云南省職工醫(yī)療互助活動是云南全省工會組織實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、關(guān)注民生的一項新舉措。自2004年啟動以來，職工醫(yī)療互助已經(jīng)成功開展了五期，得到了各級黨委政府和職工群眾的一致好評。

職工醫(yī)療互助活動的四項成績

活動對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險起到了重要的補充作用：職工醫(yī)療互助活動是在職工群眾患大病、重病后，除享受國家基本醫(yī)療保險支付后，還能得到職工醫(yī)療互助活動的補助，從而解除職工的后顧之憂。活動的開展補充了基本醫(yī)療保險的相對不足，在整體上提高了廣大職工的社會保障水平，緩解了國家基本醫(yī)療保險與職工醫(yī)療實際需要之間的矛盾，減輕了國家和企業(yè)的負擔。不僅有利于滿足職工群眾的醫(yī)療保障需求，提高城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保障水平，而且還在一定程度上促進了基本醫(yī)療保險的順利實施。

活動有效緩解了生病住院職工的經(jīng)濟困難：職工醫(yī)療互助活動為廣大職工構(gòu)筑了抵御社會風險的另一道防線?；顒娱_展以后，得到補助職工的個人自付比例平均下降了10％以上。從2004年7月1日正式啟動至2009年2月底，五期活動共為，全省76萬生病住院職工提供了5.07億元的經(jīng)濟幫助。單筆最高補助達到了166.680元，人均補助達600多元。如果沒有職工醫(yī)療互助活動，許多人家可能會因病致貧，甚至傾家蕩產(chǎn)?；顒硬粌H切實減輕了住院_職工的醫(yī)療負擔，也使他們感受到了黨和政府的溫暖，很多職工在接到補助后紛紛把錦旗、牌匾、感謝信等送到工會，以表達他們對黨、政府和工會組織的感謝之情。

活動充分體現(xiàn)了工人階級團結(jié)友愛、互助互濟的精神風尚：互助活動的開展有效地緩解了職工的經(jīng)濟困難，發(fā)揚了工人階級團結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了“無病我?guī)腿?，有病人幫我”的互助精神，密切了黨和政府與職工群眾的聯(lián)系，維護了職工隊伍和社會的穩(wěn)定。通過互助，實現(xiàn)互利，達到互濟。使職工群眾在熱情參與中受到團結(jié)友愛等道德風尚教育。職工醫(yī)療互助活動真正做到了把黨和政府對職工的關(guān)心和愛護，把職工之間的階級友情送進千家萬戶。

活動增強了工會組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，樹立了工會全心全意服務(wù)職工群眾的良好形象：職工醫(yī)療互助活動從組織發(fā)動到實際運作，各級工會組織和工會干部，深入實際，深入基層，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾的疾苦，幫助職工解決實際困難，有效提升了工會組織的社會地位和社會影響力，增強了工會組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，提高了工會組織服務(wù)職工的水平?；顒拥拈_展，引起了社會各界的關(guān)注，得到了黨政的認可和職工群眾的歡迎，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，促進了工會工作的進一步開展。

形成三方面的經(jīng)驗

工會的組織優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮：職工醫(yī)療互助活動能夠啟動，并成功開展五期，離不開工會組織所具有的組織優(yōu)勢。工會組織有自上而下直到基層的層層網(wǎng)絡(luò)，有一大批熱心、有奉獻精神和服務(wù)意識的工會干部，他們支撐著我們的活動。他們以自身的無私奉獻和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證了整個網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)，也確保了醫(yī)療互助活動的成功開展。

有嚴格的醫(yī)療互助管理制度和服務(wù)宗旨：職工醫(yī)療互助活動的宗旨是幫助職工解決看病貴的困難，起到醫(yī)保的補充作用，拾遺補缺，很明顯就是服務(wù)。所以，五年來，醫(yī)療互助所有的資金，我們一分錢都沒有動，一分錢都沒有用來做其他事。為保證活動的規(guī)范運作，還制定了一套完整的、也是比較成功的管理制度和監(jiān)督制度。首先制定了《管理辦法》、《經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》和《實施辦法》。在此基礎(chǔ)上，省醫(yī)互中心又先后制定了二十多個管理制度和工作制度。不僅如此，我們每年都要對互助金進行審計，并登報向社會公告。正是這些措施，確保了互助金的安全完整。

各級工會為職工醫(yī)療互助付出了大量的人力：五年來，省總工會為開展職工醫(yī)療互助活動投入了1700萬元經(jīng)費，還不包括醫(yī)互中心這個機構(gòu)五年的工資及其他一些開支。如果再加上五年所產(chǎn)生的利息等，省總工會為保證職工醫(yī)療互助活動正常運轉(zhuǎn)的投人已經(jīng)達到3000萬以上。州、市、縣等各級工會也投入了大量的人力、財力和物力。粗略估算一下，五年，全省各級工會對醫(yī)療互助活動的投入不會少于5000萬。這5000萬，支撐了職工醫(yī)療互助的正常、健康、平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。

堅定不移地推進職工醫(yī)療

互助活動健康持續(xù)發(fā)展

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)。全省各級工會組織要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，從講政治，從社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，來鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療互助活動。

第二，要針對醫(yī)療互助存在的風險，做一些政策上的適當調(diào)整。

第三，要拓寬職工醫(yī)療互助活動的籌資渠道。職工醫(yī)療互助活動是一個長期、持續(xù)性的工作，總的來說是要靠互助金自己滾動，但是也可以尋求其他渠道適當注入資金。適當?shù)臅r候調(diào)整增收，提高參加比例。

第四，要認真研究國家醫(yī)療保障制度改革的政策、措施。醫(yī)療互助活動是醫(yī)保的接力棒，研究醫(yī)保政策很重要。為此，要認真研究國家及各地州醫(yī)療保險的相關(guān)政策，掌握它們對活動的影響。必要的時候要請專家學(xué)者進行研究。

第五，要完善體制機制，提高服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得職工群眾的信賴。