劉光?！∧稀‰h

12月15日至16日，2008年新華社新聞學(xué)術(shù)年會在北京召開。年會圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)世界現(xiàn)代國家通訊社”的主題，重點開設(shè)了“形勢任務(wù)與發(fā)展戰(zhàn)略”“優(yōu)化完善體制機制”“開拓創(chuàng)新思路方法”及“青年論壇：我為發(fā)展獻一策”四個論壇。按照“務(wù)實、有效、有用”的原則，立足新華社實踐、面向新聞界，著眼于當前傳媒業(yè)改革發(fā)展實際，以推動實現(xiàn)《新華社2008—2015年工作設(shè)想》作為具體目標，認真貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動精神，努力用科學(xué)發(fā)展的眼光分析形勢任務(wù)、探討戰(zhàn)略策略。

年會召開期間，新華社社長李從軍，總編輯何平，副社長崔濟哲、周樹春等同志出席了部分場次會議并作重要講話，對本屆年會的研究成果和新聞學(xué)術(shù)年會的作用意義、組織方式等給予充分肯定，同時對全社工作提出新的希望和要求：一要清醒認識、準確把握當前國際國內(nèi)形勢和傳媒業(yè)發(fā)展態(tài)勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上；二要認真貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動精神，用科學(xué)發(fā)展的眼光分析形勢任務(wù)、探討戰(zhàn)略策略，解放思想，勇于創(chuàng)新，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快發(fā)展；三要努力改革創(chuàng)新體制機制，著力進行觀念創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；四要加強業(yè)務(wù)研究，強化職業(yè)化建設(shè)，把一流的、職業(yè)化的標準貫穿到新聞報道和改革發(fā)展各項工作中，提高新華社履行職責(zé)的能力御水平。同時，在新聞研究中要大興求真務(wù)實和調(diào)查研究之風(fēng)，深入系統(tǒng)地研究新華社和新聞界在新形勢下履行職責(zé)面臨的重大課題。

為開闊視野，激蕩腦力，本屆年會邀請清華大學(xué)熊澄宇教授做了題為《數(shù)字化時代媒體發(fā)展的格局與走向》的講座，對數(shù)字化時代媒體形態(tài)的拓展、整合，信息內(nèi)容的深化，傳播方式的演變，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等進行了分析，通過數(shù)據(jù)、案例提供了不少新觀點，受到普遍好評。

本屆年會受到全社同志廣泛關(guān)注，共有400多名同志提供了460多篇論文，約500人次參加了四個分論壇的討論，80多人次做了中心發(fā)言。論壇研討和提交的相關(guān)論文均密切聯(lián)系新聞界及新華社改革發(fā)展實踐，廣泛深入地研究了新聞媒體在新形勢下履行職責(zé)面臨的多項重要課題。研究成果體現(xiàn)了與業(yè)界、學(xué)界的活躍互動，涉及新聞傳播理論、媒介集團發(fā)展戰(zhàn)略、新媒體業(yè)態(tài)創(chuàng)新、媒介從業(yè)人員隊伍建設(shè)等方面內(nèi)容，在認識形勢任務(wù)、共享新鮮經(jīng)驗、探討對策思路等方面形成了諸多共識。

一、把握新形勢下的傳媒趨勢，抓好媒體業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合。

與會同志積極關(guān)注金融危機對傳媒業(yè)帶來的影響，認為其間有一些機遇，如國家對金融安全的重視會空前提高，一些媒體在金融危機中可能出現(xiàn)的困境、購并和兼并機會增加等，應(yīng)充分把握，在“危”中尋“機”，科學(xué)制定方略。一些研究從國家政治決策和產(chǎn)業(yè)格局的角度，對金融危機帶給新聞信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的沖擊做了分析，認為國際金融危機對新華社的發(fā)展既是挑戰(zhàn)更是機遇。當前，需要強化適應(yīng)時代需求的終端產(chǎn)品，圍繞分眾化和差異化實施戰(zhàn)略整合。完善傳者與受眾個體的有機互動，提升受眾參與度，通過整合文字、圖片圖表、音視頻、金融服務(wù)資訊等多種終端產(chǎn)品，圍繞分眾化和差異化打造融合多媒體的終端載體，以較低成本重構(gòu)傳播渠道直抵終端消費者，提升受眾參與度和對新聞信息產(chǎn)品的粘性。目前對于新華社而言，創(chuàng)建一個直接面向受眾的“庫媒體”是值得探索的道路之一，可利用數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，通過與服務(wù)提供商的合作，實現(xiàn)電視實時收看新華網(wǎng)。

二、統(tǒng)籌國內(nèi)國際視野，在新輿論格局下提高引導(dǎo)能力。

與會同志認為，傳媒應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的新聞觀，強化新聞報道中以人為本的理念。在市場化環(huán)境中，以視頻報道、財經(jīng)報道等報道樣式及手機媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體形態(tài)為突破口，牢牢抓住新興增長點，搶占爭奪輿論話語權(quán)的前沿陣地。通過抓重點報道、抓精品報道、抓智庫職能建設(shè)，積極探索輿論引導(dǎo)新途徑，保持對網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)和走向的高度關(guān)注，研究如何提升媒體在黨和政府決策體系中的作用。

當前，進一步提高中國媒體的國際傳播能力，積極參與國際競爭也是媒體的重要職責(zé)。為此，應(yīng)完善日常采訪對外報道管理機制、推動本地雇員“全球化”、完善對外應(yīng)急報道機制體制、擴大與海外媒體和學(xué)術(shù)機構(gòu)的交流與合作等。同時，還要進一步探索提高突發(fā)事件報道水平，理順體制機制，使新聞媒體在國家的應(yīng)急管理中產(chǎn)生重要的推動作用：一是信息發(fā)布職能，公布事實真相，疏導(dǎo)恐慌情緒；二是社會動員職能，形成應(yīng)急處置的力量支持體系；三是輿論監(jiān)督職能，確保應(yīng)急處置政策執(zhí)行到位。對于新華社等擁有各地駐點記者的媒體機構(gòu)而言，要使各分社、工作站真正成為駐地省市應(yīng)急體系的重要組成部分，重點需要落實以下幾點：一是要將分社納入省市應(yīng)急處置指揮體系，成為應(yīng)急管理辦公室的成員單位。二是要建立日常信息通報制度。三是要為記者采訪提供便利條件。

一、把握新形勢下的傳媒趨勢，抓好媒體業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合。二、統(tǒng)籌國內(nèi)國際視野，在新輿論格局下提高引導(dǎo)能力。三、以視頻業(yè)務(wù)為突破點，實現(xiàn)通訊社事業(yè)跨越性發(fā)展。四、加強職業(yè)化建設(shè)，打造適應(yīng)新媒體業(yè)務(wù)需要的從業(yè)人員隊伍。五、在新聞實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀，加快創(chuàng)新步伐。六、加強新聞信息產(chǎn)品營銷工作，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

特別是新華社等權(quán)威媒體，要突破重大突發(fā)事件報道的瓶頸，增強在報道中的“介入能力”，創(chuàng)新報道方式方法，增強輿論引導(dǎo)能力。具體措施如：拓寬信息搜集渠道，借助外力完善突發(fā)事件預(yù)警體系；組建多支快速反應(yīng)小分隊，確保迅速趕到突發(fā)事件現(xiàn)場有效開展報道；規(guī)范突發(fā)事件報道核實機制、辨識機制和寫作要求，確保準確無誤。加強突發(fā)事件報道信息源建設(shè)更是重中之重。一要強化官方通道，暢通民間渠道，有效發(fā)揮簽約攝影師、通訊員、線人的作用。二要提高記者新聞嗅覺，鼓勵記者廣交朋友，建立自己的信息雷達收集網(wǎng)。三要發(fā)揮媒體新聞熱線的作用，建立媒體之間的新聞線索聯(lián)動機制，加強輿情監(jiān)測水平。

與會同志認為，媒體要履行好職能，除了及時充分地提供資訊，還應(yīng)以客觀全面的“觀點”加強輿論引導(dǎo)。加強和改進評論工作是一個重要方面，特別是要注重評論人才的挖掘、管理和培訓(xùn)，建立媒體的評論人才庫。二是要加強“觀點新聞”報道的規(guī)范化運作，在報道中兼聽則明，防止偏聽偏信、以訛傳訛；交代清楚背景，以便記者、編輯和受眾判斷其觀點；客觀表述，無論標題、導(dǎo)語和正文，都應(yīng)強調(diào)“是誰的觀點”；對重要觀點及其發(fā)表人應(yīng)保持跟蹤，以及時修正報道；資源共享，在一定范圍內(nèi)對有價值的觀點和發(fā)表人充分開發(fā)利用。

三、以視頻業(yè)務(wù)為突破點，實現(xiàn)通訊社事業(yè)跨越性發(fā)展。

與會同志提出，在新媒體技術(shù)快速

發(fā)展的背景下，新華社要在現(xiàn)有條件下做好視頻新聞內(nèi)容，其中的三個重要支撐是：做強視頻直播、做精新聞評論、做好社會新聞集成。在此基礎(chǔ)上積極適應(yīng)媒體差異化競爭的需求，努力形成供稿、合辦深度報道欄目等業(yè)務(wù)發(fā)展格局，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等平臺輸出多類型新聞信息產(chǎn)品，拓展傳播渠道。依托新華網(wǎng)平臺建立多媒體載體，積極開展網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)，搶占傳媒“合競時代”的輿論制高點。

另外，在新華社視頻業(yè)務(wù)建設(shè)的過程中，要積極探尋產(chǎn)業(yè)化路徑，創(chuàng)新報道體制機制。如建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成視頻業(yè)務(wù)發(fā)展的管理運行體系，依靠資本化、市場化、公司化的手段，構(gòu)建適合媒體實際情況的資本運營管理制度。加強人力資源建設(shè)，尤其是視頻記者的職業(yè)化建設(shè)。同時還應(yīng)積極與科研機構(gòu)合作，研發(fā)新媒體時代的行業(yè)標準，從源頭上把握住市場。

四、加強職業(yè)化建設(shè)，打造適應(yīng)新媒體業(yè)務(wù)需要的從業(yè)人員隊伍。

與會同志認為，應(yīng)加大媒體機構(gòu)改革力度，做好人事工作，引進滿足事業(yè)發(fā)展需要的各類人才。同時注重培訓(xùn)工作，著重培養(yǎng)專家型人才。

新聞采編人員的職業(yè)設(shè)計與規(guī)劃應(yīng)具體體現(xiàn)在崗位設(shè)置、準人、崗位培養(yǎng)、考核、繼續(xù)教育、晉升和退出等多個環(huán)節(jié)，需要建立起適應(yīng)不同業(yè)務(wù)發(fā)展要求的體制機制保障。采集環(huán)節(jié)應(yīng)構(gòu)建起廣泛的新聞信息收集網(wǎng)絡(luò)，要強化國家通訊社的職能，確保與權(quán)威部門的聯(lián)系，以相應(yīng)的制度保障信息暢通，確保信息源的多樣化、信息傳遞的及時性。在編輯環(huán)節(jié)，要確保編輯部、分社總編室和一線記者有及時、良好的溝通，從而形成文字、攝影、視頻等報道表現(xiàn)形式的聯(lián)動。新聞產(chǎn)品的簽發(fā)環(huán)節(jié)，對專線設(shè)置和固定專欄應(yīng)當相應(yīng)設(shè)置標準。此外，要建立適應(yīng)市場化的獎罰機制，獎罰要注重及時性和公正性。為強化對外報道和國際報道，還應(yīng)改進外國專家的聘用與管理工作，重點開拓聘請高端音視頻外籍專家的渠道：完善和規(guī)范外國專家聘請機制，探索靈活多樣的聘請模式：用人單位要做好專家上崗培訓(xùn)：利用外腦培訓(xùn)人才，不斷擴展各語種各類外文干部的專業(yè)培訓(xùn)和外語培訓(xùn)；建立科學(xué)規(guī)范的管理體系，加強專家管理考核方面的規(guī)章制度建設(shè)，依法管理，改進服務(wù)。

五、在新聞實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀。加快創(chuàng)新步伐。

與會同志認為，對于新聞媒體和新聞工作者而言，學(xué)習(xí)好、宣傳好科學(xué)發(fā)展觀是兩個根本任務(wù)。為此，要運用“科學(xué)的新聞觀”即中國特色的社會主義新聞理論指導(dǎo)新時期的新聞實踐，科學(xué)地傳播新聞事實。具體講，就是以科學(xué)的態(tài)度、正確的認識和實事求是的精神對待新聞事實，在新聞工作中遵循科學(xué)規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律。這是科學(xué)發(fā)展觀在新聞事業(yè)中的具體體現(xiàn)，是馬克思主義新聞觀在新時期新聞傳播活動中的具體體現(xiàn)。

新聞媒體要宣傳好科學(xué)發(fā)展觀，其自身的發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是前提。目前，新聞界正在活躍的新聞實踐及理論探索中豐富著中國特色社會主義新聞學(xué)，積極探索黨報黨刊(臺)與市場的結(jié)合，將內(nèi)容、形式、體制、機制等方面的創(chuàng)耔日?；?、制度化。如，不少紙媒在新能傳播環(huán)境下，追求思想性和深度，提出辦有思想與靈魂的報紙，以評論、熱點追蹤等提供背景、分析、觀點，以取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢。面對當前紙媒成本能壓力，也有不少媒體嘗試改變報紙形態(tài)，或以各種策劃提升、擴大品牌影響力，像論壇經(jīng)濟、峰會經(jīng)濟等均為社會效益、經(jīng)濟效益雙贏的嘗試，以品牌優(yōu)勢欄目帶媒體，突出特色。這些舉措均提高了媒體的競爭力、影響力。

對于新華社社辦報刊而言，也應(yīng)關(guān)注、研究、借鑒每個時期各類媒體的新理念、新探索，以交流、開放的心態(tài)取長補短，才能適應(yīng)市場、贏得市場、贏得發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義新聞理論和實踐作出應(yīng)有貢獻。

六、加強新聞信息產(chǎn)品營銷工作，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

媒介產(chǎn)品的市場營銷是其實現(xiàn)影響力的前提，與會同志認為，為拓展新華社產(chǎn)品的營銷工作，應(yīng)科學(xué)分解營銷任務(wù)，科學(xué)構(gòu)建營銷服務(wù)系統(tǒng)，找準營銷工作突破口，努力在市場化運營模式、視頻產(chǎn)品營銷、終端受眾市場等方面實現(xiàn)突破，科學(xué)地構(gòu)建平面、廣電、新媒體、新華08、報刊發(fā)行等方面的營銷服務(wù)體系。同時還應(yīng)關(guān)注海外營銷服務(wù)體系，并完善用戶服務(wù)和新聞信息產(chǎn)品評價工作。

與會同志認為，新華社媒介產(chǎn)品的廣告銷售和品牌建設(shè)工作應(yīng)貫穿“大策劃、大品牌、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，實施品牌營銷策略，加強與大品牌客戶的戰(zhàn)略合作，重點開發(fā)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)客戶，提升大客戶的數(shù)量和質(zhì)量。另外，還要重點發(fā)展廣告業(yè)、公關(guān)業(yè)和咨詢服務(wù)業(yè)三個重點業(yè)態(tài)。

(作者單位：新華社新聞研究所)