吳慧琪

摘要：在新形勢(shì)下完善廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度，探索研究物資采購(gòu)廠務(wù)公開(kāi)，是推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑之一。

關(guān)鍵詞：民主管理 促進(jìn) 發(fā)展

長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理，全面落實(shí)全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針是激發(fā)廣大職工群眾創(chuàng)造力，投身企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展的必然要求。

一、企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作面臨的新挑戰(zhàn)

1.思想認(rèn)識(shí)上的不足帶來(lái)的工作挑戰(zhàn)。

一些干部和職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為企業(yè)已有了職代會(huì)這一民主管理的基本形式，沒(méi)有必要再下力氣搞廠務(wù)公開(kāi)，一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認(rèn)為公開(kāi)與己無(wú)關(guān)。缺乏主動(dòng)參與的熱情，往往處于消極被動(dòng)的應(yīng)付狀態(tài)。

2.制度建設(shè)和作用發(fā)揮上的不足帶來(lái)的工作挑戰(zhàn)。

有些企業(yè)建立的廠務(wù)公開(kāi)基本框架為應(yīng)景之作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不得力、公開(kāi)機(jī)制不正常，監(jiān)督機(jī)制難作為，實(shí)際工作質(zhì)量不高。缺乏規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，有力的監(jiān)督制約制度和責(zé)任追究制度。

3.公開(kāi)形式與程度上的不足帶來(lái)的工作挑戰(zhàn)。

一些單位對(duì)多形式、多渠道、全方位地公開(kāi)不夠重視，職工了解廠情不多。少數(shù)企業(yè)公開(kāi)的內(nèi)容避重就輕、避實(shí)就虛，沒(méi)有真正把職工普遍關(guān)心的企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題公開(kāi)。

二、企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作面臨的新課題

逐步建立和完善公開(kāi)、公平、公正的企業(yè)管理制度，努力使職工群眾的積極性、創(chuàng)造性在民主、平等、奮發(fā)有為的和諧氛圍中得以發(fā)揮，是企業(yè)民主管理工作面臨的新任務(wù)，我們認(rèn)為應(yīng)該做到“四個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)加強(qiáng)”：

1.四個(gè)堅(jiān)持：

要堅(jiān)持職代會(huì)制度。職代會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，是企業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度，是企業(yè)職工行使民主權(quán)利，參與企業(yè)管理的重要渠道。要使企業(yè)管理行為逐步走向民主化、程序化和規(guī)范化；要認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，堅(jiān)持做到一年一次職代會(huì)和一次職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，組織職工聽(tīng)取公司行政工作報(bào)告，審議公司改革方案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題的決策方案，并提出意見(jiàn)和建議；審查公司重要的規(guī)章制度方案，審議決定涉及職工利益的重大事項(xiàng)，評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)干部，聽(tīng)取業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的報(bào)告。要強(qiáng)化職工代表的教育培訓(xùn)，提高職工代表參與民主管理的積極性和參政議政的能力，提高職代會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量。

要堅(jiān)持平等協(xié)商制度。企業(yè)與職工形成穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是企業(yè)發(fā)展與職工需求的共同目標(biāo)。集體合同是維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)民主管理的主要手段；要進(jìn)一步健全和完善平等協(xié)商機(jī)制。在簽定集體合同，進(jìn)行集體協(xié)商時(shí)，要充分考慮特殊群體的情況，將其納入集體合同條款中；集體合同要與廠務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，把平等協(xié)商的內(nèi)容、決議、次數(shù)和集體合同的簽定、履行、監(jiān)督等情況納入廠務(wù)公開(kāi)中，使廣大職工及時(shí)了解集體合同的進(jìn)展情況，監(jiān)督集體合同的履行；要加強(qiáng)職工協(xié)商代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高他們的實(shí)際工作能力與水平。

要堅(jiān)持物資采購(gòu)公開(kāi)制度。物資采購(gòu)公開(kāi)是廠務(wù)公開(kāi)工作中的一個(gè)重要方面。要建立和完善物資采購(gòu)公開(kāi)制度、規(guī)范和程序；要堅(jiān)持采購(gòu)制度公開(kāi)。建立健全物資供應(yīng)管理制度，以制度規(guī)范人的行為，大力推進(jìn)物資供應(yīng)管理的改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)采購(gòu)框架協(xié)議和執(zhí)行ERP流程；要堅(jiān)持采購(gòu)信息公開(kāi)。物資采購(gòu)堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正，做到采購(gòu)渠道、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。對(duì)于重大采購(gòu)行為召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集體決策；要堅(jiān)持采購(gòu)方式公開(kāi)。成立物價(jià)管理小組，嚴(yán)格資金管理。

要堅(jiān)持干部任用考察制度。要把考察、評(píng)價(jià)的權(quán)利交給職工，讓職工充分行使對(duì)干部工作的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要擴(kuò)大職工民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查的參與度，真正體現(xiàn)公評(píng)公議；要讓干部選拔任用考察過(guò)程接受職工監(jiān)督，考察任用干部的德才情況進(jìn)行公示。

2. 三個(gè)加強(qiáng)：

要加強(qiáng)班組創(chuàng)建活動(dòng)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，職工是企業(yè)的主人。要積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組知識(shí)型員工”活動(dòng)，開(kāi)展群眾性讀書(shū)活動(dòng)，開(kāi)展職工素質(zhì)工程建設(shè)；要開(kāi)展崗位練兵和技能比賽，提高實(shí)際工作能力，提高適應(yīng)市場(chǎng)能力，激勵(lì)更多職工自學(xué)成才，崗位成才；要開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)職工踐行“三守三人”努力培育高素質(zhì)職工。

要加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍培訓(xùn)。隨著公司改革的不斷深化，對(duì)職工代表參政議政水平提出了更新更高的要求。要嚴(yán)格民主程序，選好職工代表，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，提高了職工代表的綜合素質(zhì)。要努力為職工代表創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們成為有理論、懂政策、會(huì)參與、能辦事的職工代表。

要加強(qiáng)職工利益訴求。要做好公司政策制度宣傳解釋工作，為職工政策咨詢(xún)提供幫助；要準(zhǔn)確掌握和表達(dá)職工的利益訴求，加強(qiáng)協(xié)商，解決職工遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，建立健全日常性的職工利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的思考

企業(yè)的改革與發(fā)展，為廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，促進(jìn)了創(chuàng)建和諧企業(yè)的氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任是推進(jìn)民主管理工作的前提。現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)民主管理，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠職工，依法有序，真正做到黨政工齊抓共管，各負(fù)其職。在實(shí)際工作中要加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，密切配合，形成合力，自覺(jué)將民主管理的要求體現(xiàn)在各自的工作中，不斷適應(yīng)社會(huì)主義政治文明的新要求。

健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作是推進(jìn)民主管理的基礎(chǔ)。各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，必須有一整套的工作制度和機(jī)制作為基礎(chǔ)。要健全職工參與機(jī)制，提高職代會(huì)運(yùn)行質(zhì)量，重大問(wèn)題必須向職代會(huì)報(bào)告，由職代會(huì)作出決議；要提高職工代表的民主參與水平，實(shí)現(xiàn)職工當(dāng)家作主的權(quán)利。

堅(jiān)持程序，注重過(guò)程是推進(jìn)民主管理的手段。民主管理工作很重要的一點(diǎn)不是看結(jié)果，而是看程序，要敢于堅(jiān)持按民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)操作程序規(guī)范運(yùn)做作。堅(jiān)持按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范地履行民主程序。

總之，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理是在新時(shí)期、新形勢(shì)下進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展都有著十分重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義。