xué)校的重要工作是完成“一上”。預(yù)算編制的方法和具體流程如下：

第一步：準(zhǔn)備工作

步驟一：成立預(yù)算編制小組，由校長(zhǎng)、學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表組成，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展需要，共同討論研究本年學(xué)校收支計(jì)劃建議。經(jīng)討論，擬定該校在保證教職工工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，按照輕重緩急的原則，擬先后安排如下項(xiàng)目支出：

(1)遠(yuǎn)程教育室硬件維修維護(hù)。

(2)實(shí)驗(yàn)室常規(guī)儀器購(gòu)置。

(3)教研教改課題。

(4)學(xué)生體檢。

(5)校舍維修。

(6]學(xué)生宿舍床鋪維修。

步驟二：收集資料、審核數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)學(xué)?；厩闆r。

(1)學(xué)校事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、人事年報(bào)、固定資產(chǎn)年報(bào)等資料。

(2)近三年經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表。

(3)上年11月份教職工工資明細(xì)表和離退休人員費(fèi)用明細(xì)表。

步驟三：根據(jù)市財(cái)政局、教育局編制預(yù)算的有關(guān)要求，整理有關(guān)政策規(guī)定和相關(guān)定點(diǎn)定額比例。

第二步：編制預(yù)算基表

步驟一：學(xué)?；拘畔浫?。

(1)單位基本信息錄入

(2)工資基數(shù)表錄入

(3)遺屬補(bǔ)助、撫恤金基數(shù)表錄入

步驟二：測(cè)算并編制學(xué)校預(yù)算收入情況。

根據(jù)近三年學(xué)校門(mén)面租金狀況，預(yù)計(jì)今年門(mén)面租金收入為40000元，按財(cái)政局要求，該項(xiàng)收入為納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款。

根據(jù)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助口徑計(jì)算本年財(cái)政補(bǔ)助該校經(jīng)費(fèi)總額4160857元，其中公用經(jīng)費(fèi)551422元，補(bǔ)助人員經(jīng)費(fèi)3609435元。由于2009年春季免除義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)，因此本年無(wú)住宿費(fèi)收入。該校收入預(yù)算情況填報(bào)如下：

步驟三：測(cè)算并編制學(xué)校預(yù)算支出情況。

(1)編制工資福利支出預(yù)算

(2)編制對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算

(3)編制商品和服務(wù)支出預(yù)算

根據(jù)枝江市義務(wù)教育學(xué)校商品和服務(wù)支出定額標(biāo)準(zhǔn)表計(jì)算有關(guān)商品和服務(wù)支出數(shù)額。根據(jù)政策規(guī)定，計(jì)算離退休干部福利費(fèi)、退休人員活動(dòng)費(fèi)。

——編制項(xiàng)目支出預(yù)算

以滿(mǎn)足基本辦學(xué)條件和事業(yè)發(fā)展需要為目標(biāo)，按照“以收定支、收支平衡”的預(yù)算安排原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的要求，根據(jù)預(yù)算編制小組的討論意見(jiàn)，按輕重緩急順序編制項(xiàng)目支出預(yù)算。

——編制政府采購(gòu)預(yù)算

根據(jù)政府采購(gòu)目錄要求，該校項(xiàng)目支出中校舍維修改造、常規(guī)儀器購(gòu)置、遠(yuǎn)程教育設(shè)備維修維護(hù)，均應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)。因此，以上支出項(xiàng)目需填報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算表。

第三步：匯總生成預(yù)算報(bào)表并撰寫(xiě)預(yù)算編制說(shuō)明

單位基本信息表、收入項(xiàng)目表、支出項(xiàng)目表、非稅收入征收預(yù)計(jì)表、政府采購(gòu)預(yù)算表、工資基數(shù)表、遺屬補(bǔ)助撫恤金基數(shù)表錄入校驗(yàn)后，由部門(mén)預(yù)算系統(tǒng)軟件自動(dòng)生成預(yù)算報(bào)表待報(bào)。

第四步：審核上報(bào)

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)算編制小組對(duì)預(yù)算綜表進(jìn)行審核無(wú)誤后，形成學(xué)校預(yù)算建議，由校長(zhǎng)和填報(bào)人員簽字并加蓋學(xué)校公章，上報(bào)紙質(zhì)表同時(shí)上傳電子表至教育局。

市財(cái)政局、市教育局審計(jì)匯總該校預(yù)算建議，下達(dá)學(xué)校預(yù)算控制數(shù)，即“一下”。學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)調(diào)整預(yù)算草案，再審核上報(bào)，即“二上”。該校本年度預(yù)算編報(bào)工作全部完成，待下達(dá)預(yù)算批復(fù)后，即“二下”，學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

責(zé)任編輯：樊平軍