鄭澤金　張國祥

[摘要]公平正義的根據(jù)在于現(xiàn)存社會的利益矛盾及其發(fā)現(xiàn)和調(diào)控要求。其一般條件在于有客觀基礎(chǔ)、主觀愿望和行為準則。它有一個理性標準、一個直觀標準。

[關(guān)鍵詞]公平正義；根據(jù)；條件；標準

[中圖分類號]C914[文獻標識碼]A[文章編號]1007-1962(2009)04-0023-02

按照從先到后、由小到大、自低到高的順序，公平正義可分為三個層次：個人公平正義、社會公平正義、人類公平正義。本文以下所述問題均屬社會公平正義范疇(以國家為其邊界)。

一、公平正義的根據(jù)。筆者認為，公平正義的根據(jù)不應(yīng)該在純粹的精神領(lǐng)域去尋找(這是就精神論精神)，也不應(yīng)該在純粹的物質(zhì)領(lǐng)域去尋找(這是就物質(zhì)論物質(zhì))，而應(yīng)該在物質(zhì)與精神的結(jié)合中去尋找。因為公平正義是人類所特有的，是人的精神的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是人與物結(jié)合的結(jié)果，是人在改造客觀世界的活動中追求生存資料、享受資料、發(fā)展資料而造成的精神現(xiàn)象。具體來看，現(xiàn)存社會的利益矛盾及其發(fā)現(xiàn)和調(diào)控要求就是公平正義的根據(jù)。利益矛盾從何而來?簡潔地說，它是從利益資源的有限性而來(這一方面是因為生產(chǎn)力的不發(fā)達：另一方面是因為經(jīng)濟資源本身稀缺，不可能滿足所有社會成員的需求，政治資源更是稀缺)，從個人的不同稟賦而來，從人們的社會結(jié)合而來，從社會組織的資源占有和資源分配而來。利益資源的有限性使人們產(chǎn)生競爭；個人的不同稟賦使人們獲取利益的能力有差別：人們的社會結(jié)合所產(chǎn)生的利益因都希望獲得較大的份額而發(fā)生沖突：社會組織對資源的占有和分配因種種原因有多寡之別。這種矛盾是如何發(fā)現(xiàn)的?扼要地講，它是人們通過利益獲取過程的對比和利益占有的對比發(fā)現(xiàn)的，前者主要對比利益獲取方式和手段，后者主要對比利益占有量。正是在對比中人們發(fā)現(xiàn)了社會不平等，于是要求改變這種不平等，其表達方式不外乎兩種：言論和行動，它可以是和緩的方式，也可以是激烈的方式。那么，由誰來調(diào)控這種矛盾呢?這就是具有權(quán)威的個人和組織、權(quán)威的程序和規(guī)則。而權(quán)威的形成在于力量：物質(zhì)的力量、真理的力量、人格的力量，歸根結(jié)蒂取決于公信力。公信力的第一要素就是公平正義。因為迄今為止在人類所發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的價值理念中，唯有公平正義最能滿足人類的愿望，其他任何價值理念均不具有超越公平正義價值的能力。所以，公平正義是社會制度的首要價值，也是社會主義制度的首要價值。我們可以這樣推論：公平正義支撐公信力，包含公平正義的公信力產(chǎn)生權(quán)威、形成力量，包含公平正義的權(quán)威力量可以調(diào)節(jié)利益矛盾，不斷滿足人們的利益愿望、實現(xiàn)利益均衡。沒有利益矛盾就沒有公平正義，沒有公平正義就無法妥善處理利益矛盾。

二、公平正義的條件。從公平正義既是人的公平正義又是制度的公平正義這一論點出發(fā)，筆者認為它主要取決于以下三個條件：第一，有客觀基礎(chǔ)。這是公平正義的必要性條件?？陀^基礎(chǔ)取決于四個因素：一是人群的存在及其合作與競爭。人們之間的合作除了繁衍和生存的需要外，還有什么原因?羅爾斯認為，人們愿意進行社會合作的理由是社會合作使所有人都能過一種比他們各自努力、單獨生存所能過的生活更好的生活，這是利益一致的方面：然而，人們誰也不會對怎樣分配由他們的合作所產(chǎn)生的較大利益無動于衷，因為他們都在追求自己的目的?？偸窍Ｍ@得較大的份額，因此又產(chǎn)生利益沖突。這就引出正義原則的必要性：恰當安排社會合作所產(chǎn)生的利益。羅爾斯的說法是有道理的。筆者還要說明的是，人們之間不僅有合作，而且有競爭。這種競爭是一定條件下的生存競爭、享受競爭和發(fā)展競爭。競爭達到極致便顯示出它的殘酷性、不人道性。要使競爭有序有理有利有節(jié)，公平正義便油然而生。二是一定的剩余產(chǎn)品與一定的資源稀缺并存。休謨和羅爾斯都把適度匱乏列為公平正義的一個條件。對此筆者沒有異議。不過需要強調(diào)，社會必須要有一定的剩余產(chǎn)品。倘若沒有剩余產(chǎn)品，其極致是人相食，毫無公平正義可言；不到極致則無以照顧弱勢群體。一定的剩余產(chǎn)品是人們爭利的基礎(chǔ)和前提，從而也才有公平正義存在的余地。三是利益博弈的出現(xiàn)?，F(xiàn)實過程遠比抽象的“無知之幕”條件下的情況要生動和復(fù)雜得多。在人們對各自的利益有所知曉，同時又試圖使他所中意的社會規(guī)范為他人所接受時，便出現(xiàn)了利益和公正規(guī)范交織在一起的博弈。英國學(xué)者肯·賓默爾曾指出，在存在道德規(guī)范的博弈中，社會契約必須同時滿足道德博弈均衡和現(xiàn)實利益均衡(他稱為生存均衡)的條件，否則便不可行。公平正義不是天生的，也不是自動實現(xiàn)的，而是博弈的結(jié)果。四是不平等的社會后果。自有文字記載以來，人們面對的是一個不平等的社會。正是由于這一原因，公平正義才成為每一歷史時代人們共同關(guān)心的主題。中國歷次農(nóng)民起義和農(nóng)民戰(zhàn)爭，都與社會的極其不公平息息相關(guān)。第二，有主觀愿望。這是公平正義的可能性條件。人們追求公平正義的主觀愿望從哪里來?柏拉圖認為，正義來自人們多獲利而少受害的愿望。休謨提出，正義只是起源于人的自私和有限的慷慨。這種說法不無道理。筆者認為，首先，公平正義從人類活動中來，是人們在付出代價之后對人類活動的經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)。是一種既利人又利己的愿望(即共利的愿望)。其次，公平正義還從大自然的啟示中來。在中國古代，人們就發(fā)現(xiàn)，天無私覆，地無私載，日月無私照。人類是大地的兒女，為什么不能效法日月天地呢?最后，公平正義還在于人們對社會不平等的厭惡。第三，有行為準則。這是公平正義的適用性條件。在傳統(tǒng)的正義觀中，正義乃是與人性、品行、善惡等道德問題聯(lián)系在一起的。在哈耶克的視野中，正義變成了一個是否符合法律規(guī)則的問題。哈耶克主張無規(guī)則即無正義，正義乃是規(guī)則的正義，人的行為正義與否在于是否遵循規(guī)則。這種看法是很有見地的。但筆者認為，他的見解仍不夠全面。公平正義作為一種社會設(shè)計，是以制度規(guī)章、法律法規(guī)、方針政策的形式表現(xiàn)出來的。法律規(guī)范只是社會準則的一部分。制定行為準則，不僅會產(chǎn)生程序的公平正義問題，而且也會有實質(zhì)的公平正義問題。執(zhí)行行為準則，同樣存在公平正義問題。行為準則聯(lián)結(jié)著人與制度，是社會公平正義的晴雨表，它依賴于一個特定的前提：相對有序的政治狀態(tài)。

三、判斷公平正義的現(xiàn)實標準?；谇叭说恼J識，根據(jù)社會現(xiàn)實，筆者認為公平正義的標準有一般性標準和階段性標準之分。一般性標準是特定的社會形態(tài)的帶普遍性的標準；階段性標準是這一社會形態(tài)不同歷史發(fā)展階段的具體標準。就一般性標準而論，主要是一個理性標準、一個直觀標準。理性標準是：有限、正當標準，即任何個人與組織只能追求和獲取有限的利益、正當?shù)睦妗！坝邢蕖笔且粋€度量范疇，“限”這里特指道德界限、法律界限和數(shù)量界限。對政府而言，它只能追求有限的權(quán)力，履行有限的職能，在有限的范圍內(nèi)活動，進行有限的社會調(diào)控和利益分配。對個人來說，他(她)也只有有限的權(quán)利和義務(wù)，進行有限的活動，發(fā)揮有限的作用，得到有限的收益。其根據(jù)是：利益資源是有限的，任何組織和個人的能力是有限的，追求無限，公平正義就被顛覆?！罢敗痹谶@里是指合乎道理(含道德、常理)、規(guī)則(含法律、規(guī)章)。這是對有限程度的界定。其根據(jù)是：任何其他有關(guān)價值標準的表述都不如正當來得確切。平等是正當，但平均主義不是正當。正當?shù)慕?jīng)濟底線是合理，政治底線是合法，人文底線是合德。直觀標準是什么?人心向背?！叭诵摹笔侵干鐣洗蠖鄶?shù)民眾之心。人心向背是對社會公平正義的是非裁決。其根據(jù)是：任何其他公平正義的標準都不如人心向背來得直截了當。如果一個社會中的多數(shù)人反感這個社會，那就說明它基本失去了公平正義；如果什么時候民眾突出地談?wù)摴秸x問題，那就意味著這個時候矛盾比較多，是在為社會改革或改良發(fā)訊號；如果人們對某一方面或某些領(lǐng)域滿意，那就說明這一方面或這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了公平正義。

責任編輯柳波