夏　冰

摘要：本文以中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的影響因素為突破口，從教師的思想觀念和師德建設(shè)、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及編制和待遇等方面探析了相應(yīng)的對策，來解決中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)中的問題。

關(guān)鍵詞： 中等職業(yè)學校 教師隊伍建設(shè) 影響因素 對策

一、前言

當前，中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)中還存在著教師思想觀念不新、數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理以及編制和待遇不好等方面的因素，影響和制約了中等職業(yè)教育發(fā)展。找到這些影響因素的有效的對策，盡快建立一支人員精干、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、師德崇高、專兼結(jié)合而又相對穩(wěn)定的師資隊伍，是建設(shè)中等職業(yè) 學校教師隊伍建設(shè)的當務(wù)之急，也是中等職業(yè)教育事業(yè)實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量同步發(fā)展的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。

二、中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的影響因素

1.教師受“輕視職業(yè)教育”的思想觀念影響依然嚴重

受“重普教、輕職教；重學歷、輕技能；重升學、輕就業(yè)”的傳統(tǒng)觀念影響，許多中職學校的教師也輕視職業(yè)教育的作用，認為職業(yè)教育是低層次、低水平的教育。

2.教師數(shù)量堪憂

根據(jù)對2001年到2007年的全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報分析,全國中等職業(yè)學校(中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校)的生師比由2001年的15.42：1上升到2007年的24.59：1（見表1）。按照《教育部關(guān)于“十一五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》對生師比要求的16：1計算，中等職業(yè)教育的教師缺口數(shù)量將達到40.93萬人，這一數(shù)值還未考慮到今后招生的擴張。

3.教師隊伍整體素質(zhì)與實施素質(zhì)教育和以“就業(yè)導向”的要求不相適應(yīng)

中等職業(yè)學校師資隊伍除了“量”上不足外，更主要的問題在“質(zhì)”上。中職教育的發(fā)展要求其教學體系由“學科體系”向“工作導向” 、“技能體系”轉(zhuǎn)化，而這一體系的轉(zhuǎn)化使得教師素質(zhì)不高、技能不強等問題更顯突出。具體表現(xiàn)在教師缺乏職業(yè)教育理念和教學藝術(shù)；專業(yè)技能水平和實踐教學能力偏弱，專業(yè)化程度不高；教師培養(yǎng)培訓體系不夠完善；職教師資基地基礎(chǔ)條件較差等等。這與培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者、技能型人才的需求明顯不相適應(yīng)。

4.師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理

從對教育部2006年中職教師的數(shù)據(jù)分析（詳見表2，3，4，5），我們不難發(fā)現(xiàn)我國中職師資隊伍結(jié)構(gòu)的問題所在。

首先是教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。文化課教師比例偏高，專業(yè)課和實習指導教師明顯偏低，特別是實習指導教師嚴重短缺，“雙師型”的教師明顯不足；其次是年齡結(jié)構(gòu)不合理，青年教師比例偏高；再次是學歷不達標，碩士以上學歷偏低，?？坪透咧幸韵聦W歷者還占相當比例；最后是職稱結(jié)構(gòu)不合理，高級職稱所占比例過低，還有相當一部分初級職稱和沒有職稱的教師存在。

5.編制和待遇限制了師資隊伍的發(fā)展

（1）編制問題。兼職教師方面的有關(guān)政策還不確定，兼職教師進入學校以后，首先要確定他們競爭什么樣的教師職務(wù)，是高級講師、講師，還是助理講師。其次，他們的錢從哪來，這也沒有政策方面的保障。因為有編制才有錢，這一部分人不一定要納入到學校的編制。沒有這個編制，就沒法拿出錢來，沒法拿出錢來，就談不上聘兼職教師了。這樣的話，就阻礙了這部分人的吸納。

（2）待遇問題。《教師法》明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。而我們的中職教師往往承受著巨大的工作壓力，卻享受不到相應(yīng)的福利待遇。這在一定程度上打擊了中職教師的積極性。有的中職教師通過校內(nèi)外工資福利待遇和工作量的對比，產(chǎn)生厭教情緒；有的憑著自己有一技之長而“另謀高就”，還有的教師到外單位兼課、兼職，搞“第二職業(yè)”。

二、中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的對策探析

1.更新觀念，注重抓好師德建設(shè)

教師要更新觀念，明確中職教育的定位，做好角色的轉(zhuǎn)變，加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。同時中職學校要廣泛開展形式多樣、富有時代感的師德教育活動，激勵廣大教師樹立正確的職業(yè)理想，熱愛職業(yè)教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

2.拓寬渠道、專兼結(jié)合，擴大師資數(shù)量

（1）發(fā)揮高等職業(yè)技術(shù)院校在培養(yǎng)中等職業(yè)學校師資方面的優(yōu)勢。這些高職院校有著較為豐富的辦學經(jīng)驗并各具特色，培養(yǎng)師資的適應(yīng)性、實用性較強，尤其是實踐動手能力較強，普遍具有中級以上專業(yè)技術(shù)水平，完全能夠勝任中等職業(yè)學校專業(yè)課或?qū)嵙曊n的教學。在當前職技師范教育還不夠完善、不發(fā)達的情況下，這應(yīng)該是培養(yǎng)中職教師的主要渠道之一。

（2）在普通高等學校和社會直接招收應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生。有關(guān)教育部門應(yīng)該積極采取措施，鼓勵普通高等學校的優(yōu)秀畢業(yè)生到中等職業(yè)學校任教，同時，面向社會廣泛吸引那些具有一定工作實踐經(jīng)驗、符合教師資格要求的優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學校擔任專任教師。這也是當前解決教師數(shù)量問題的有效渠道之一。

（3）多渠道吸引專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到中等職業(yè)學校兼職任教。我們要結(jié)合國家的相關(guān)政策，從教育教學的實際需要出發(fā)，多渠道地在社會上特別是企事業(yè)單位聘請在職、離職、待崗或退休的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和具有豐富實踐經(jīng)驗和特殊技能的能工巧匠，充實到職業(yè)學校教學一線，承擔專業(yè)課或?qū)嵙曋笇Ы虒W任務(wù)。這是解決目前師資不足以及專業(yè)教師和實習指導教師不足的重要手段。

（4）逐步完善中等職業(yè)學校教師任用制度。全面推行教職工全員聘用制，逐步實現(xiàn)教職工由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。要探索固定崗和流動崗相結(jié)合、專職和兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，建立充滿活力的學校用人機制。

3.多渠道開展中職教師培訓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)

（1）為教師制定適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的培訓機制。要根據(jù)教師個人的發(fā)展情況，結(jié)合學校教師結(jié)構(gòu)和專業(yè)發(fā)展方向，詳細為每一位教師制定適合自身發(fā)展的培訓計劃。首先加快教師學歷達標步伐，積極鼓勵教師接受各種形式的研究生教育。其次把一部分文化課教師轉(zhuǎn)崗并進行培訓，解決中等職業(yè)學校發(fā)展中歷史延革的問題。最后也是最重要的就是鼓勵每位專業(yè)教師深入到企業(yè)中去學精一門技術(shù)，積極開展校企合作，把企業(yè)的文化、先進管理理念和前沿技術(shù)帶回學校，帶進課堂。從而使每一位教師都有了明確的努力和發(fā)展方向，優(yōu)化學校的教師隊伍的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

（2）積極開展校本培訓，提高教師綜合能力。學校要經(jīng)常舉辦課堂教學改革、現(xiàn)代化教學技術(shù)運用、教學研究等方面的講座和培訓。對于新教師還要經(jīng)常舉辦各種比賽，如說課、公開課、技能比武等。把有培養(yǎng)前途的中青年教師推薦到市、省參加更高層次、更大范圍的比賽和評選，為年輕教師搭起展示才能的舞臺，提供發(fā)展空間，讓教師隨時有一種壓力和成就感，促使他們不斷地學習。同時還要充分利用社會資源，邀請有關(guān)專家和企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員到學校舉辦培訓講座，開展技術(shù)指導，開闊教師視野，跟進技術(shù)發(fā)展，密切與社會的聯(lián)系。

（3）大力發(fā)展職教師資培訓基地。職教師資培訓基地在一定程度上緩解了中等職業(yè)學校專業(yè)課和實習指導教師數(shù)量不足，造就了一大批在教育教學工作中起骨干和示范作用的“雙師型”優(yōu)秀教師，也提高了職教教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，為建設(shè)一支專兼結(jié)合、數(shù)量足夠．素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能適應(yīng)全面推進素質(zhì)教育的高質(zhì)量的中等職業(yè)教育師資隊伍奠定了基礎(chǔ)。各級教育行政部門要積極創(chuàng)造條件，有計劃、有組織地選派中等職業(yè)學校的教師到國外進修學習。通過國內(nèi)外培訓，造就一批職業(yè)教育專業(yè)帶頭人和教育教學專家。

（4）改進專業(yè)教師評價體制

教師培訓必須建立考核跟蹤體系，即培訓前制定嚴格的培訓計劃和目標，培訓中隨時檢查培訓情況和考核情況，培訓結(jié)束后企業(yè)要對其工作情況給以評價，學校還要考核其工作能力。把教師培訓考核成績與職稱和待遇掛起鉤來，對于成績比較突出的教師應(yīng)給予一定的待遇和提升機會，激勵教師參加培訓。

4.注重教師隊伍的條件保障

逐步完善中等職業(yè)學校教師分配和保障制度。各地要在國家政策指導下，支持中等職業(yè)學校探索建立以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬的收入分配辦法，在保障教師基本工資待遇的前提下，將教師收入與學校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，充分發(fā)揮收入分配的激勵作用。按照國家有關(guān)規(guī)定和工作部署，探索建立教師醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障制度。

四、結(jié)束語

柳宗元曾經(jīng)說過：“道不篤，業(yè)甚淺近者，不足為人師?！薄抖Y記》中也說過：“師也者，教之以事，而喻諸德也?！边@些古訓都在告訴我們一個道理，就是教師對教育質(zhì)量有著直接的關(guān)系和重要作用，只有建立一支高質(zhì)量的教師隊伍，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的技術(shù)人才來。同樣我們也要知道中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)問題并非一朝一夕就能解決，它是動態(tài)的、發(fā)展變化的、也是持久的，需要多方合作，多渠道解決?！?/p>

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作者簡介：夏冰，男，1974年11月出生，中級職稱，遼寧省本溪市教師進修學院職成教部教研員，天津大學職教學院在職研究生。