梁東虎

摘要：石油是一種重要能源和優(yōu)質(zhì)化工原料、是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，石油工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。石油行業(yè)是一個資金投入高度集中的行業(yè)，同時也是一個高風(fēng)險的投資領(lǐng)域。全球經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，使得大石油公司在不同國家或地區(qū)的投資回報水平各不相同。一般來說，石油工程項目具有工程量大、投資額度高、建設(shè)周期長、技術(shù)難度高、涉及企業(yè)多、投資風(fēng)險大等特點。不僅工程項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜，互為關(guān)聯(lián)，形成獨特的工程特性；而且工程項目的外部聯(lián)系廣泛，影響因素眾多，具有不確定性。項目的投資建設(shè)對國民經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展以及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟產(chǎn)生重大而深遠的影響。

關(guān)鍵詞：石油 企業(yè)效益 開發(fā)投資 成本控制

石油工業(yè)屬于資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè),一切生產(chǎn)活動都是圍繞開發(fā)地下油氣資源而進行的,每一個開發(fā)項目的實施都牽涉到人力、物力、財力等大筆資源的投入。目前,在開發(fā)投資決策的實際運作中,往往還偏重于技術(shù)含量,側(cè)重于采收率、采油速度、穩(wěn)產(chǎn)期等因素,忽略了對經(jīng)濟采油速度、經(jīng)濟可采儲量、投資回收期及增值等經(jīng)濟含量的思考,造成了產(chǎn)油量年年增長、投入資金卻越來越緊的現(xiàn)象.為此,該論題對影響石油開發(fā)投資效益的因素作了一些分析與研究,提出進一步提高石油企業(yè)開發(fā)投資效益和降低成本的幾點思考和建議。

一、項目成本控制應(yīng)遵循的原則

（一） 經(jīng)濟原則

成本控制的根本目的，是為了降低成本提高經(jīng)濟效益。因此，成本控制必須突出經(jīng)濟效益和社會效益，不能片面追求降低成本而不顧工程質(zhì)量、產(chǎn)值和竣工面積，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。

（二）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。一方面“以收定支”定期進行成本核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結(jié)算。

（三）目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。在實施目標管理過程中，目標的設(shè)定應(yīng)切實可行，要落實到各部門、班組甚至個人；目標的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。

（四）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。首先，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責(zé)任，要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，以行使對項目成本的實質(zhì)控制。最后，項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，獎罰分明。

二、目前施工企業(yè)項目成本控制存在的主要問題

（1）項目核算的成本與預(yù)算費用不能相互對比

在企業(yè)成本控制中只把直接費用作為成本考核對象，將其與項目直接相關(guān)的期間費用，計入當(dāng)期損益。使得控制對象與決策對象不配比，不利于企業(yè)管理者準確了解企業(yè)在成本控制方面的真實情況。

（2）項目成本控制范圍狹窄和成本控制手段的落后

成本控制的范圍主要集中在財務(wù)成本等項目上，未能將與企業(yè)項目有直接關(guān)系且能夠按受益對象進行劃分的期間費用、風(fēng)險成本、安全成本和質(zhì)量成本納入項目成本控制的范圍，歪曲了企業(yè)項目的實際盈虧狀況，不利于企業(yè)在宏觀上對企業(yè)項目的成本管理水平進行考核與控制。

（3）項目成本控制體系不靈活

許多石油企業(yè)一旦采用了某種控制方法和控制標準，就長期保持不變，沒有考慮到市場環(huán)境的改變對成本控制的影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地對目前所采用的各種標準進行可行性和符合性評審，以確保這些標準一直保持合理有效。

三、石油化工企業(yè)改進成本控制的有效途徑

（一）按照“量”、“價”分離原則，控制直接成本

石油開發(fā)直接成本主要指直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費，按照“量”、“價”分離原則，從以下幾個方面進行有效控制。

1.材料成本控制

材料成本控制包括材料用料控制和材料價格控制。

材料用料控制包括：（1）堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度；（2）改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；（3）在對整個項目進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；（4）認真計量驗收；（5）加強現(xiàn)場管理，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制包括：（1）買價控制。通過市場行情的調(diào)查研究，擇優(yōu)購料；（2）運費控制。選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；（3）減少資金占用，盡可能降低材料儲備。

2.人工費控制

主要從用工數(shù)量方面進行控制：⑴根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例一起包給班組，進行包干控制；⑵提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動；⑶對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，降低工費。

3.機械費控制

充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。

（二）精簡項目機構(gòu)、合理配置項目部成員、降低間接成本

項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，因事設(shè)職，因職選人。同時，選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費用。當(dāng)前，特別應(yīng)控制的是項目部的招待費，要根據(jù)工作制定出招待標準，嚴格控制。

（三）從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

在工程建設(shè)活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。如果事先確定好調(diào)價公式中的各種價格指數(shù)及各種可變因素和不變因素的調(diào)價比重，則是一種潛在的、比較客觀的增加額外收入的方法。

四、建立有效的項目成本控制體系

（一）應(yīng)建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，完善對項目經(jīng)理的考核

一方面，要求項目經(jīng)理要把成本控制放在首位。另一方面，要把項目部在安全、質(zhì)量、風(fēng)險等方面的管理成果用成本指標量化來對項目經(jīng)理進行考核。

（二）落實石油化工項目成本控制責(zé)任制

形成一個分配明確責(zé)任到人的項目成本控制體系，使降低成本成為每個員工的自覺行動。

（三）制度控制、定額控制和指標控制相結(jié)合

建立和健全對施工費用進行控制的制度，達到節(jié)約目標。為了控制施工費用的支出，企業(yè)可具體規(guī)定勞動定額、材料消耗定額和機械臺班定額。此外項目成本控制還可采用項目成本降低指標和費用節(jié)約指標等指標形式。

（四）改進項目成本控制的方法

改進成本控制的方法是企業(yè)順利開展成本控制的關(guān)鍵。如：我們可采用風(fēng)險預(yù)測技術(shù)對工程項目的可行性進行風(fēng)險評估，可利用價質(zhì)工程原理、統(tǒng)籌方法等對工程施工部署方案和技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，從而達到降低成本的目的。

終上所述，石油化工企業(yè)項目成本控制就是運用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程，它要求企業(yè)內(nèi)部與項目成本有關(guān)的各個部門、各單位都應(yīng)參與成本控制工作，隨時總結(jié)推廣成本控制的經(jīng)驗，根據(jù)企業(yè)自身的特點，設(shè)計出符合自身需要的成本控制體系，并通過有計劃、有步驟的具體貫徹執(zhí)行來保證其行之有效，最終達到提高企業(yè)競爭能力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的?！?/p>

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