趙慰

摘 要：今年以來，南通市運輸管理處緊緊圍繞“全面謀劃、適度超前、均衡發(fā)展”的“十三五”發(fā)展理念，在全處扎實推進學(xué)習型單位建設(shè)，在單位內(nèi)部營造濃厚的學(xué)習氛圍，讓學(xué)習成為黨員干部職工的一種精神追求，為推進運管事業(yè)科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。

關(guān)鍵詞：學(xué)習型；運管機構(gòu)；優(yōu)勢

一、建設(shè)學(xué)習型單位的障礙與優(yōu)勢

在一段時期內(nèi)，我處建設(shè)學(xué)習型單位存在著一定的障礙與困難，主要存在于四個方面：一是學(xué)習缺乏壓力，工作相對穩(wěn)定使少部分干部職工缺乏憂患意識，主動學(xué)習的意識缺乏，同時部門中層精力較多放在業(yè)務(wù)工作上，帶動部門人員學(xué)習的責任意識不強，缺乏主動學(xué)習的壓力傳導(dǎo)。二是學(xué)習缺乏動力。績效工作考核更多的是對人員工作業(yè)績、工作狀態(tài)等的考核，對人員學(xué)習方面缺乏考核標準和依據(jù)。三是缺乏認識。部分干部職工對建設(shè)學(xué)習型單位的認識不夠，總認為學(xué)習是“空”的、“虛”的，學(xué)的多不如干的多，學(xué)的好不如干的好，沒有認識到學(xué)習對個人提升能力、單位創(chuàng)新管理方式的重要性。四是缺乏學(xué)習經(jīng)驗。建設(shè)學(xué)習型單位提了一段時間，工作開展一定程度上仍然處于“零散化”、“碎片化”，沒有形成系統(tǒng)的理論研究成果和具有可操作性的實踐經(jīng)驗。

但同時，在我處建設(shè)學(xué)習型單位也存在著極為有利的優(yōu)勢：一是干部職工普遍具有較高的文化層次，75%以上擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷，25人擁有碩士以上學(xué)歷，具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員超過全處人員一半以上。二是有較為健全的教育培訓(xùn)機制，包括各類集中政治學(xué)習和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是有開展學(xué)習教育活動的成功經(jīng)驗。2014年積極組織開展的群眾路線專題教育，得到了市委督導(dǎo)組的表揚，這些都在一定程度上緩解和彌補了經(jīng)驗不足等因素對我們建設(shè)學(xué)習型單位的影響。

二、建設(shè)學(xué)習型單位的有效途徑

一是要廣泛宣傳，統(tǒng)一思想認識。當前，建設(shè)學(xué)習型單位的首要任務(wù)是廣泛宣傳，統(tǒng)一認識，使建設(shè)過程成為單位全體人員的一致行動。

二是更新觀念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。建設(shè)學(xué)習型單位勢必帶來管理方式的變革。領(lǐng)導(dǎo)干部需要帶頭轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)變觀念， 率先推行新的管理理念。在學(xué)習型單位中，通過相關(guān)活動的開展，滿足黨員干部職工的成就感、 歸屬感、 自尊感， 讓他們覺得自己得到認可，對單位有歸屬感、認同感，從而極大地調(diào)動全體成員的積極性，發(fā)揮單位的整體潛能。

三是健全制度，建立保障機制。健全制度是建設(shè)學(xué)習型單位的必要措施，尤其是在建設(shè)的初步時期，全員學(xué)習、終身學(xué)習的理念還沒有成為大家的自覺行為，這就需要一系列的制度加以引導(dǎo)、規(guī)范和約束。除建立相應(yīng)的中心組學(xué)習制度、日常學(xué)習制度等之外，還需要建立相應(yīng)的激勵機制，加強督查和考核，將學(xué)習效果和成果與獎懲、職務(wù)升降掛鉤。

四是循序漸進，逐步推向深入。建設(shè)學(xué)習型單位是一個長期的過程，不可能一蹴而就。應(yīng)當分階段、循序漸進實現(xiàn)學(xué)習目標，在工作中推進學(xué)習，在學(xué)習中融入業(yè)務(wù)工作，理論聯(lián)系實際，實踐豐富理論，從而實現(xiàn)通過學(xué)習提升人員能力，增強單位戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的目標。

三、建設(shè)學(xué)習型單位的具體舉措

今年，我處主要結(jié)合開展“先教后處”活動，推進學(xué)習型單位的建設(shè)，樹立全員學(xué)習、自覺學(xué)習、主動學(xué)習、終身學(xué)習的良好氛圍，通過豐富學(xué)習形式、創(chuàng)新學(xué)習機制，形成工作學(xué)習化、學(xué)習工作好的良好局面，同時要明確學(xué)習目的，突出學(xué)習的重點，做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習對個人提升和事業(yè)發(fā)展的促進作用。通過專題輔導(dǎo)、下發(fā)資料、召開學(xué)習交流會等多種方式，引導(dǎo)全體干部職工心系全局、立足本職，自覺將思想和行動與上級精神、工作任務(wù)統(tǒng)一起來。

（一）學(xué)習教育機制上做到“三到位”。一是計劃到位結(jié)合運管實際，系統(tǒng)制訂全年教育計劃，明確各個時間節(jié)點的工作內(nèi)容，落實責任人，確保教育的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。二是機構(gòu)到位。組建了“現(xiàn)教后處”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“綜合教育、風險排查、監(jiān)督檢查、考核問責”四個小組，從全處各部門抽調(diào)了20多人充實工作力量。形成了在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“先教后處”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各小組負責具體協(xié)調(diào)，各部門分工負責，一級抓一級，一級帶一級的工作格局。三是制度到位。進一步健全和完善教育臺賬、教育考勤、教育筆記檢查、教育評比等制度，確保教育規(guī)范化、長效化。

（二）學(xué)習教育理念上做到“三結(jié)合”。一是將教育與筑牢防線相結(jié)合。教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是將教育與弘揚正能量，提高隊伍凝聚力相結(jié)合。不僅注重以案說法，敲響警鐘，更加重視以先進典型為標桿，堅持弘揚清風正氣，形成昂揚向上、奮發(fā)有為的目標導(dǎo)向。三是與為中心工作提供支撐和保障相結(jié)合。通過教育，建立一支勤廉務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)的運管隊伍，形成朝氣蓬勃、蒸蒸日上的事業(yè)發(fā)展勢頭，促進全處工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）學(xué)習教育方式上著力“四個化”。一是堅持日常教育常態(tài)化。全處每季度開展集中教育不少于1次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年講1次黨課；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度對分管部門開展1次提醒教育，紀委書記每季度進行1次案例警示教育。同時，教育重心下移，突出部門崗位教育。各部門針對相應(yīng)情況每周開展一次崗位教育，部門負責人每月至少與關(guān)鍵崗位人員進行一次教育談心，支部書記每月至少組織一次崗位警示教育。每月制定一次月度部門學(xué)習計劃，由部門每周五自行組織學(xué)習。二是堅持專題教育實效化。根據(jù)上級部署，以“兩學(xué)一做”為主要載體，即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員，精心組織好學(xué)習教育活動，拓展教育成果，深化作風整改，推動踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。三是堅持文化教育多樣化。注重培樹典型，組織開展優(yōu)秀黨員、黨支部、青年運管之星評比等主題活動，大力宣傳愛崗敬業(yè)、清正廉明的優(yōu)良品質(zhì)，在全處形成人人踐行、個個爭先的良好氛圍。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，提高自身道德修養(yǎng)。四是堅持互動教育豐富化。將黨風廉政作風教育與黨團工青婦等活動有機結(jié)合。組織職工運動會、青年團員拓展訓(xùn)練、婦女職工踏青游園、職工公益徒步等活動，培養(yǎng)健康情趣，增強團隊凝聚力，助力黨風廉政作風教育的深化。

建設(shè)學(xué)習型單位需要進一步更新理念，從大局著眼，準確定位，深刻理解建設(shè)學(xué)習型單位對事業(yè)發(fā)展的重要性，必須清楚地認識到學(xué)習型單位建設(shè)是一項長期且艱巨的任務(wù)，需要全單位上下協(xié)心，統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、凝聚力量、狠抓落實，方能使學(xué)習型單位建設(shè)取得更大的實效。