尹春鑫

摘要：會計核算的責任制作為完善路橋施工企業(yè)會計核算體系的一項重要措施，在強化會計監(jiān)督、提高單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重要的作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多有待認真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。

關鍵詞：路橋施工企業(yè)；會計核算；責任制

責任會計是企業(yè)的內部控制會計，是企業(yè)內部的一項重要經濟管理工作。責任會計管理是現(xiàn)代企業(yè)經營管理的有效手段，它通過建立責任中心、建立內部結算系統(tǒng)、編制責任預算、進行責任控制、進行責任核算和進行責任考核等體系，明確界定企業(yè)內部管理的職權關系，是以調動企業(yè)廣大職工完成企業(yè)經濟預算，激勵企業(yè)的各個層次及全體員工的積極性，提高企業(yè)經濟效益的有效方法。

一、在路橋企業(yè)中實行會計集中核算責任制的重要意義

1實行會計集中核算責任制，強化了會計監(jiān)督職能

實行會計集中核算責任制，會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系，消除與被管單位的依附思想，擺脫因經濟利益關系對會計監(jiān)督

2實行會計集中核算責任制，提高了工作效率

實行會計集中核算責任制，各單位設報賬會計、負責單位的資產管理、財務管理和報賬工作，單位的會計核算和管理由會計核算中心負責，即精減了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因網絡化電算化的實施而大大提高，工作水平大大改進。

3實行會計集中核算責任制

強化了財務資金的統(tǒng)一管理和調度實行會計集中核算，取消了各部門、各單位在銀行開設的賬戶，使分散在單位的財務資金全部集中到會計核算中心的統(tǒng)一賬戶上，達到科學安排、統(tǒng)一調控、監(jiān)督使用的目的，有利于全路橋企業(yè)范圍內資金統(tǒng)一調度和管理，增強了企業(yè)財務的宏觀調控能力。

4實行會計集中核算責任制，提高了會計信息質量

實行會計集中核算責任制后，單位的會計業(yè)務納入核算中心統(tǒng)一核算，取消了各單位的會計人員而采取公開選拔業(yè)務素質較高的專職會計人員進入會計核算中心，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，從根本上規(guī)范了會計基礎工作，提高了會計工作質量和會計信息質量，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。

二、在路橋企業(yè)中會計核算責任制存在的主要問題

1會計核算責任制未能客觀地反映生產經營活動

撤除某些主觀意圖，我們看到的更多情況是，管理者對于核算是否客觀反映生產經營活動滿不在乎。例如對于完成工程量的核算，不是每天根據實地測量而如實報告，而是主觀地估計完成數(shù)量。在一段時間里，總量可能是準確的，但每天的數(shù)量就不準確。無論是哪種情況，只要是偏離了客觀事實，就不能使人們對已經發(fā)生的生產經營活動作出正確評價。因為工程量完成的多少，同材料、機械設備、人員投入，以及各種因素有密切的聯(lián)系，無論你多報或者少報，都等于割斷了這種聯(lián)系，這將對管理工作造成重大的誤導作用。如果我們的定額都以這樣的核算為基礎，那么這種危害性將是長遠的。

2會計核算責任制未能全面地反映生產經營活動

不能全面地核算，這是我們的核算工作的重大缺陷，這主要表現(xiàn)在有很多的核算工作根本就沒有正常開展起來。在工程施工中，材料費占工程造價的較高比例，如果能對材料進行正確核算，無疑是有著重要意義的?？墒牵芏嗍┕挝徊皇侨フJ真核算，而是靠理論上的推斷去估計材料的用量。結果，當材料的購人數(shù)量減去理論計算的耗用數(shù)量，同料場上實際結存的材料數(shù)量差異較大時，誰也難以準確說明具體原因。還有一種情況是：不通過日常的核算去積累數(shù)據，而是再隔上幾個月，甚至到工程結束時，才對料場上的材料進行盤點，用倒推法推出該工程耗用了多少材料。無論用哪種方法計算材料的實際用量，只要你沒有扎扎實實地開展核算工作，漏洞總是難免的，有時甚至會給企業(yè)造成很大的損失。正是由于很多最基本的核算工作未能正常開展，導致進一步核算的困難，我們不得不憑著想象去推斷一些數(shù)字。

3數(shù)據傳遞較慢，會計信息滯后

由于施工企業(yè)的項目部大部分都在外地，數(shù)據的收集及傳遞較慢。上述討論的問題，還只是基礎核算工作方面的存在的問題，目前市場競爭日益激烈，施工企業(yè)的應收款、墊支款高居不下，如果再不加強內部管理，增加資本積累，被淘汰將是時間問題。

三、在路橋企業(yè)中解決會計核算責任制問題的對策和建議

1提高項目部核算員素質，重視項目部的核算工作

要想提高施工企業(yè)的核算質量，必須抓好項目部數(shù)據的準確性，目前由于項目部條件的艱苦性，難以吸引較高素質的核算員，我們可以通過內培外引方式及提高福利待遇等方法，提高統(tǒng)計員(或核算員)的素質，具體職責落到個人，責任制管理，提高工作效率。

2建立制度，把能否達到會計核算要求作為對核算員及項目經理的考核范圍

一定要轉變管理觀念，要視財務管理為企業(yè)管理的中心，而核算工作是財務管理的基礎，要制定一系列措施，把核算工作責任落實到人頭，把核算質量作為對核算員及項目經理的考核重要內容。

3企業(yè)總部應加大對項目部財務稽核力度，并不斷指導核算員規(guī)范核算工作

相對來說，企業(yè)總部財務人員的業(yè)務水平比項目部核算員稍高，所以企業(yè)總部財務人員要定期或不定期地去項目部檢查核算人員的核算工作，以督促他們及時、準確地搜集。

四、進行責任會計的控制和核算的具體措施

1項目是成本的中心，企業(yè)是利潤中心

項目管理最主要的內容就是施工項目成本的控制與核算，根據處部下達給項目經理部的責任成本和責任利潤后，項目經理部必須圍繞上級下達的成本和利潤指標，對各施工項目進行成本控制、制定計劃、明確目標、細分指標，進一步把責任成本落實到各工區(qū)、各班組，實現(xiàn)各工區(qū)、班組核算規(guī)范化。按照干什么工作，就承擔什么成本或費用指標的原則，具體把指標落實到人。強化管理、全員參與，做到人人有家可當，有財可理，形成千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的管理體系。班組是企業(yè)各項經濟技術指標的直接承擔者，是企業(yè)最基本的核算單位，班組的管理水平直接影響著企業(yè)效益，所以在班組設立兼職成本核算員，每天根據各班組的投入和完成情況算出當天的工程成本，使職工對班組成本租崗位上的消耗，做到心中有數(shù)。然后以責任目標為基礎，加強成本控制和核算管理，實行日結算、日分析、月總結，班組經濟活動分析要公布每人的指標及班組指標完成情況，獎罰情況，并依據日常生產和核算記錄對本期的經濟動態(tài)做出正確的分析和預測，對于可能出現(xiàn)的問題要制訂出解決的對策，提出下一步的工作計劃。通過經濟活動分析保證了信息的及時傳遞，并為成本控制提供了依據，達到層層控制，層層把關的目的。

責任會計的控制與核算貫穿于整個施工的全過程，降低工程成本是全處上至處長下至每一個職工的事。每一個人都要分

擔成本指標或費用指標，實行全員全過程的成本管理，建立成本管理實施責任制，將目標成本中的各項指標進行細分，層層分解，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人，使每個環(huán)節(jié)，每個人都承擔相應降低成本的責任。這樣，使管理層對成本執(zhí)行情況負間接責任，作業(yè)層對成本執(zhí)行情況負直接責任，形成管理層與作業(yè)層各負其職，起到控制現(xiàn)場成本，使成本控制在預算成本范圍內，能夠更好地發(fā)揮責任會計的控制、核算職能，進一步提高企業(yè)經營管理水平。

2正確處理單位財務管理與會計核算的關系，建立報賬員向責任會計的轉化

目前，施工企業(yè)的報賬會計其實充當著“出納”的角色，并沒有對單位的資金運動和經濟活動起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯(lián)系會計核算中心與具體發(fā)生經濟活動單位的樞紐，只有責任會計才能把責任單位或責任人的經濟責任具體而系統(tǒng)地反映出來，給會計核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎。

3建立健全會計集中核算中心的激勵約束機制

對會計集中核算中心人員的激勵約束機制，提高會計核算中心會計人員監(jiān)督的積極性。首先，鼓勵會計核算中心的會計人員提供優(yōu)質高效的服務，寓監(jiān)督于服務之中，在服務上狠下功夫，作到監(jiān)督與服務的統(tǒng)一，同時，核算中心會計人員應擺正自己的位置，樹立為施工單位服務的思想，嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度，履行會計工作職責。其次，核算中心應盡快制定相應的規(guī)章制度對會計人員進行考核，并對核算中心會計人員違反審度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。對在工作中與其服務的單位串通一氣，搞違法亂紀行為的會計人員，要嚴勵處罰，一經查出，不準再從事會計工作；年末應對會計人員進行嚴格的考核，對基層單位會計反映不好的工作人員，應扣發(fā)獎金或工資，以促使其提高服務質量；最后要采取“走出去、請進來”的方法，廣泛認真吸取各基層單位領導及工作人員對中心工作的意見和建議，進一步提高工作水平和質量，為促使工作人員的業(yè)務素質得到提高。

五、結語

綜上所述，低水平的核算工作，致使路橋企業(yè)管理工作受到了嚴重的影響。如果能提高核算水平，實行責任制，把這些影響減小或者消除，這本身就是管理的進步。正因為核算工作和管理工作有著密切的聯(lián)系，核算工作搞不好，管理工作就必受其累，相反，如果核算工作搞得好，路橋企業(yè)管理有了科學、真實、有效、迅捷的財務信息支持，其水平必能得以大幅提高。