張自強(qiáng)　口述　張全有　整理

1977年4月，組織上派我到甘肅隴西任縣委書記，讓我有幸經(jīng)歷了改革開放初期隴西實(shí)行包產(chǎn)到戶的艱辛歷程。如今30多年過去了，當(dāng)年隴西縣實(shí)行包產(chǎn)到戶時(shí)群眾的積極擁護(hù)、各種思想的激烈交鋒、基層干部頂住壓力支持改革的畫面依然清晰如昨。

紅崖灣秘密包產(chǎn)到戶獲豐收

1978年秋收后的一天上午，碧巖公社書記袁志茂來找我。他進(jìn)門簡(jiǎn)單地問候了兩句之后，就坐下一個(gè)勁地吸煙?？瓷先?，他好像想向我反映什么重要情況。我問他有什么事要說，他幾次抬頭看了看我，欲言又止。在我再三催問下，他說：“我有點(diǎn)事，想說但又不敢說?！蔽艺f：“有什么不敢的，你說?！彼坪跸铝撕艽鬀Q心，說：“碧巖公社有個(gè)紅崖灣生產(chǎn)隊(duì)，有十幾戶人家，生活特別困難，我實(shí)在沒有辦法管理?！蔽覇査骸盀槭裁礇]有辦法？”他說：“這十幾戶人家解放以來沒有給國家繳過一斤糧，年年吃回銷糧，生產(chǎn)隊(duì)長不是選的，是家家輪流當(dāng)?，F(xiàn)在已經(jīng)戶戶當(dāng)過了，隊(duì)里的相當(dāng)一部分年輕人出外要飯打工，連隊(duì)長也沒人當(dāng)了，生產(chǎn)無法進(jìn)行?！蔽艺f：“那你想怎么辦？”他說：“我有一個(gè)辦法，你看成不成？”我問：“什么辦法？”他說：“能讓我回去把他們包產(chǎn)到戶嗎？”一聽他向我提出這樣的問題，我就說：“你真膽大！”他連忙說：“張書記，我實(shí)在沒辦法了。”我想他辦事可靠，一個(gè)十幾戶的隊(duì)，試就試一下吧！就對(duì)他說：“你回去試辦，可要留好退路。第一條是在公社不準(zhǔn)討論，我在縣上也不討論，咱倆知道就行；第二條是你回去后給社員宣布一條鐵的紀(jì)律，這個(gè)事情要絕對(duì)保密，對(duì)親戚朋友都不能說；第三條是當(dāng)年收成下來后，第一場(chǎng)打碾的糧食必須按公社分配的數(shù)目繳清公購糧?！钡玫轿业闹С趾?，袁志茂就走了。過了一段時(shí)間，他來向我匯報(bào)說他把地分開了，老百姓已經(jīng)種上莊稼，就看明年莊稼生長情況了。

第二年春季，我和袁志茂兩個(gè)人去了紅崖灣，我們沒進(jìn)村就直接上山進(jìn)地察看了莊稼的長勢(shì)。我倆從山頂往下看，地里的麥苗長勢(shì)很好，明顯看到人們?cè)诘乩锓謶暨M(jìn)行勞動(dòng)，有的地里是一個(gè)人勞動(dòng)，有的是兩個(gè)人，多一點(diǎn)的是三四個(gè)人。我看到土地鋤得像花園一樣，莊稼長勢(shì)喜人，就對(duì)袁志茂說：“人民公社從來沒有把莊稼務(wù)得這么精細(xì)，種到這個(gè)水平?！蔽铱吹酶吲d，索性就到地里故意問老百姓：“為什么你們都在分開干活，怎么分戶弄著，是不是在單干？”他們說：“沒有單干，哪里有這種事情。這是隊(duì)上包給的任務(wù)，必須要完成的?！笨磥?，他們是嚴(yán)格遵守公社定下的紀(jì)律，不向我說實(shí)話。我已經(jīng)多年沒有見過集體土地上成片的莊稼長得那么好，心里不由得想：過去農(nóng)民自留地的莊稼長得好好的，可公家地里的長得很不行，原因很簡(jiǎn)單，誰都知道是農(nóng)民對(duì)大田沒有責(zé)任感、不操心。只有責(zé)任到人這樣的辦法，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。看了之后，我的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，也就放心回去了。當(dāng)然這一時(shí)期，包產(chǎn)到戶仍然處在嚴(yán)格保密狀態(tài)。

待到秋收后，袁志茂告訴我，紅崖灣打碾的第一場(chǎng)莊稼已一次性繳清了公購糧。他還說他大概算了一下，紅崖灣人均口糧破天荒地上千斤了。過了幾天，我再一次到紅崖灣去看，見地里的莊稼已經(jīng)收完，就挨家挨戶地看，發(fā)現(xiàn)群眾的糧袋、糧倉都裝滿了糧食，聽到許多老鄉(xiāng)說今年收成好得很。當(dāng)天我在紅崖灣住下了。晚上，我和袁志茂召集隊(duì)干部開座談會(huì)，向生產(chǎn)隊(duì)干部提出“來年還這么弄嗎？”等問題，因?yàn)檫@時(shí)包產(chǎn)到戶還處在地下狀態(tài)，沒有對(duì)外公開，國家政策也不允許單干。生產(chǎn)隊(duì)的干部齊聲說：“把地收回怕是不行的，我們還想這么干，不這么干不行，你今晚上必須做下這個(gè)主再走?！本瓦@么討論著，大家的心情都很好。因?yàn)楣徏Z都繳清了，有吃有喝了。我們?cè)谖葑永镉懻摃r(shí)，我聽見屋外有人嘰嘰喳喳議論什么，就把頭伸到窗外一看，發(fā)現(xiàn)站了滿滿一院子人。為什么呢？因?yàn)樗麄兌缄P(guān)心會(huì)議結(jié)果，他們來年的命運(yùn)就將在這個(gè)晚上被決定。最后，會(huì)議形成了決定：“來年繼續(xù)照樣辦”。

第二天，我與袁志茂從紅崖灣出來，到了大隊(duì)黨支部書記家里。一落座，支部書記就問我：“張書記，紅崖灣的事情是你們兩個(gè)允許下的？”我問：“允許下的啥事情？”他說：“哎，紅崖灣包產(chǎn)到戶了，今年人家把牲口趕上，帶頭繳糧，幾十年來都沒有見過紅崖灣的人繳糧的。你們還瞞著不給我們說！”他說得最為生動(dòng)的一句話是：“哎，那不行。這和你起面（指發(fā)酵面）一樣，在那一盆面里，你已經(jīng)把一疙瘩酵子放進(jìn)去了，這面已經(jīng)起來，從盆的四周溢出來了，那你要收拾也就收拾不住了。”聽了他十分形象的比喻后，我和袁志茂對(duì)著大笑起來。我們雖然沒有說同意他們像紅崖灣一樣搞，也沒有說不同意他們搞。但是，不管怎樣，紅崖灣分戶單干的事情慢慢公開了。回到縣里之后，我先和縣長陳得錄談了紅崖灣的事情。他聽后說：“這事我不知道，沒有聽說過，也沒人向我透露一點(diǎn)風(fēng)聲。”我說：“那是試辦，有政治風(fēng)險(xiǎn)，我害怕把你們牽連進(jìn)去，就沒有告訴你們。如果有什么事情，是我一個(gè)人的責(zé)任。”他表示理解我的心思，支持紅崖灣試辦。于是，我慢慢和其他個(gè)別同志談了紅崖灣的事情。

對(duì)于紅崖灣在甘肅最早開始嘗試包產(chǎn)到戶，《宋平在甘肅》一書說：如果說1978年秋宕昌哈達(dá)鋪公社是明目張膽地首先搞起了經(jīng)濟(jì)作物責(zé)任田，那么隴西縣碧巖公社紅崖灣生產(chǎn)隊(duì)則是悄然無聲地搞起了貨真價(jià)實(shí)的包產(chǎn)到戶……紅崖灣生產(chǎn)隊(duì)這一年的夏秋作物果然獲得大豐收，人均口糧達(dá)900多斤，第一次繳清了公購糧。社員們無不喜悅地說：“活了半輩子，還沒見過這么多糧食。”

“農(nóng)婦罵人”和“農(nóng)民推車”見民心

紅崖灣一年來的實(shí)踐，使我對(duì)解決老百姓的吃飯問題有了進(jìn)一步堅(jiān)定而清晰的思路，對(duì)改革人民公社制度有了更堅(jiān)定的信心，我覺著是該把紅崖灣的實(shí)踐一步一步地推向全縣的時(shí)候了。

1979年 2月，縣委召開了縣、公社、大隊(duì)、小隊(duì)四級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)中共十一屆三中全會(huì)精神。會(huì)議提出，再也不能搞脫離生產(chǎn)的政治運(yùn)動(dòng)和階級(jí)斗爭(zhēng)了，要徹底進(jìn)行管理制度上的改革。決定在全縣農(nóng)村劃分為生產(chǎn)作業(yè)組的同時(shí)，在全縣試辦大包干。就全國而言，有些地方的大包干做法是把生產(chǎn)隊(duì)的土地、耕牛和主要農(nóng)具分到生產(chǎn)作業(yè)組，實(shí)行的是“繳足國家的，留夠集體的，剩下都是小組自己的”。而隴西縣的大包干是一步到位，就是包產(chǎn)到戶。包產(chǎn)到戶就是把土地、生產(chǎn)資料從小組再分到戶，任務(wù)也分到戶。包產(chǎn)到戶免去了那些完成了定產(chǎn)要交產(chǎn)、再由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一分配的做法，符合農(nóng)民對(duì)管理體制責(zé)任越明確越好、利益越直接越好、方法越簡(jiǎn)便越好的要求，受到農(nóng)民的普遍歡迎。

隴西在全縣31個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中試辦以包產(chǎn)到戶為內(nèi)容的大包干，是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)公開進(jìn)行的，不是群眾自發(fā)搞的，也不是秘密搞的。一年下來后，這31個(gè)生產(chǎn)隊(duì)普遍都是一片豐收景象。讓我印象最深的一件事情是：有天下午，我獨(dú)自到城關(guān)公社北街一個(gè)試辦大包干的生產(chǎn)隊(duì)去看看，走到一塊地邊，遇到一個(gè)中年女人蹲在地坎上納鞋底，我問她在干什么？她說隊(duì)長派她看鳥，守著不讓鳥吃莊稼。我說：“哎，為什么你地坎那邊的莊稼長得好，而自己這邊長得不好？”我這一問，那位婦女就打開了話匣子，開口說：“哎，你還不知道，那縣委的人心瞎（壞）得很，都是黑心。”我驚訝地問：“怎么瞎了？”她說：“人家叫那個(gè)隊(duì)包，你看人家的莊稼長得多好。明知包了好，可人家不叫我們隊(duì)包。”我說：“那真是瞎?！彼f：“我們想學(xué)著人家包了，可公社、大隊(duì)上上下下的干部把我們盯得緊得很，硬是不讓我們包，活活逼著把我們往死里餓，那老百姓有什么辦法？”在返回的路上，我心里很不是滋味，她的話對(duì)我的教育太深刻了，群眾實(shí)在是太怕餓肚子了，多么急切地想改變現(xiàn)在的狀況。從這個(gè)婦女的罵聲中，我聽到了隴西千千萬萬群眾的呼聲，聽出我們的行動(dòng)太慢，落在群眾要求的后面了。我想：“我們干工作什么時(shí)候能做得讓老百姓不罵就好了，執(zhí)行的政策不再讓老百姓罵就好了。”事后，我把挨罵的事告訴了縣里的其他領(lǐng)導(dǎo)同志，他們說：“現(xiàn)在就是那樣，因?yàn)榘c不包的莊稼長勢(shì)相差得太遠(yuǎn)了，老百姓心里不平?！鞭r(nóng)婦罵人的事，又一次增加了我堅(jiān)持搞農(nóng)村改革的信心和決心。

1979年7月，我又到碧巖、文峰、云田等公社了解包產(chǎn)到戶試點(diǎn)生產(chǎn)隊(duì)的情況，看到情況很好。1980年3月3日，縣委、縣革委制定了《大包干作業(yè)組生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，進(jìn)一步在全縣有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地全面鋪開包產(chǎn)到戶。1980年9月，縣委、縣革委制定了《關(guān)于包產(chǎn)到戶幾個(gè)具體問題的補(bǔ)充意見》。1981年2月21日至27日，縣里兩級(jí)干部會(huì)議強(qiáng)調(diào)繼續(xù)完善生產(chǎn)責(zé)任制。就在全縣鋪開包產(chǎn)到戶的過程中，我們每一次開會(huì)都研究干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，從公社的匯報(bào)中發(fā)現(xiàn)全縣只有3個(gè)老支部書記公開不贊成大包干生產(chǎn)責(zé)任制，除此之外，在縣里的領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)干部中沒有聽到公開反對(duì)的聲音。

在隴西試行包產(chǎn)到戶的過程中，又發(fā)生了“農(nóng)民推車”這樣一件對(duì)我影響很大的小事。有一天傍晚，我從水泉公社到云田公社時(shí)，天已經(jīng)黑了，因路況不好，車被陷在溝里出不來。我讓司機(jī)看著車，說去公社找人幫助推一下。正說時(shí)，一群種完莊稼回家的社員剛好走到我們旁邊，聽說是縣委書記的車被陷，他們說：“縣委給咱搞包產(chǎn)到戶，趕緊幫忙推車?！边@是件小事，說明我們的政策符合了群眾的心愿，群眾的心就和我們連在一起了。

“我看隴西那個(gè)縣委書記搞得不錯(cuò)”

到1980年下半年，隴西全縣81％的生產(chǎn)隊(duì)已實(shí)行了包產(chǎn)到戶。由于來自上面的壓力，縣里的一些同志開始擔(dān)心我們的做法可能會(huì)產(chǎn)生什么問題。在一次地委擴(kuò)大會(huì)議上，我不作一點(diǎn)保留地把隴西包產(chǎn)到戶的情況作了匯報(bào)。有人當(dāng)場(chǎng)提出了反對(duì)意見，說包產(chǎn)到戶破壞集體經(jīng)濟(jì)。地委會(huì)議結(jié)束時(shí)，正式宣布“對(duì)隴西搞的事（指包產(chǎn)到戶）”，地委“既不贊成也不反對(duì)”。會(huì)后，我問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“既不贊成也不反對(duì)是贊成還是反對(duì)？”他說：“反正你們?nèi)ジ?。”我理解是領(lǐng)導(dǎo)不便于說贊成，是默許我們的做法。此后，有一位領(lǐng)導(dǎo)公開講：“我不去隴西，我去隴西讓我說啥，是說隴西做得對(duì)還是做得錯(cuò)?！甭牭竭@些話后，我有壓力了。

不久，有很多新聞媒體來到隴西采訪，如新華社、新華社甘肅分社、甘肅日?qǐng)?bào)社農(nóng)村組、《農(nóng)村工作通訊》雜志等，最多時(shí)一次有十五六個(gè)記者來采訪。這些記者，有的住了一星期到十幾天，有的住了一兩個(gè)月。經(jīng)過調(diào)查，這些新聞媒體的同志都支持縣委的改革措施，他們都對(duì)隴西包產(chǎn)到戶進(jìn)行了正面報(bào)道。《甘肅日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)了多篇文章，如1979年4月1日發(fā)表的《房前屋后植樹誰種誰有》、1980年5月16日發(fā)表的《社員喜歡大包干——隴西調(diào)查》、1981年4月27日發(fā)表的《包干到戶責(zé)任制效果好》，都對(duì)隴西的農(nóng)村改革給予了支持。

但是，就在隴西搞包產(chǎn)到戶的過程中，《人民日?qǐng)?bào)》1979年3月15日在第一版顯著位置刊發(fā)了甘肅干部張浩的來信，主要內(nèi)容是說包產(chǎn)到組到戶都是脫離群眾，不得人心?！度嗣袢?qǐng)?bào)》還加了編者按語。這就是改革開放初期有名的“張浩事件”。我看了報(bào)道和編者按后，一度思想上壓力很大。記得在一次縣委常委會(huì)議上，我說：“在去云田的路上，我向地里勞動(dòng)的一位老百姓說，咱搞的包產(chǎn)到戶上面政策不允許，怎么辦呢？那位老百姓脫口就說：‘書記你不要害怕，咱隴西全縣這么多人口，如果把你們押在監(jiān)獄里，那我們輪流給你們送飯?！彪]西縣委分管農(nóng)業(yè)的副書記張國杰說:“你看，反正這個(gè)事情，也有意想不到的問題出來，如果將來要坐監(jiān)獄，咱就集體去坐?！蹦菚r(shí)候，《人民日?qǐng)?bào)》是那樣的態(tài)度，又沒有得到省委、地委的明確肯定，我們確實(shí)感到壓力非常大。好在我們縣委內(nèi)部的意見始終是一致的，干部凝聚力很強(qiáng)，群眾擁護(hù)。1979年8月，國家農(nóng)業(yè)部副部長張根生來隴西調(diào)研，我陪同他到福興梁上看的時(shí)候，他很直接地對(duì)我說，“你怎么不把這地方早包產(chǎn)到戶了”。他的這句話雖然給了我力量，但問題總歸還是沒有解決，我的顧慮依然十分多。不但我和縣委的同志有壓力，就是當(dāng)時(shí)在隴西調(diào)研的記者都有壓力。因?yàn)樗麄兌及l(fā)了支持包產(chǎn)到戶的新聞稿件。1980年，新華社的一位記者關(guān)切地對(duì)我說：“據(jù)我們新華社內(nèi)部消息，中央最近可能要有態(tài)度了。你要注意看《內(nèi)參》。中央要有態(tài)度，首先是在《內(nèi)參》上發(fā)出來，文件上來得較遲?！睆拇?，我特別注意翻看每期的《內(nèi)參》。終于有一天，我發(fā)現(xiàn)五六月份的一期《內(nèi)參》上寫著：當(dāng)農(nóng)業(yè)部門的同志匯報(bào)到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)群眾生活依然很困難，吃飯問題沒有解決時(shí)，姚依林副總理說：“我看索性把整個(gè)貧困地區(qū)包產(chǎn)到戶”。鄧小平說：“我看可以”。我看到這個(gè)天大的消息，興奮得獨(dú)自一人大喊“天呀，我有政策依據(jù)了”。頓時(shí)，我感到千斤重的擔(dān)子一下子卸下了。我立即讓縣委辦公室主任拿上這本《內(nèi)參》，給每一個(gè)公社黨委書記打電話，把《內(nèi)參》上相關(guān)內(nèi)容念給他們聽，讓他們知道中央領(lǐng)導(dǎo)說的話。對(duì)一些縣委常委會(huì)的成員，我說：對(duì)于包產(chǎn)到戶，鄧小平、姚依林都說話了，咱們是他們說的貧困地區(qū)，咱啥也不用怕，有人反對(duì)就讓他反對(duì)去吧，我們現(xiàn)在的任務(wù)就是完善制度，再搞得更好。這樣，隴西搞包產(chǎn)到戶總算找到了政策依據(jù)。但是，對(duì)隴西搞包產(chǎn)到戶還沒有一個(gè)直接領(lǐng)導(dǎo)公開表示支持，我們的壓力依然存在。

1981年上半年，省委書記馮紀(jì)新從甘南到隴南，再到隴西調(diào)研，指導(dǎo)農(nóng)村的改革開放，在隴西住了一夜。當(dāng)時(shí)，我急切地把隴西包產(chǎn)到戶的事情向他作了一次全面匯報(bào)，把群眾的反映、包產(chǎn)到戶的優(yōu)越性反復(fù)對(duì)他講，講了整整兩個(gè)小時(shí)，他始終沒有表態(tài)，但我觀察到他臉上沒有不滿的表情。第二天，他就到定西去了。在定西地委向他匯報(bào)說群眾反對(duì)包產(chǎn)到戶時(shí)，他說了一句“我走了一路還沒有聽到群眾反對(duì)包產(chǎn)到戶”的話，這總算是省委書記的態(tài)度吧。大概三四天后，省里有個(gè)我熟悉的同志突然給我打電話，說：在蘭州召開的地廳級(jí)干部會(huì)議上，馮紀(jì)新書記講到農(nóng)村調(diào)查的情況時(shí)，講了一句“我看隴西那個(gè)縣委書記搞得不錯(cuò)”，講話中似乎透露出對(duì)包產(chǎn)到戶肯定的信息。我立即得出結(jié)論：馮紀(jì)新是代表省委講的話。我立刻給縣里其他領(lǐng)導(dǎo)說了他的表態(tài)。直到這時(shí)，才使壓在我們心頭的千斤重石落了地。

（責(zé)任編輯劉榮剛文世芳）