張曉紅　徐　汶　崔　巍

摘要：隨著高校體育教學(xué)改革的不斷深入，體育教學(xué)的思想、理論、教材、教學(xué)實(shí)踐也在不斷完善和創(chuàng)新。因此，規(guī)范體育教學(xué)管理，探索管理創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量是高校體育工作的永恒主題。 ISO9001質(zhì)量管理體系是構(gòu)筑現(xiàn)代化高校體育教學(xué)管理的先進(jìn)理念和管理制度，它將有利于高校體育教學(xué)未來(lái)的生存和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校體育教學(xué)管理；ISO9001；質(zhì)量管理體系

中圖分類號(hào)：G807文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2009)01-0087-02

Abstract:With the deepening of the reform in physical education in universities, the ideology, theory, textbooks and teaching practice are improved and innovated continuously. Therefore, it becomes an everlasting theme for the university physical education management to regulate its education management, explore its management innovation and improve its teaching quality. The ISO9001 Quality Management System is an advanced theory in the construction of modern university physical education management. It will prove valuable in the future survival and sustainable development of university physical education.

Key words: university physical education management; ISO9001; quality management system

お

21世紀(jì)是人類走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)，走向開放和全球化的世紀(jì)。我國(guó)繼上世紀(jì)末擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模之后，高等教育的質(zhì)量問題一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)高等教育改革和發(fā)展作出了又一重大戰(zhàn)略決策：高等教育要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。全面提高高等教育質(zhì)量，成為當(dāng)前發(fā)展的重中之重。

體育教育是我國(guó)高等教育中不可或缺的重要組成部分，其育人功能和社會(huì)功能隨著發(fā)展呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)展的趨勢(shì)和多元化的特征，并不斷被時(shí)代賦予新的意義，在整個(gè)高等教育和社會(huì)發(fā)展中的作用也愈加重要。因此，體育教育管理的質(zhì)量受到更多關(guān)注。

為了高校體育教學(xué)的快速發(fā)展，探索現(xiàn)代高校體育教育新的管理方式，將ISO9001質(zhì)量管理體系引入高校體育教學(xué)管理是今后的發(fā)展方向。而ISO9001正是以科學(xué)的質(zhì)量管理方式和先進(jìn)的管理模式為特征，其所代表的是現(xiàn)代的、科學(xué)的質(zhì)量管理思想。ISO9001提供了持續(xù)改進(jìn)的框架，有利于組織保持與增加顧客和其他相關(guān)方面的滿意程度，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。結(jié)合高校體育教學(xué)的實(shí)際情況，按照ISO9001質(zhì)量管理體系，探討高校體育教學(xué)的質(zhì)量管理理念，研究ISO9001在高校體育教學(xué)管理的應(yīng)用。建立完善的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的服務(wù)質(zhì)量管理體系，克服傳統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量管理模式和舊觀念的弊端，提高服務(wù)管理質(zhì)量是21世紀(jì)高校體育教學(xué)質(zhì)量管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1 高校體育教學(xué)管理的現(xiàn)狀

目前高校體育教學(xué)管理實(shí)行的是崗位責(zé)任制管理、量化管理和目標(biāo)管理。這些管理模式在高校體育教學(xué)的管理體系中起到了積極的作用。量化管理是對(duì)教師的業(yè)務(wù)考核引入量化指標(biāo)，使對(duì)教師德、能、勤、績(jī)的考核由模糊的軟指標(biāo)過度到明確的硬指標(biāo)，明確責(zé)任，起到了有據(jù)可查的作用；實(shí)施的目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估體系是運(yùn)用激勵(lì)控制等手段使教師了解、明確工作目標(biāo)，從而激發(fā)教師的工作熱情。它們對(duì)高校體育教學(xué)的管理都起到了積極作用。但是由于這些管理體系常常偏重于活動(dòng)結(jié)果的考核、控制和處理，其管理體系自身還存在著一定的缺陷，造成了其管理功能的局限性。又由于高校體育教學(xué)的許多業(yè)務(wù)工作具有較大的伸縮性，其工作情況僅憑數(shù)量是無(wú)法反映出來(lái)的。如：服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等。這些模式對(duì)服務(wù)質(zhì)量缺少完善的評(píng)價(jià)制度，缺乏行之有效的措施和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)伸縮性較大的工作質(zhì)量不易控制，對(duì)教師的績(jī)效評(píng)價(jià)只考慮定量則缺乏公平公正。高校體育教學(xué)管理體系缺乏科學(xué)可靠的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)調(diào)動(dòng)教師的工作積極性則起阻礙作用。特別是在今天“讓用戶成功”的積極服務(wù)經(jīng)營(yíng)理念，使知識(shí)服務(wù)成為教師與顧客交互學(xué)習(xí)與服務(wù)的過程，這種重在質(zhì)量和效益的交互性的服務(wù)原則，更顯現(xiàn)出了簡(jiǎn)單的量化管理和目標(biāo)管理的局限性。

管理體系的不健全，使教師工作價(jià)值難以體現(xiàn)，使高校體育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接出現(xiàn)裂縫，使教師缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)熱情，工作積極性和創(chuàng)造性得不到充分的發(fā)揮。雖然體育教學(xué)強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為中心”，但由于缺乏科學(xué)的管理，學(xué)生仍處于接受被動(dòng)服務(wù)的位置，交互過程中服務(wù)質(zhì)量的提高，服務(wù)環(huán)境的友好諸多因素都因缺少有效的管理而難以實(shí)現(xiàn)，影響體育教學(xué)今后的生存和發(fā)展。而ISO9001質(zhì)量認(rèn)證管理體系所建立的質(zhì)量管理體系，可以規(guī)范地、強(qiáng)制性地對(duì)高校體育教學(xué)質(zhì)量管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、過程化的管理，最大限度地滿足不同層次學(xué)生的需求。由于它所強(qiáng)調(diào)的是全員參與，這對(duì)增強(qiáng)教師的服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高體育教學(xué)的業(yè)績(jī)和顧客的滿意度都起到了積極的作用。

實(shí)施ISO9001能夠確保高校體育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合原則和標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)管理體系確保服務(wù)質(zhì)量，使體育教學(xué)的工作失誤控制在最小程度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的接口，注重各環(huán)節(jié)間的信息交流，使教師為顧客的服務(wù)有一個(gè)明確科學(xué)的評(píng)價(jià)。這就需要對(duì)高校體育教學(xué)的組織管理進(jìn)行重新審視，對(duì)他們進(jìn)行重構(gòu)和再造，讓新的管理理念給高校體育教學(xué)的管理帶來(lái)生機(jī)和活力。ISO9001質(zhì)量認(rèn)證管理體系實(shí)施是構(gòu)筑現(xiàn)代化高校體育教學(xué)質(zhì)量管理新方式，將有利于高校體育教學(xué)未來(lái)的生存和可持續(xù)發(fā)展。

2 ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容

ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（簡(jiǎn)稱ISO）在總結(jié)了世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一些先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)上，形成的一套通用標(biāo)準(zhǔn)。

ISO9001使用了“管理職責(zé)”、“資源管理”、“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”、“測(cè)量分析與改進(jìn)”四大模塊的過程模式來(lái)闡述質(zhì)量管理體系；將“顧客滿意”和“持續(xù)改進(jìn)”列為標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，更符合時(shí)代要求和常規(guī)運(yùn)作，進(jìn)而增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的通用性和廣泛適用性，促進(jìn)了質(zhì)量管理原則在各類組織中的應(yīng)用，成為真正意義上的適用于各類組織的通用標(biāo)準(zhǔn)。

迄今為止，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)已被廣泛應(yīng)用于世界的工業(yè)、教育、政府部門和服務(wù)行業(yè)的管理領(lǐng)域。到目前為止我國(guó)也已有近百所高等學(xué)校通過了ISO9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證，可以看出，高校體育教學(xué)管理引入ISO9001質(zhì)量管理體系已成為提高高校體育教學(xué)服務(wù)質(zhì)量的有效措施，也是一種必然趨勢(shì)。

3 高校體育教學(xué)實(shí)施質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)意義

3.1 有利于傳統(tǒng)管理思想的改變

體育是學(xué)校的窗口，需要用高等教育融入國(guó)際化的改革步伐的要求和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)重新制定滿足高校體育改革要求的新制度，因受過去的辦學(xué)方向、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)傳統(tǒng)、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)以及內(nèi)部封閉管理體制等方面的影響，對(duì)體育教育的要求和經(jīng)濟(jì)投入等方面有所欠缺。管理的目標(biāo)不十分明確，各項(xiàng)工作之間的聯(lián)系性和互動(dòng)性差，尚未建立起一種以系統(tǒng)為主導(dǎo)的科學(xué)管理機(jī)制，這種管理方式不適應(yīng)高校體育發(fā)展，也不符合高校體育改革的要求，制約了體育工作總體改革。

學(xué)校體育管理要適應(yīng)體育教學(xué)改革，首先要解放思想，要?jiǎng)?chuàng)建新的教與學(xué)的關(guān)系、師生關(guān)系良好輕松的體育活動(dòng)氛圍，調(diào)動(dòng)起學(xué)生主動(dòng)參與體育的積極性和熱情。建立質(zhì)量管理體系后，能使傳統(tǒng)管理思想逐步得到改變，代之以先進(jìn)的管理思想，從過去對(duì)學(xué)生以管教為主的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)學(xué)生以服務(wù)為主的思想觀念，將學(xué)生視為顧客，學(xué)生在高校期間，教師和工作人員應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給顧客，要始終將“顧客滿意”和“持續(xù)改進(jìn)”作為重要標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)教師和工作人員的業(yè)績(jī)，高校體育應(yīng)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系已成為提高高等教育服務(wù)質(zhì)量的有效措施，并逐漸形成一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

3.2 有利于促進(jìn)高校體育教學(xué)管理水平的提高

長(zhǎng)期以來(lái)，高校體育對(duì)出現(xiàn)教學(xué)事故往往采取事后監(jiān)督、檢查和處理的方法，其服務(wù)質(zhì)量管理工作始終處于一種被動(dòng)的狀態(tài)。ISO9001質(zhì)量體系文件是一套管理法規(guī)，具有科學(xué)、嚴(yán)格和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，對(duì)事物、對(duì)人員均嚴(yán)格要求按規(guī)范操作，它把程序的建立、實(shí)行、監(jiān)測(cè)、體系監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、信息交流、糾正和預(yù)防措施等過程的有效實(shí)施，來(lái)持續(xù)改進(jìn)管理體系，從而保證最終向顧客提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，使顧客滿意或者超出顧客的預(yù)期滿意。

通過建立和實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系，高校體育教學(xué)的管理者可以改變被動(dòng)應(yīng)付的局面，始終處于主動(dòng)管理的地位。并且對(duì)于質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題能夠做到主動(dòng)識(shí)別，并最大限度地使用戶滿意和實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。

3.3 有利于工作系統(tǒng)、高效、規(guī)范

按照質(zhì)量管理方法編寫體育教學(xué)各項(xiàng)工作的程序文件和各工作崗位的作業(yè)指導(dǎo)書，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，確定了各項(xiàng)工作的程序，以確保每一個(gè)管理層和工作環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性和高效性。

以程序文件和崗位指導(dǎo)書作為依據(jù)，開展系統(tǒng)、規(guī)范高效的工作，這也是質(zhì)量管理體系帶給體育教學(xué)的最大變化。程序文件作為教師工作的依據(jù)準(zhǔn)則，在教學(xué)上具有“法律效力”。程序文件將這個(gè)難題以文件的形式加以規(guī)范化。崗位指導(dǎo)書以程序文件為依據(jù)，不僅細(xì)致而全面地涵蓋了高校體育教學(xué)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，而且更科學(xué)、更規(guī)范。

這一切均是質(zhì)量管理體系帶來(lái)的，這也足以證明質(zhì)量管理體系能給高校體育教學(xué)管理帶來(lái)嶄新的面貌，能使高校體育教學(xué)管理跟上時(shí)代的步伐。

3.4 有利于促進(jìn)高校本科教學(xué)評(píng)估與質(zhì)量管理的有機(jī)結(jié)合

認(rèn)真做好本科教學(xué)評(píng)估是教育部的要求，各高校高度重視，通過自評(píng)與評(píng)估能夠找出高校自身在教學(xué)活動(dòng)中存在的不足，從而在相應(yīng)的方面進(jìn)行完善。

從高校自身的角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是建立質(zhì)量管理體系還是進(jìn)行本科教學(xué)評(píng)估，其最終目的都是為了建立一所合格的高等學(xué)校，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的高等教育服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)和輸送合格人才，使高校的教育教學(xué)活動(dòng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，使學(xué)校在不斷提高的過程中求得生存與發(fā)展。而ISO9001管理體系所包含范圍比教學(xué)水平評(píng)估的范圍廣，完全可以在建立ISO9001管理體系對(duì)教育過程進(jìn)行控制，將二者完全融合于一個(gè)體系之中，共同進(jìn)行管理。

4 小 結(jié)

學(xué)校體育管理觀念轉(zhuǎn)變和體育教學(xué)改革的問題是一個(gè)十分重要的問題，它關(guān)系到現(xiàn)在及未來(lái)幾十年體育工程改革與發(fā)展的大問題。

通過實(shí)施ISO9001管理體系，提高管理者工作的積極性和主動(dòng)性，提高他們的決策水平和決策效率，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到辦事有章可循、有法可依、依法治教，同時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，“一切為了顧客”，一定要使“顧客”滿意才行，所以，體育教育要與國(guó)際接軌，體育教育管理引入ISO9000系列認(rèn)證是大勢(shì)所趨。

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